《關(guān)于支持民營企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見》解讀
百年未有之大變局之下，民營企業(yè)和城市，都面臨著一場危中求機、以變應(yīng)變的“大考”。大考面前，政府如何與企業(yè)共進退、一起“迎考”，既是政企雙方風(fēng)雨同舟、共渡難關(guān)的攜手并進，也體現(xiàn)著城市危中求機、化危為機的能力。
關(guān)鍵時刻，青島再次“出手”，在15個副省級城市中率先制定出臺《關(guān)于支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》，這也是全國首個同時支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的政策文件。
現(xiàn)將相關(guān)政策解讀如下：
《關(guān)于支持民營企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見》解讀
一、政策標題：加大政府采購力度
1．內(nèi)容概要
加大政府對創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的采購力度，嚴格執(zhí)行《山東省創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購和訂購試行辦法》，鼓勵我市企業(yè)積極申報加入《山東省政府首購創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》。
2．主管部門
青島市財政局政府采購監(jiān)督管理處 85855838
二、政策標題：降低用地成本
1．內(nèi)容概要
鼓勵以先租后讓、彈性年期出讓方式供應(yīng)新型產(chǎn)業(yè)用地，產(chǎn)業(yè)用房可以按規(guī)劃批準的幢、層、套、間等可獨立使用、權(quán)屬界線封閉的空間為基本單元分割登記、轉(zhuǎn)讓，為產(chǎn)業(yè)配套型、特色集聚型和創(chuàng)業(yè)孵化型民營企業(yè)提供充足發(fā)展空間。
2．政策依據(jù)
（1）《中共青島市委青島市人民政府關(guān)于支持民營企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見》
（2）《關(guān)于加強新型產(chǎn)業(yè)規(guī)劃用地管理的通知（試行）》（青自然資規(guī)（規(guī)）字〔2020〕4號）
3．享受主體
新型產(chǎn)業(yè)項目由項目所在地自然資源主管部門提請區(qū)（市）人民政府或其指定的部門認定。
4．享受條件
融合信息技術(shù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、高端裝備研發(fā)、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)計研發(fā)、生物醫(yī)藥研發(fā)、文化創(chuàng)意、中試、無污染生產(chǎn)等新型產(chǎn)業(yè)。
5．主管部門
市自然資源和規(guī)劃局開發(fā)利用處 83872382。
6．實施期限
自2020年6月10日起至2021年6月9日止。
三、政策標題：加強創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)
1．內(nèi)容概要
對我市獲得國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、國家中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體稱號的單位，分別給予最高100萬元獎勵。
2．政策依據(jù)
《中共青島市委青島市人民政府關(guān)于支持民營企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見》
3．享受主體
工業(yè)和信息化部認定的國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、國家中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體。
4．享受條件
工信部認定的國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、國家中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體。
5．優(yōu)惠內(nèi)容
每家給予最高100萬元資金獎勵。資金獎勵是一次性獎勵，同一稱號不重復(fù)支持。
6．主管部門
政策執(zhí)行部門：市民營經(jīng)濟局創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)處 85912657
7．實施期限
自2019年3月起實施。
8．申報流程
青島市民營經(jīng)濟發(fā)展局根據(jù)工信部通知發(fā)布申報通知，企業(yè)將申報材料報注冊所在地的區(qū)市民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）主管部門，區(qū)市民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）主管部門審核后，正式行文向青島市民營經(jīng)濟發(fā)展局推薦，經(jīng)市民營經(jīng)濟發(fā)展局復(fù)審、專家評審等程序后，向工信部上報推薦，工信部組織專家評審后向社會公示，并公布認定名單，市民營經(jīng)濟發(fā)展局向市財政局提出資金撥付申請，由市財政局撥付資金。
四、政策標題：降低用工成本
1．內(nèi)容概要
支持夜經(jīng)濟等特色經(jīng)營方式發(fā)展，對通過夜經(jīng)濟、小店經(jīng)濟等靈活就業(yè)的困難人員和離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生，繳納職工社會保險的，給予其不超過實際繳費2／3的社會保險補貼，每人每月最高500元。
2．政策依據(jù)
（1）《中共青島市委青島市人民政府關(guān)于支持民營企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見》
