青島出臺“科創(chuàng)16條” 推進國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)

青島新聞網(wǎng)12月22日訊（記者 張曉楠）記者從青島市人民政府新聞辦公室獲悉，今年以來，青島市科技創(chuàng)新取得重大進展。海洋試點國家實驗室研發(fā)萬米級深海水下滑翔機刷新下潛深度世界紀(jì)錄，針對疫情建立科技資金審核綠色通道，提前撥付高企認(rèn)定獎勵和研發(fā)投入獎勵7.62億元，惠及科技型企業(yè)近3000家。為加快推進國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)，青島市政府辦公廳正式印發(fā)實施“科創(chuàng)16條”，分別從建設(shè)東部沿海重要的科技創(chuàng)新策源地、培育具有核心競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)等3方面提出16條政策措施。

建設(shè)東部沿海重要的科技創(chuàng)新策源地

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)科教產(chǎn)融合園區(qū)，推進科教產(chǎn)資源集聚和深度融合；加快建設(shè)海洋試點國家實驗室，打造全球海洋科技創(chuàng)新高地；打造重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，鼓勵高校院所積極爭取國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在青島市布局；建設(shè)高端科技創(chuàng)新平臺，支持建設(shè)國家、省、市等各類科技創(chuàng)新平臺，支持設(shè)立以產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)為主的新型研發(fā)機構(gòu)；積極承擔(dān)重大科技任務(wù)，對承擔(dān)項目的科研團隊人員給予獎勵；深化國際科技交流合作，建設(shè)國際科技合作基地，鼓勵開展中外聯(lián)合研發(fā)，為外國人在青工作提供便利。

培育具有核心競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群

強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，聚焦重點領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)；打造專業(yè)孵化平臺，打造國內(nèi)一流水平的標(biāo)桿孵化器，以獎補、股權(quán)投資等方式給予支持，引導(dǎo)孵化器高質(zhì)量發(fā)展；加強科技型企業(yè)培育，全面落實普惠政策，給予研發(fā)費用獎勵和科技創(chuàng)新券補助；引進高成長科技型企業(yè)，對中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎企業(yè)給予獎勵，支持獲獎外地企業(yè)在青落戶；支持高新技術(shù)企業(yè)上市，建立上市培育庫，從科研立項、研發(fā)獎勵、平臺建設(shè)等方面給予入庫企業(yè)大力支持。

營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

持續(xù)提高財政科技投入，引導(dǎo)激勵企業(yè)和社會資本支持科技創(chuàng)新，促進提高全社會研發(fā)投入水平；深化科技管理改革，開展科研經(jīng)費使用“包干制”試點，直接費用調(diào)劑權(quán)全部下放給項目承擔(dān)單位；推進科技與金融深度融合，建立科技信貸“白名單”，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大信貸投放力度，大力推廣各類科技金融產(chǎn)品；集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，實施領(lǐng)軍人才計劃，按項目層次給予資助；創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機制，建設(shè)獨立法人的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地，推進專業(yè)化、市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)。

借鑒先進經(jīng)驗 政策再創(chuàng)新

借鑒深圳、上海、蘇州、杭州等城市的先進經(jīng)驗，結(jié)合青島市實際進行政策再創(chuàng)新，政策措施在體制機制上均處于全國領(lǐng)先。部分措施達到國內(nèi)最開放水平。

例如，建設(shè)科教產(chǎn)融合園區(qū)，推進科教產(chǎn)資源集聚和深度融合，對園區(qū)按照年度績效評價結(jié)果擇優(yōu)給予綜合獎補。支持海洋試點國家實驗室打造全球海洋科技創(chuàng)新高地，鼓勵高校院所積極爭取國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在青島市布局，為綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)奠定基礎(chǔ)。對新獲批的國家重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心和臨床醫(yī)學(xué)研究中心最高給予1000萬元獎勵，對市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體最高給予2000萬元補助。聚焦提升全市臨床醫(yī)學(xué)水平，對市臨床醫(yī)學(xué)研究中心最高給予200萬元補助。對在青實施的國家重點科研項目團隊人員進行獎勵，單個項目最高獎勵30萬元，單個承擔(dān)單位每年最高獎勵200萬元。支持高校院所、頭部企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，被科技部認(rèn)定為“一帶一路”聯(lián)合實驗室的，最高給予500萬元配套支持。放寬外國專業(yè)人才工作要求，允許優(yōu)秀外國留學(xué)生畢業(yè)來青工作，為外國高端人才提供工作許可、工作類居留許可、確認(rèn)函、邀請函等便利服務(wù)，打造最開放的外國人才工作環(huán)境。