"科學管控"搭配"保障清單" 應對重污染天氣青島這樣做
青島新聞網(wǎng)11月26日訊（記者 李倍）今天上午，青島市政府新聞辦公室舉行“今年秋冬季大氣污染防控主要工作”新聞發(fā)布會，市生態(tài)環(huán)境局副局長陳寧就青島市在保障秋冬季、特別是供暖期空氣質量，進一步突出精準治污、突出差別化管控，積極應對重污染天氣所做的工作進行了詳細介紹，并回答記者提問。
39個重點行業(yè)企業(yè)全部開展績效分級 落實差異化管控
此次發(fā)布會上陳寧表示，近日，新修訂的《青島市重污染天氣應急預案》已經(jīng)市政府同意，以市政府辦公廳名義印發(fā)并公布，將指導我市更加科學有效地減少污染物排放，降低重污染天氣峰值，改善空氣質量。
實行重污染天氣應急績效分級和差異化管控是實現(xiàn)科學管控的重要手段。“在重污染天預警期間，環(huán)保績效水平先進的企業(yè)，可以減少或免除應急減排措施，這樣做既讓環(huán)?？冃礁叩钠髽I(yè)享受政策紅利，也讓持續(xù)提標改造的企業(yè)看到希望，從而鼓勵‘先進’，鞭策‘后進’，形成正向激勵，分類施治、科學管控，嚴防‘一刀切’，推動行業(yè)治理水平整體升級，促進區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展。”陳寧說。
據(jù)悉，青島市對納入應急減排清單的39個重點行業(yè)企業(yè)全部開展績效分級，根據(jù)企業(yè)綜合績效先進水平由高到低劃分為ABCD不同等級，組織行業(yè)專家深入企業(yè)進行現(xiàn)場核查，對企業(yè)申報、報告編制、績效分級指標落實等方面進行技術幫扶；開展企業(yè)培訓，線上線下及時答疑解惑，指導企業(yè)合理確定管控類型，制定切實可行的應急減排措施。對國家、省未制定績效分級標準的工業(yè)企業(yè)，市應急指揮部結合實際，對大氣污染物排放量多、環(huán)境影響較大的礦山開采、其他建材行業(yè)、木材加工、石墨、塑料制品制造等行業(yè)和非燃氣工業(yè)鍋爐參照制定相應的差異化應急減排措施。規(guī)范企業(yè)績效分級工作程序，確?？冃Х旨壗Y果公平、公正、公開。
精準鎖定應急管控對象 最大限度降低對企業(yè)生產(chǎn)的影響
記者從發(fā)布會上了解到，重污染天氣應對的根本底線是保護公眾身體健康，為此青島市自2017年起持續(xù)開展大氣源清單和應急減排清單的研究工作，編制出科學有效的應急減排“三源清單”。
“今年的工業(yè)源減排清單既確保了重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)全部納入，也將非重點行業(yè)但屬于城市主要涉氣企業(yè)的納入管理，其他行業(yè)視情納入；干洗店、汽修廠、餐飲店等涉民生的生活源不納入應急減排清單，進一步降低了重污染天氣應急響應對市民正常生活的影響?！标悓幗榻B，
新修訂的應急預案，明確將“一廠一策”企業(yè)減排操作方案作為我市重污染天氣應急預案體系的組成部分，要求“一廠一策”要載明企業(yè)主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況，并據(jù)此確定不同級別預警下的應急減排措施，明確具體的停限產(chǎn)生產(chǎn)裝置、工藝環(huán)節(jié)和各類關鍵性指標，做到企業(yè)應急減排措施“可操作、可監(jiān)測、可核查”，精準實施應急減排措施。工業(yè)企業(yè)減排措施以停止排放污染物的生產(chǎn)線或主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)（設備）為主，在達到減排目標的同時，最大程度降低應急響應對企業(yè)生產(chǎn)的影響。
涉及民生的工業(yè)企業(yè)被納入“保障清單” 16個工程項目也位列其中
為保障正常民生需求和社會運行，青島市明確對涉及民生需求的工業(yè)企業(yè)、重點建設工程實行應急保障。對涉及居民供電、供暖、承擔協(xié)同處置城市生活垃圾或危險廢物、生產(chǎn)重大疫情防控物資等保民生企業(yè)，納入保障類企業(yè)管理，實施“以熱定產(chǎn)”或“以量定產(chǎn)”。
陳寧在接受記者采訪時表示：“保障類企業(yè)主要是指涉及居民供電、供暖、承擔協(xié)同處置城市生活垃圾或危險廢物，以及生產(chǎn)疫情防控物資的，涉及外貿(mào)出口、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等工業(yè)企業(yè)，還有民生需求的醫(yī)藥、農(nóng)藥等重點企業(yè)，這些企業(yè)在達到環(huán)保要求的情況下是作為保障類清單的，這些企業(yè)在預警期間僅準許從事特定保障任務的生產(chǎn)經(jīng)營，不能超出這個范圍。一旦發(fā)現(xiàn)超出生產(chǎn)經(jīng)營范圍或者出現(xiàn)了環(huán)保不達標的情況將會被移出保障類清單?！标悓幷f，“目前我們共向上級申報了90家保障類企業(yè)，除了我剛才說的產(chǎn)業(yè)，也包括16個工程項目，涉及到高速公路、高鐵、通用機場、港口工程和城市軌道交通?！?/p>
此外，我市還將進一步提升重污染天氣監(jiān)測預報能力，城市環(huán)境空氣質量預報將由未來3天提升到未來7天，環(huán)境空氣質量變化趨勢預測將由未來7天提升到未來10天，為秋冬季大氣污染防控提供更加有效的數(shù)據(jù)支撐。