（2）《關(guān)于進一步簡化流程優(yōu)化服務(wù)加快落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策有關(guān)問題的通知》（青人社規(guī)〔2019〕11號）
3．享受主體
經(jīng)本市各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)認定的就業(yè)困難人員和離校2年內(nèi)未就業(yè)普通高校畢業(yè)生。
4．享受條件
在青島行政區(qū)域內(nèi)從事靈活性就業(yè)并按規(guī)定進行靈活就業(yè)登記，以靈活就業(yè)人員身份繳納城鎮(zhèn)職工社會保險的，可申領(lǐng)靈活就業(yè)社會保險補貼。對因靈活就業(yè)人員本人原因欠繳社會保險的月份，不給予當月的補貼，補貼期限給予順延。
5．優(yōu)惠內(nèi)容
（1）按照靈活就業(yè)人員實際繳納的社會保險費的2／3給予補貼，每人每月最高不超過500元。
（2）同一人員享受靈活就業(yè)社會保險補貼的期限累計不超過3年，其中，對初次申領(lǐng)補貼時距法定退休年齡5年內(nèi)（含5年）的，可延長至退休。
6．主管部門
青島市就業(yè)服務(wù)中心0532－83668928
7．實施期限
自2019年7月17日起至2022年4月25日止。
8．申報流程
申請人通過青島市人力資源和社會保障局官網(wǎng)、青島人社APP網(wǎng)上申請或到青島行政區(qū)域內(nèi)任一公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)場申請，提交身份證原件，離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生還須提交畢業(yè)證書原件。戶籍地或常住地街道（鎮(zhèn)）人力資源社會保障服務(wù)中心負責(zé)初審，區(qū)（市）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負責(zé)確認，區(qū)（市）人力資源社會保障部門審批后，將補貼資金發(fā)放至申請人銀行賬戶。
9．申報入口
http：／／hrss．qingdao．gov．cn
五、政策標題：降低涉企收費
1．內(nèi)容概要
清理電價附加收費，降低制造業(yè)商業(yè)成本，落實國家延長階段性降低工商業(yè)用電價格政策。
2．政策依據(jù)
（1）《中共青島市委青島市人民政府關(guān)于支持民營企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見》
（2）《國家發(fā)展改革委關(guān)于階段性降低企業(yè)用電成本支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》（發(fā)改價格〔2020〕258號）
（3）《國家發(fā)展改革委關(guān)于延長階段性降低企業(yè)用電成本政策的通知》（發(fā)改價格〔2020〕994號）
（4）《山東省發(fā)展和改革委員會關(guān)于階段性降低工商業(yè)用電價格支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》（魯發(fā)改價格〔2020〕136號）
（5）《山東省發(fā)展和改革委員會關(guān)于延長階段性降低工商業(yè)用電價格政策的通知》（魯發(fā)改價格〔2020〕825號）
3．享受主體
“工商業(yè)及其他用電”類別且不屬于高耗能行業(yè)的電力用戶（含非高耗能行業(yè)市場交易用戶）。
4．享受條件
凡“工商業(yè)及其他用電”類別且不屬于高耗能行業(yè)的電力用戶（含非高耗能行業(yè)市場交易用戶）均可享受。
按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報的行業(yè)分類，高耗能行業(yè)為：石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉和延壓加工業(yè)，有色金屬冶煉和延壓加工業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。
5．優(yōu)惠內(nèi)容
（1）2020年2月1日－12月31日，國網(wǎng)山東省電力公司對執(zhí)行“工商業(yè)及其他用電”類別且不屬于高耗能行業(yè)的電力用戶（含非高耗能行業(yè)市場交易用戶）計收電費時，統(tǒng)一按原到戶電價水平的95％結(jié)算。
（2）轉(zhuǎn)供電單位應(yīng)同步將降價紅利傳導(dǎo)至終端用戶，2月1日－12月31日，轉(zhuǎn)供電單位按“先購電、后用電”電費收取方式的，“預(yù)購電價”標準不得高于我省工商業(yè)及其他用電類別單一制電價不滿1千伏電壓等級高峰時段電度電價的95％（即不得高于每千瓦時0．8743元）。按其他方式收取電費的，轉(zhuǎn)供電單位要嚴格按照《山東省發(fā)展和改革委員會關(guān)于完善轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價政策的通知》（魯發(fā)改價格〔2019〕906號）規(guī)定執(zhí)行。轉(zhuǎn)供電單位違反上述價格政策的，終端用戶可撥打12345政務(wù)服務(wù)熱線投訴舉報。
6．主管部門
青島市發(fā)展和改革委員會價格和收費處 85911411。
7．實施期限
自 2020年2月1日起至2020年12月31日止。
8．申報流程
無需申報。符合條件的企業(yè)，用電價格自動執(zhí)行優(yōu)惠后電價標準。
六、政策標題：加大融資增信支持力度
1．內(nèi)容概要
拓展個體工商戶和小微企業(yè)抵押物登記范圍，對辦理抵押的動產(chǎn)，做到應(yīng)登盡登、應(yīng)抵盡抵。
2．政策依據(jù)
（1）《中共青島市委青島市人民政府關(guān)于支持民營企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見》（2）《動產(chǎn)抵押登記辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第5號）
3．享受主體
企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。
4．享受條件
無主體規(guī)模、成立時間限制。
5．優(yōu)惠內(nèi)容
