曬成績單 立軍令狀 排工期表!沙場秋點兵 青島“百日攻堅”抓項目促投資
拼搏的時光總是流逝得飛快!2020年即將過去四分之三,在最后一個季度里,如何完成年初立下的那些Flag?
9月24日,青島召開全市全市投資運行專題會暨抓項目促投資“百日攻堅”調度會,深入分析當前項目建設和固定資產投資運行情況,安排部署下一步工作任務。山東省委常委、青島市委書記王清憲主持會議,青島市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計局通報了有關情況,青島十個區(qū)市委書記、兩個市直部門的局長,依次亮相發(fā)言,曬成績,找不足,立軍令狀,倒排工期;王清憲逐一進行點評和回應。
秋分節(jié)氣剛過,這樣一場在關鍵節(jié)點舉行的抓項目促投資再總結、再動員、再誓師、再部署會議,好比是“沙場秋點兵”。近4個小時里,氣氛凝重,“考官”一針見血,成績好的“考生”從容淡定,成績暫時不如意的“考生”壓力山大。
投資、消費、出口是拉動GDP增長的“三駕馬車”。在常態(tài)化疫情防控中,消費、出口均面臨不小挑戰(zhàn),“穩(wěn)投資”成為了保經濟增長的壓艙石。
去年,青島堅持抓投資就是抓經濟工作全局,就是抓經濟工作全鏈條,推動全市投資氛圍和發(fā)展勁頭快速起勢。青島全市投資增長21.6%,增速居中國35個大城市第一位。“投資青島就是投資國家戰(zhàn)略”成為對市場、對企業(yè)家最有力的感召,和最閃亮的城市名片。
今年,面對新冠肺炎疫情給經濟社會增長帶來的不確定性和困難,從6月1日起,青島在全市開展抓項目促投資“百日攻堅”行動,全力以赴抓好項目建設,確保完成投資增長目標任務。1-8月份,全市投資同比增長5%,高于全國、全省5.3個、2.4個百分點,為全市經濟高質量發(fā)展提供有力支撐。
雖然與全國、全省平均水平相比,今年青島投資增長勢頭還不錯,但要看到,如果與上海、深圳等先進城市相比,還有不小的差距,尤其是與在城市排名中咬得很緊的長沙、無錫、寧波、鄭州相比,青島投資增速還不算快,要想實現年初定下的年度奮斗目光,差距還很大。
要么在危困中沉淪,要么在危困中崛起。青島絕不能向困難低頭,必須迎難而上,堅定年初確定的目標,下定決心、咬緊牙關,轉換路數、改變打法,拿出超常規(guī)、大力度、突破性的舉措抓項目促投資,保持投資在全國同類城市中的優(yōu)勢,為統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展提供有力保障,為城市進位爭先提供強力支撐。
01
投資成為“關鍵先生”
在疫情全球蔓延背景下,出口、消費兩家馬車受到較大沖擊,均存在較大變數,動力不足。
作為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一,投資的關鍵作用正是應對外部環(huán)境變化、保持經濟平穩(wěn)發(fā)展。做好“六穩(wěn)”“六保”工作,關鍵是要抓好投資。
投資,一頭連著需求,一頭連著供給,是消費的重要變量,也是供給的重要內容。投資是促進需求側和供給側兩端發(fā)力的重要引擎。
今年全國兩會期間,習近平總書記在看望參加政協(xié)會議的經濟界委員時強調,我國正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化快速發(fā)展階段,投資需求潛力巨大。今年的《政府工作報告》也提出,擴大有效投資,讓投資持續(xù)發(fā)揮效益。
國內前排城市紛紛把穩(wěn)投資放在重要位置來抓。深圳堅持“新基建+傳統(tǒng)基建”協(xié)同發(fā)力,以有效投資擴大內需、增強后勁,將今年定為“重大項目攻堅年”,全市固定資產投資快速回升。南京以項目投入實物支撐,全力擴大有效投入。成都堅持以項目為中心組織經濟工作,策劃、包裝、實施了一大批重大項目,先后發(fā)布了多個投資“機會清單”,聚焦強功能、補短板加大投資。
事實證明,應對當前經濟承受的壓力,穩(wěn)投資作為“六穩(wěn)”的重要方面,支撐當前經濟增長,影響長遠經濟結構,對于對沖新冠肺炎疫情負面影響、保持經濟運行在合理區(qū)間、確保實現當前發(fā)展主要目標任務具有重要作用。投資抓得好的城市,越能對沖疫情的影響,經濟社會發(fā)展局面越好。
02
青島在投資上的領先地位絕不能丟
青島是投資的受益者。青島一直堅持把抓投資、抓招商引資作為“一把手工程”。山東省委常委、青島市委書記王清憲多次強調,投資問題是增長問題、就業(yè)問題、結構優(yōu)化問題,抓住了投資就抓住了經濟工作的全局,就抓住了經濟工作的全鏈條。
去年,在國家戰(zhàn)略疊加效應下,在新路數新打法下,站在開放發(fā)展新風口的青島,投資“炸開了泉眼”“找到了礦脈”。2019年,青島全市投資增長21.6%,增速創(chuàng)近七年新高,居中國35個大城市第一位。海內外企業(yè)家、投資者,用真金白銀為青島投下了最為關鍵的一票。