無資金優(yōu)惠。
6．主管部門
各區(qū)市市場監(jiān)管局合同業(yè)務(wù)科室。
市南區(qū)市場監(jiān)管局市場信用科：85753950。
市北區(qū)市場監(jiān)管局消?？疲?8716728。
李滄區(qū)市場監(jiān)管局消?？疲?7698274。
嶗山區(qū)市場監(jiān)管局消?？疲?8891315。
西海岸新區(qū)市場監(jiān)管局商廣科：86162119。
城陽區(qū)市場監(jiān)管局消保科：87759753。
即墨區(qū)市場監(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)科：87567976。
膠州市市場監(jiān)管局消保科：82202700。
平度市市場監(jiān)管局消保科：87355052。
萊西市市場監(jiān)管局消?？疲?8462060。
前灣保稅港區(qū)市場監(jiān)管局政務(wù)服務(wù)大廳：86769960。
7．實施期限
自2019年4月20日起實施。
8．申報流程
企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者以《中華人民共和國物權(quán)法》第一百八十條第一款第四項、第一百八十一條規(guī)定的動產(chǎn)抵押的，應(yīng)當向抵押人住所地的縣級市場監(jiān)督管理部門（以下簡稱登記機關(guān)）辦理登記。
動產(chǎn)抵押登記的設(shè)立、變更和注銷，可以由抵押合同一方作為代表到登記機關(guān)辦理，也可以由抵押合同雙方共同委托的代理人到登記機關(guān)辦理。當事人應(yīng)當保證其提交的材料內(nèi)容真實準確。
當事人設(shè)立抵押權(quán)符合規(guī)定情形的，應(yīng)當持下列文件向登記機關(guān)辦理設(shè)立登記：（一）抵押人、抵押權(quán)人簽字或者蓋章的《動產(chǎn)抵押登記書》；（二）抵押人、抵押權(quán)人主體資格證明或者自然人身份證明文件；（三）抵押合同雙方指定代表或者共同委托代理人的身份證明。
《動產(chǎn)抵押登記書》應(yīng)當載明下列內(nèi)容：（一）抵押人、抵押權(quán)人名稱（姓名）、住所地等；（二）抵押財產(chǎn)的名稱、數(shù)量、狀況等概況；（三）被擔(dān)保債權(quán)的種類和數(shù)額；（四）抵押擔(dān)保的范圍；（五）債務(wù)人履行債務(wù)的期限；（六）抵押合同雙方指定代表或者共同委托代理人的姓名、聯(lián)系方式等；（七）抵押人、抵押權(quán)人簽字或者蓋章；（八）抵押人、抵押權(quán)人認為其他應(yīng)當?shù)怯浀牡盅簷?quán)信息。
抵押合同變更、《動產(chǎn)抵押登記書》內(nèi)容需要變更的，當事人應(yīng)當持下列文件，向原登記機關(guān)辦理變更登記：（一）抵押人、抵押權(quán)人簽字或者蓋章的《動產(chǎn)抵押登記變更書》；（二）抵押人、抵押權(quán)人主體資格證明或者自然人身份證明文件；（三）抵押合同雙方指定代表或者共同委托代理人的身份證明。
在主債權(quán)消滅、擔(dān)保物權(quán)實現(xiàn)、債權(quán)人放棄擔(dān)保物權(quán)或者法律規(guī)定擔(dān)保物權(quán)消滅的其他情形下，當事人應(yīng)當持下列文件，向原登記機關(guān)辦理注銷登記：（一）抵押人、抵押權(quán)人簽字或者蓋章的《動產(chǎn)抵押登記注銷書》；（二）抵押人、抵押權(quán)人主體資格證明或者自然人身份證明文件；（三）抵押合同雙方指定代表或者共同委托代理人的身份證明。
當事人辦理動產(chǎn)抵押登記的設(shè)立、變更、注銷，提交材料齊全，符合形式要求的，登記機關(guān)應(yīng)當予以辦理，在當事人所提交的《動產(chǎn)抵押登記書》《動產(chǎn)抵押登記變更書》《動產(chǎn)抵押登記注銷書》上加蓋動產(chǎn)抵押登記專用章，并注明蓋章日期。當事人辦理動產(chǎn)抵押登記的設(shè)立、變更、注銷，提交的材料不符合規(guī)定的，登記機關(guān)不予辦理，并應(yīng)當向當事人告知理由。
當事人可以通過全國市場監(jiān)管動產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)在線辦理動產(chǎn)抵押登記的設(shè)立、變更、注銷。
9．申報入口
http：／／dcdy．gsxt．gov．cn。
1．內(nèi)容概要
對符合條件的擔(dān)保機構(gòu)開展的中小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，最高按年擔(dān)保額的1．5％給予獎補。
2．政策依據(jù)
（1）《中共青島市委青島市人民政府關(guān)于支持民營企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見》
（2）《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》
（3）青島市壯大民營經(jīng)濟攻勢作戰(zhàn)方案（2019—2022年）（三）破解民營經(jīng)濟發(fā)展難題攻堅戰(zhàn)
（4）《關(guān)于落實支持新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程財政政策的實施意見》（青辦發(fā)〔2018〕47號）
（5）財政部《關(guān)于對小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)實施降費獎補政策的通知》（財建〔2018〕547號）
（6）《關(guān)于做好中小企業(yè)擔(dān)保資金扶持項目管理工作通知》（市民發(fā)字〔2019〕25號）。
3．享受主體
為我市中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款的我市擔(dān)保機構(gòu)。
4．享受條件
（1）依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)在青島市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立和經(jīng)營，持有有效融資性擔(dān)保機構(gòu)經(jīng)營許可證，獨立開展業(yè)務(wù)；
（2）經(jīng)營擔(dān)保業(yè)務(wù)1年以上（含1年），無重大不良信用記錄；
（3）擔(dān)保業(yè)務(wù)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策，當年新發(fā)生中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)額占新發(fā)生融資擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的70％以上；
（4）對單個企業(yè)提供的擔(dān)保責(zé)任金額不超過擔(dān)保機構(gòu)年初凈資產(chǎn)的10％；
（5）當年新發(fā)生融資擔(dān)保業(yè)務(wù)額達凈資產(chǎn)的1倍（含）以上，且不低于1億元；
（6）平均年化擔(dān)保費率不超過3％；
（平均年化擔(dān)保費率＝∑每筆融資擔(dān)保業(yè)務(wù)擔(dān)保費收入／∑每筆融資擔(dān)保業(yè)務(wù)年化擔(dān)保額；
年化擔(dān)保額＝融資擔(dān)保額×實際擔(dān)保天數(shù)／365）
（7）內(nèi)部管理制度健全，運作規(guī)范，按規(guī)定提取準備金；
（8）按照各區(qū)、市民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）主管部門要求進行備案及報送業(yè)務(wù)情況；
（9）其他。
申請再擔(dān)保業(yè)務(wù)補助的機構(gòu)還必須同時具備下列條件：
（1）以青島市擔(dān)保機構(gòu)為主要服務(wù)對象，經(jīng)營中小企業(yè)再擔(dān)保業(yè)務(wù)1年（含）以上；
（2）當年新發(fā)生中小企業(yè)再擔(dān)保業(yè)務(wù)額占新發(fā)生再擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的70％以上；
（3）當年新發(fā)生再擔(dān)保業(yè)務(wù)額達凈資產(chǎn)的5倍以上；
（4）平均年再擔(dān)保費率不超過年貸款基準利率的15％；
（5）其他。
5．優(yōu)惠內(nèi)容
對符合條件的擔(dān)保機構(gòu)開展的單筆擔(dān)保金額1000萬元（含）以下的中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照不超過年擔(dān)保額的1．5％給予補助，重點向小額、低費率融資擔(dān)保業(yè)務(wù)傾斜。
對符合條件的擔(dān)保機構(gòu)開展的中小企業(yè)融資再擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照不超過年再擔(dān)保額的0．5％給予補助。
對發(fā)行中小企業(yè)集合債券、集合票據(jù)、集合信托和私募債提供擔(dān)保的機構(gòu)，按擔(dān)保額的1％（不超過100萬元）給予補助。對發(fā)行上述票據(jù)、債券提供免費反擔(dān)保的國有控股擔(dān)保機構(gòu)，每年按反擔(dān)保額的1％（單戶企業(yè)不超過100萬元）注入國有資本金。
6．主管部門
市民營經(jīng)濟局融資與合作處 0532－51917612
市中小企業(yè)公共服務(wù)中心 0532－55583319
7．實施期限
自 2019年9月29日起至2020年12月31日止。
8．申報流程
擔(dān)保機構(gòu)向所在區(qū)、市民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）主管部門提出申請，區(qū)、市民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）主管部門進行審核后報市民營經(jīng)濟發(fā)展局。市民營經(jīng)濟發(fā)展局審核提出具體資金安排意見。市財政局根據(jù)市民營經(jīng)濟發(fā)展局提出的資金安排意見，結(jié)合年度預(yù)算安排情況，下達資金并組織撥付。
9．申報入口
http：／／bpm．qdmqfw．com／portal／choose＿login／login＿23．jsp
七、政策標題：加大直接融資支持力度
1．內(nèi)容概要
鼓勵中小微企業(yè)參與直接融資，對在省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌的我市非上市股份公司、有限責(zé)任公司，年度累計直接融資額達到100萬元、低于500萬元的，給予10萬元獎補；年度累計直接融資額達到500萬元及以上的，給予20萬元獎補。
2．政策依據(jù)
（1）《中共青島市委青島市人民政府關(guān)于支持民營企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見》
（2）青島市壯大民營經(jīng)濟攻勢作戰(zhàn)方案（2019—2022年）（三）破解民營經(jīng)濟發(fā)展難題攻堅戰(zhàn)（1）抓“資金”，破解民營企業(yè)融資難題?！蛾P(guān)于落實支持新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程財政政策的實施意見》（青辦發(fā)［2018］47號）第40條提出對在區(qū)域性股權(quán)交易市場實現(xiàn)直接融資的企業(yè)，按照融資額給予一定獎補。
（4）市民營經(jīng)濟局、市財政局《關(guān)于做好股權(quán)掛牌補助項目管理工作的通知》（青民發(fā)字〔2019〕29號）。
3．享受主體
在青島市注冊，具有獨立法人資格，2019年1月1日以后在藍海股權(quán)交易中心、齊魯股權(quán)交易中心等省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌的非上市公司、有限責(zé)任公司。
4．享受條件
（1）在青島市注冊，具有獨立法人資格；
（2）2019年1月1日以后在藍海股權(quán)交易中心、齊魯股權(quán)交易中心等省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌企業(yè)。
5．優(yōu)惠內(nèi)容
（1）掛牌補助