但突如其來的疫情,對青島高歌猛進的投資勢頭產生了不小的抑制。上半年,全市投資同比增長4.0%;1-8月份,同比增長增長5%,高于全國、全省5.3和2.4個百分點,其中工業(yè)投資增長6.3%。
總體而言,青島投資好于全國、全省平均水平,在疫情沖擊下能取得這樣的成績實屬不易,但無論是基于自身稟賦考量,還是基于肩負的國之重任考量,青島都不能滿足于全國、全省平均水平。在省內,青島要做絕對第一;在全國,青島要與先進城市比,要走在前列。
先看頭部城市。今年前8個月,深圳固定資產投資增速高達兩位數,同比增長10.2%;上海固定資產投資增長9.9%,其中工業(yè)投資增長15.5%。兩城固定資產投資增速均高于青島。
再來看在城市GDP排行榜上與青島咬得很緊的城市。上半年,長沙固定資產投資同比增長4.0%,與青島同期增速相同;1-8月,寧波固定資產投資同比增長4.0%,略低于青島,但工業(yè)投資增長10.0%,比青島高出3.7個百分點;1-8月,寧波固定資產投資同比增長5.7%,比青島高出0.7個百分點,工業(yè)投資增速高達12.6%,是青島增速的兩倍。
還有一個城市,打出了一手漂亮的“投資牌”,這個城市就是西安。今年上半年,西安固定資產投資同比增長12.8%,其中工業(yè)投資同比增長42.1%。在投資的強力帶動下,上半年西安GDP同比增長2.8%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增速6.2%,固定資產投資增速12.8%,3大指標增速均居副省級城市第一,10大經濟指標回升,交出了一份漂亮的答卷。
這些前排城市這么優(yōu)秀,關鍵還這么拼。青島沒有理由松口氣、歇歇腳。
今天的投資,就是明天的經濟增長。今年上半年,青島GDP雖然暫時超越了寧波,但又被追趕者長沙超越,在GDP排行榜位列第12位,與2019年相同。想要保住這個位置,進位爭先,必須發(fā)力投資,尤其是工業(yè)投資,絕不能丟掉青島在投資方面保持的全國領先地位!
青島必須增強危機感、緊迫感、責任感,“學深圳、趕深圳”,持續(xù)開展抓項目促投資“百日攻堅”行動,全力以赴加快項目建設,推動投資持續(xù)增長,為做好“六穩(wěn)”“六保”工作提供有力支撐。
03
關鍵是要轉換路數打法
從不同的角度看問題,往往會得出不同的結論。
過去,不少人認為,青島投資基數大,難以實現高速增長。但如果從單位產出看,深圳、廣州的面積分別是青島的六分之一和三分之二左右,但2019年,這兩個城市的經濟總量分別是青島的2.3倍、2倍,深圳、廣州每平方公里產出GDP分別高達13.4億元、3.2億元,遠高于青島的1.03億元。也就是說,青島的投資潛力和經濟增長空間還很大。
今年前8個月,深圳固定資產投資增速高達10.2%。在持續(xù)40年的快速增長后,還能實現這么高的增速,用常規(guī)打法是不可能實現的。
青島必須克服“基數大、難以實現高增長”的認識誤區(qū),凝聚起抓投資就是抓經濟工作全鏈條的共識,堅定把投資搞上去的決心。
非常時期,行非常之策。面對如此復雜的局面,如果還是走老路,用老辦法,肯定是不行的。
今年以來,青島上上下下自覺運用平臺思維、生態(tài)思維創(chuàng)新性開展“雙招雙引”,投資和項目建設趨穩(wěn)向好,投資環(huán)境進一步改善。再一次證明,這一新路數、新打法是行之有效的,要繼續(xù)建平臺、用平臺,做好發(fā)展乘法。今年以來,青島舉辦了一系列高端會展,吸引了一大批企業(yè)家來到青島,關注青島,要發(fā)揮好會展平臺效應,為城市贏得更多合伙人。
青島創(chuàng)立的攻勢作戰(zhàn)打法也很湊效。從15個攻勢投資看,重點監(jiān)測的9個攻勢投資總額占全市比重達到89%,是絕對主力軍。今年以來,這9個攻勢中有8個攻勢投資實現了正增長,其中有6個攻勢實現了兩位數增長。
要改變過去就招商而招商、就投資說投資的做法,加快培育產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術鏈“四鏈合一”加優(yōu)質高效政務服務環(huán)境的“4+1”發(fā)展生態(tài)。這樣的生態(tài)一旦建立,何愁投資人不來。
“抓而不實等于沒抓?!睉敯炎ロ椖俊⒋偻顿Y作為區(qū)市主要負責同志駕馭發(fā)展能力的重要現實檢驗,用好逆茬刮鱗法,層層傳導壓力、層層壓實責任。
頂格傾聽、頂格協(xié)調、頂格推進,這是青島創(chuàng)立的一套新打法。2019年,青島市領導對接企業(yè)2678次,34個部門和區(qū)市主要領導對接項目4326次。事實證明,這一新打法很有效。很多企業(yè)家、投資人都是因為被青島各級官員的誠意與耐心所打動,才走近青島、關注青島、投資青島。
在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下,投資需求這一內需的“發(fā)動機”作用將進一步凸顯。作為國內大循環(huán)的“雙節(jié)點”城市,青島已經在投資領域有所建樹,取得了優(yōu)勢。下一步要做的就是咬緊牙關,保持住這一優(yōu)勢,唯有如此,才能為城市進位爭先提供更多可能性!
作者|沈默