在青島市注冊，具有獨立法人資格，2019年1月1日以后在藍海股權(quán)交易中心、齊魯股權(quán)交易中心等省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌的非上市公司、有限責(zé)任公司，給予10萬元的一次性補助，由市、區(qū)兩級財政按照現(xiàn)行財政體制共同負擔(dān)。
（2）直接融資補助
對2019年1月1日以后在藍海股權(quán)交易中心、齊魯股權(quán)交易中心等省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌，并實現(xiàn)直接融資（股權(quán)融資和發(fā)行債券融資）的按照以下方式進行獎補：
①年度累計直接融資額達到100萬元及以上低于500萬元，一次性給予10萬元獎補；
②年度累計直接融資額達到500萬元及以上，一次性給予20萬元獎補。
6．主管部門
市民營經(jīng)濟局融資與合作處 0532－51917612
市中小企業(yè)公共服務(wù)中心 0532－55583319
7．實施期限
自2019年10月24日起至2020年12月31日止。
8．申報流程
企業(yè)根據(jù)申報通知向所在區(qū)、市民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）主管部門提出申請，區(qū)、市民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）主管部門進行審核、評審后報市民營經(jīng)濟發(fā)展局。市民營經(jīng)濟發(fā)展局審核提出具體資金安排意見。市財政局根據(jù)市民營經(jīng)濟發(fā)展局提出的資金安排意見，結(jié)合年度預(yù)算安排情況，下達資金并組織撥付。
9．申報入口
企業(yè)根據(jù)申報通知向所在區(qū)、市民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）主管部門提出申請。
1．內(nèi)容概要
對中小微企業(yè)通過債券市場實現(xiàn)直接融資的，按實際融資額的0．2％給予補助，最高獎補不超過100萬元。
2．政策依據(jù)
（1）《中共青島市委青島市人民政府關(guān)于支持民營企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見》（青發(fā)〔2020〕14號）
（2）《關(guān)于落實支持新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程財政政策的實施意見》（青辦發(fā)〔2018〕47號）
3．享受主體
獎勵對象包括市內(nèi)債券發(fā)行企業(yè)（不含近五年內(nèi)發(fā)生過實質(zhì)性違約的企業(yè)）、為企業(yè)債券發(fā)行提供承銷服務(wù)的主承銷機構(gòu)以及提供擔(dān)保增信和風(fēng)險緩釋服務(wù)的擔(dān)保增信機構(gòu)。
4．享受條件
（1）直接債務(wù)融資是指非金融企業(yè)在公開市場依照規(guī)定程序發(fā)行，約定在一定期限內(nèi)還本付息的有價債券，包括各類非金融企業(yè)債務(wù)融資工具，企業(yè)債和公司債。
（2）獎勵對象包括市內(nèi)債券發(fā)行企業(yè)（不含近五年內(nèi)發(fā)生過實質(zhì)性違約的企業(yè)）、為企業(yè)債券發(fā)行提供承銷服務(wù)的主承銷機構(gòu)以及提供擔(dān)保增信和風(fēng)險緩釋服務(wù)的擔(dān)保增信機構(gòu)。
（3）債券發(fā)行企業(yè)包括國有企業(yè)（中央、市屬國企和各級政府融資平臺企業(yè)除外，政府融資平臺企業(yè)以上年末銀監(jiān)會發(fā)布的政府融資平臺名錄為準）。民營企業(yè)（中國民營企業(yè)500強名錄中的企業(yè)除外，具體以最近一年全國工商聯(lián)發(fā)布的名單為準）
5．優(yōu)惠內(nèi)容
（1）積極支持符合條件的企業(yè)通過債券市場融資，按實際融資額的0．2％給予補助，每家企業(yè)每年最高獎補不超過100萬元。
（2）對為債券發(fā)行提供承銷服務(wù)的金融機構(gòu)，單筆承銷債券超過3000萬元（含3000萬元），每筆給予最高50萬元獎勵。
（3）對為債券發(fā)行提供擔(dān)保增信服務(wù)的擔(dān)保機構(gòu)，按不超過擔(dān)保增信對應(yīng)債券發(fā)行金額的0．01％給予獎補，每筆擔(dān)保業(yè)務(wù)最高獎補100萬元。
（4）對為債券發(fā)行提供風(fēng)險緩釋服務(wù)的機構(gòu)，按照不超過風(fēng)險緩釋覆蓋的債券發(fā)行金額的0．1％給予獎勵，每筆風(fēng)險緩釋業(yè)務(wù)最高獎補100萬元。
6．主管部門
青島市地方金融監(jiān)督管理局監(jiān)管二處 85912483
7．實施期限
有效期至2020年12月底。
8．申報流程
（1）申請獎勵的市內(nèi)債券發(fā)行企業(yè)需于每年10月底前將《青島市直接債務(wù)融資發(fā)行獎勵申請表（企業(yè)版）》及上年度取得的發(fā)行批準文件復(fù)印件和發(fā)行有關(guān)文件資料一式三份，提報各區(qū)市金融局。各區(qū)市金融局審核后，報青島市地方金融監(jiān)管局，會同人民銀行青島市中心支行（債務(wù)融資工具發(fā)行企業(yè)）、市發(fā)展改革委（企業(yè)債發(fā)行企業(yè)）、青島證監(jiān)局（公司債發(fā)行企業(yè)）進行審核。各區(qū)市相關(guān)管理部門要會同所在地承銷機構(gòu)加強對申請獎勵企業(yè)的風(fēng)險甄別和申報材料的真實性、合規(guī)性審核，報送所有材料均需加蓋單位公章。
（2）申請獎勵的債券主承銷機構(gòu)（包括法人機構(gòu)和非法人機構(gòu)的市級分支機構(gòu)）需于每年10月底前將《青島市直接債務(wù)融資發(fā)行獎勵申請表（承銷機構(gòu)版）》和上年度《債券承銷明細表》及相關(guān)證明材料以市級分支機構(gòu)或總部為單位，提報各區(qū)市金融局。各區(qū)市金融局審核后，報青島市地方金融監(jiān)管局，會同人民銀行青島市中心支行（債務(wù)融資工具發(fā)行企業(yè)）、市發(fā)展改革委（企業(yè)債發(fā)行企業(yè)）、青島證監(jiān)局（公司債發(fā)行企業(yè)）進行審核。
（3）申請獎勵的債券擔(dān)保增信機構(gòu)需于每年10月底前將《青島市直接債務(wù)融資發(fā)行獎勵申請表（擔(dān)保增信機構(gòu)版）》和上年度《債券擔(dān)保增信明細表》及相關(guān)證明材料，提報各區(qū)市金融局。各區(qū)市金融局審核后，報青島市地方金融監(jiān)管局，會同人民銀行青島市中心支行（債務(wù)融資工具發(fā)行企業(yè)）、市發(fā)展改革委（企業(yè)債發(fā)行企業(yè)）、青島證監(jiān)局（公司債發(fā)行企業(yè)）進行審核。
（4）市金融監(jiān)管局會同人民銀行青島市中心支行、市發(fā)改委和青島證監(jiān)局審核各類上報材料，確保材料完整和數(shù)據(jù)準確。由市金融監(jiān)管局匯總后報市財政局。市財政局據(jù)此將獎勵資金撥付至相關(guān)單位。
9．申報入口
每年10月，向各區(qū)市金融局進行申報。各區(qū)市金融局審核匯總后，報市地方金融監(jiān)督管理局。
八、政策標題：積極開展首貸培植和續(xù)貸、轉(zhuǎn)貸工作
1．內(nèi)容概要
大力開展政策性轉(zhuǎn)貸工作，擴大服務(wù)對象至中小微企業(yè)，提高轉(zhuǎn)貸資金使用額度至3000萬元，降低日使用費率至0．05％。
2．政策依據(jù)
（1）《中共青島市委青島市人民政府關(guān)于支持民營企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見》
（2）中辦、國辦《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強金融服務(wù)民營企業(yè)的若干意見》。
（3）《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、青島市壯大民營經(jīng)濟攻勢作戰(zhàn)方案（2019—2022年）（三）破解民營經(jīng)濟發(fā)展難題攻堅戰(zhàn)。
3．享受主體
在青島市轄區(qū)內(nèi)注冊登記和納稅的中小微企業(yè)，包括小微企業(yè)主和個體工商戶。
4．享受條件
（1）在青島市轄區(qū)內(nèi)注冊登記和納稅的中小微企業(yè)；
（2）符合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）劃型標準規(guī)定的中小微型企業(yè)及中小微企業(yè)的自然人股東、法定代表人或個體工商戶的經(jīng)營者等；
（3）原流動資金貸款為正常類且符合新發(fā)放流動資金貸款條件和標準。
5．優(yōu)惠內(nèi)容
單筆額度：不超過3000萬元。
使用期限：一般不超過10個工作日。
使用收費標準：企業(yè)使用費率不高于0．05％／日，并不得收取企業(yè)顧問費、咨詢費、材料費等任何其他費用。如遇特殊情況轉(zhuǎn)貸資金使用超過10天，由轉(zhuǎn)貸合作機構(gòu)與企業(yè)協(xié)商確定使用費，但不得高于國家規(guī)定的收費標準。
6．主管部門
市民營經(jīng)濟局融資與合作處 0532－51917612
市中小企業(yè)公共服務(wù)中心 0532－55583319
7．實施期限
自2019年8月2日起至2021年12月31日止。
8．申報流程
借款企業(yè)向轉(zhuǎn)貸合作機構(gòu)提出申請轉(zhuǎn)貸資金——銀行出具貸款轉(zhuǎn)貸承諾函——轉(zhuǎn)貸合作機構(gòu)審查借款企業(yè)并作出借款決策意見，按比例配資將轉(zhuǎn)貸資金劃入借款企業(yè)賬戶——借款企業(yè)歸還銀行貸款——銀行審批后放款、并以受托支付方式將貸款劃入受托管理機構(gòu)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金專用賬戶——受托管理機構(gòu)將該筆轉(zhuǎn)貸資金劃回轉(zhuǎn)貸合作機構(gòu)——資料歸檔備案。
9．申報入口
http：／／bpm．qdmqfw．com／portal／choose＿login／login＿18．jsp）
九、政策標題：鼓勵民營企業(yè)做大做強
1．內(nèi)容概要：
對首次入選世界500強、中國500強、山東省100強的我市制造業(yè)企業(yè)，分別給予1000萬元、300萬元、100萬元獎補。
2．政策依據(jù)
（1）《中共青島市委青島市人民政府關(guān)于支持民營企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見》
（2）《關(guān)于落實支持新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程財政政策的實施意見》（青辦發(fā)〔2018〕47號）。
3．享受主體
在青島市注冊，具有獨立法人資格的制造業(yè)企業(yè)，或列入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計范圍的非獨立法人制造業(yè)企業(yè)。
4．享受條件
在申報年度首次入選“世界500強”“中國500強”“山東省100強”?！笆澜?00強”是指世界《財富》雜志每年公布的“世界500強”企業(yè)名單；“中國500強”是指中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會每年公布的“中國500強”企業(yè)名單；“山東省100強”是指山東省工業(yè)和信息化廳、省統(tǒng)計局、省企業(yè)聯(lián)合會公布的“山東省100強”企業(yè)名單。
5．優(yōu)惠內(nèi)容
依據(jù)青政發(fā)〔2017〕4號規(guī)定，對首次入選“世界500強”“中國500強”“山東省100強”的制造業(yè)企業(yè)，分別給予1000萬元、300萬元、100萬元獎勵。此獎勵為一次性事后獎勵。
6．主管部門
青島市工業(yè)和信息化局運行監(jiān)測協(xié)調(diào)處，聯(lián)系電話：85911260
7．實施期限
自2018年12月25日起至2020年12月31日止。
8．申報流程
提報材料：
（1）資金申請報告；
（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼）復(fù)印件；
（3）企業(yè)按照申報獎項，相應(yīng)提供：“世界500強”、“中國500強”、“山東省100強”企業(yè)名單；
（4）企業(yè)年度財務(wù)審計報告。
9．備注
凡享受國家及省、市同類別獎勵的，按最高標準獎勵一次；由低檔獎勵進入高檔獎勵的，按照最高標準獎勵補全差額；省、市兩級獎補不重復(fù)享受。
1．內(nèi)容概要
對首次入選世界500強、中國500強、山東省100強的服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別給予1000萬元、300萬元、100萬元獎補。
2．主管部門
青島市發(fā)展和改革委員會服務(wù)業(yè)發(fā)展處 85913583
3．備注
凡享受國家及省、市同類別獎勵的，按最高標準獎勵一次；由低檔獎勵進入高檔獎勵的，按照最高標準獎勵補全差額；省、市兩級獎補不重復(fù)享受。
1．內(nèi)容概要
對首次入選中國民營企業(yè)500強的企業(yè)給予200萬元獎補（省、市兩級獎補不重復(fù)享受）。
2．政策依據(jù)
《中共青島市委青島市人民政府關(guān)于支持民營企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見》
3．享受主體
首次入選中國民營企業(yè)500強的企業(yè)。以全國工商聯(lián)發(fā)布的中國民營企業(yè)500強榜單為準。
4．享受條件
首次入選中國民營企業(yè)500強的企業(yè)。以全國工商聯(lián)發(fā)布的中國民營企業(yè)500強榜單為準。
5．優(yōu)惠內(nèi)容
對首次入選中國民營企業(yè)500強的企業(yè)給予200萬元獎補（省、市兩級獎補不重復(fù)享受）。
6．主管部門
市民營經(jīng)濟局協(xié)調(diào)指導(dǎo)處 51917610
7．實施期限
自2020年8月24日起實施
8．申報流程
不需要提供獎勵申報材料。獎勵資金在企業(yè)申報中國民營企業(yè)500強并首次入圍的，經(jīng)核查無誤后給予獎勵。市民營經(jīng)濟局核對、比對年度入圍企業(yè)名單，會同市財政局聯(lián)合下發(fā)獎勵通知；市財政局辦理獎補資金撥付。
9．申報入口
無需申報
10．備注
每年9月—10月，根據(jù)全國工商聯(lián)當年發(fā)布的中國民營企業(yè)500強入圍名單，核對啟動兌現(xiàn)程序。凡享受國家及省、市同類別獎勵的，按最高標準獎勵一次；由低檔獎勵進入高檔獎勵的，按照最高標準獎勵補全差額；省、市兩級獎補不重復(fù)享受。
1．內(nèi)容概要
自2020年起，對首次入選山東民營企業(yè)100強的我市企業(yè)給予100萬元獎補
2．政策依據(jù)
《中共青島市委青島市人民政府關(guān)于支持民營企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見》
3．享受主體
首次入選山東民營企業(yè)100強的企業(yè)。以山東工商聯(lián)發(fā)布的山東民營企業(yè)100強榜單為準。
4．享受條件
首次入選山東民營企業(yè)100強的企業(yè)。以山東工商聯(lián)發(fā)布的山東民營企業(yè)100強榜單為準。
5．優(yōu)惠內(nèi)容
自2020年起，對首次入選山東民營企業(yè)100強的企業(yè)給予100萬元獎補。
6．主管部門
市民營經(jīng)濟局協(xié)調(diào)指導(dǎo)處 0532－51917610
7．實施期限
自2020年8月24日起實施
8．申報流程
不需要提供獎勵申報材料。獎勵資金在企業(yè)申報山東民營企業(yè)100強并首次入圍的，經(jīng)核查無誤后給予獎勵。市民營經(jīng)濟局核對年度入圍企業(yè)名單，會同市財政局聯(lián)合下發(fā)獎勵通知；市財政局辦理獎補資金撥付。
9．申報入口
無需申報
10．備注
每年9月—10月，根據(jù)山東工商聯(lián)當年發(fā)布的山東民營企業(yè)100強入圍名單，核對啟動兌現(xiàn)程序。凡享受國家及省、市同類別獎勵的，按最高標準獎勵一次；由低檔獎勵進入高檔獎勵的，按照最高標準獎勵補全差額；省、市兩級獎補不重復(fù)享受。
十、政策標題：深入推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
1．內(nèi)容概要
優(yōu)化企業(yè)研發(fā)投入獎補，精準支持入庫的我市科技型中小企業(yè)，按其加計扣除研發(fā)費用的5％給予最高100萬元獎補。
2．政策依據(jù)
《中共青島市委青島市人民政府關(guān)于支持民營企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見》
3．享受主體
根據(jù)《科技型中小企業(yè)評價辦法》（國科發(fā)政〔2017〕115號）已評價入庫且已開展研發(fā)費用加計扣除的科技型中小企業(yè)。
4．優(yōu)惠內(nèi)容
采取后補助的形式對科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除給予獎補，獎補比例為5％，每家企業(yè)每年最高不超過100萬元。
5．主管部門
市科技局高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化處 85911985
6．實施期限
自2020年8月起實施。
7．申報流程
（1）初步篩選。根據(jù)當年已入庫科技型中小企業(yè)與稅務(wù)部門提供的當年研發(fā)費用加計扣除企業(yè)名單及數(shù)據(jù)，確定擬獎勵企業(yè)范圍。（2）組織申報。市科技局發(fā)布申報通知；申請單位提交《青島市企業(yè)研發(fā)投入獎勵申請表》。（3）受理審核。市科技局受理企業(yè)申請，經(jīng)審核、公示后確定獎勵名單及金額。（4）資金撥付。將擬獎勵資金列入財政預(yù)算，預(yù)算通過后撥付資金。
8．備注
具體時間和申報網(wǎng)址以申報通知為準。2．對首次通過高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)，一次性獎勵15萬元，并按其認定當年加計扣除研發(fā)費用的10％再給予最高30萬元獎勵；對再次通過認定的，一次性獎勵10萬元（同時滿足企業(yè)研發(fā)獎勵和高企首次認定獎勵的，按最高標準獎勵一次）。
1．內(nèi)容概要
對首次通過高新技術(shù)企業(yè)認定的我市企業(yè)，一次性獎勵15萬元，并按其認定當年加計扣除研發(fā)費用的10％再給予最高30萬元獎補；對再次通過認定的，一次性獎補10萬元（同時符合企業(yè)研發(fā)獎補和高新技術(shù)企業(yè)首次認定獎補條件的，按最高標準獎補1次）
2．政策依據(jù)
《中共青島市委青島市人民政府關(guān)于支持民營企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見》（青發(fā)〔2020〕14號）
3．享受主體
通過認定的高新技術(shù)企業(yè)，分為首次通過認定的企業(yè)和再次通過認定的企業(yè)。首次通過認定是指企業(yè)之前從未認定過國家高新技術(shù)企業(yè)；再次認定不限于次數(shù)，可重復(fù)享受。
4．優(yōu)惠內(nèi)容
對首次通過高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)，一次性獎勵15萬元，并按其認定當年加計扣除研發(fā)費用的10％再給予最高30萬元獎勵。同時滿足企業(yè)研發(fā)投入獎勵和高企首次認定研發(fā)獎勵部分的，按最高標準獎勵一次。
對再次通過認定的企業(yè)，一次性獎勵10萬元。
5．主管部門
市科技局高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化處 85911985
6．實施期限
自2020年8月起實施。
7．備注
無需申報。市科技局依據(jù)高新技術(shù)企業(yè)認定通過名單經(jīng)社會公示后列入財政預(yù)算，預(yù)算通過后撥付資金。
1．內(nèi)容概要
自2019年起，對被認定為青島市隱形冠軍、山東省“專精特新”、山東省瞪羚和獨角獸的我市企業(yè)，分別獎勵50萬元、30萬元、50萬元和300萬元；對工業(yè)和信息化部認定的專精特新“小巨人”企業(yè)，按省級獎補標準給予獎補。
2．政策依據(jù)
《中共青島市委青島市人民政府關(guān)于支持民營企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見》
3．享受主體
（1）進入我市優(yōu)勢高成長企業(yè)培育庫且被工業(yè)和信息化部認定為專精特新“小巨人”的企業(yè)。
（2）進入我市優(yōu)勢高成長企業(yè)培育庫且被省工業(yè)和信息化廳認定為省瞪羚或省獨角獸的企業(yè)。
（3）進入我市優(yōu)勢高成長企業(yè)培育庫且被市民營經(jīng)濟發(fā)展局認定為青島市制造業(yè)中小企業(yè)“隱形冠軍”的企業(yè)。
（4）我市獲省工業(yè)和信息化廳認定的“專精特新”企業(yè)。
4．享受條件
青島市隱形冠軍、山東省“專精特新”企業(yè)、山東省瞪羚和獨角獸的企業(yè)、工業(yè)和信息化部專精特新“小巨人”企業(yè)申報條件分別以市民營經(jīng)濟發(fā)展局、省工業(yè)和信息化廳、工業(yè)和信息化部當年度印發(fā)的申報通知規(guī)定為準。
青島市隱形冠軍企業(yè)獎勵享受條件為：進入我市優(yōu)勢高成長企業(yè)培育庫且被市民營經(jīng)濟發(fā)展局認定為青島市制造業(yè)中小企業(yè)隱形冠軍企業(yè)。
山東省“專精特新”企業(yè)獎勵享受條件為：獲省工業(yè)和信息化廳認定的“專精特新”企業(yè)。
山東省瞪羚和獨角獸的企業(yè)獎勵享受條件為：進入我市優(yōu)勢高成長企業(yè)培育庫且被省工業(yè)和信息化廳認定為山東省瞪羚或山東省獨角獸的企業(yè)。
工業(yè)和信息化部專精特新“小巨人”企業(yè)獎勵享受條件為：進入我市優(yōu)勢高成長企業(yè)培育庫且被工業(yè)和信息化部認定為專精特新“小巨人”企業(yè)。
5．優(yōu)惠內(nèi)容
企業(yè)被認定為青島市隱形冠軍、山東省“專精特新”、山東省瞪羚和山東省獨角獸的企業(yè)，分別獎勵50萬元、30萬元、50萬元和300萬元；對工信部認定的專精特新“小巨人”企業(yè)按照省級補助標準給予獎補，若省級政策調(diào)整的，我市相應(yīng)調(diào)整。
6．主管部門
市民營經(jīng)濟發(fā)展局創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)處；聯(lián)系電話85912657、85912658。
7．實施期限
自2019年12月起至2022年12月止。
8．申報流程
（1）市民營經(jīng)濟發(fā)展局印發(fā)組織申報通知。
（2）企業(yè)自愿申報。具體申報條件和提交材料要求以當年度申報通知要求為準。
（3）企業(yè)按照要求將申報材料報送至企業(yè)注冊所在地區(qū)、市民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）主管部門。
（4）企業(yè)注冊所在地區(qū)、市民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）主管部門對企業(yè)報送材料進行審核，并向市民營經(jīng)濟發(fā)展局行文推薦。
（5）市民營經(jīng)濟發(fā)展局組織專家對各區(qū)、市民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）主管部門推薦的企業(yè)進行專家評審。
（6）市民營經(jīng)濟發(fā)展局經(jīng)研究，確定當年度市制造業(yè)中小企業(yè)“隱形冠軍”名單；確定向省工業(yè)和信息化廳推薦的省“專精特新”企業(yè)、省瞪羚企業(yè)、省獨角獸企業(yè)名單；確定向工業(yè)和信息化部推薦的專精特新“小巨人”企業(yè)名單。
9．申報入口
青島市制造業(yè)中小企業(yè)“隱形冠軍”項目申報系統(tǒng)入口：http：／／yxgj．smeqd．com
十一、政策標題：鼓勵企業(yè)開展技術(shù)改造
1．內(nèi)容概要
對實施技術(shù)改造并達到標準的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，設(shè)備投資獎補比例提高到16％，新增財政貢獻獎補比例提高到10％，單戶企業(yè)當年獲得綜合獎補資金總額不超過600萬元且不超過設(shè)備投資額的20％。
2．政策依據(jù)
《中共青島市委青島市人民政府關(guān)于支持民營企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見》
《關(guān)于修訂青島市企業(yè)技術(shù)改造綜合獎補政策實施細則的通知》（青工信規(guī)〔2019〕1號）
《關(guān)于落實支持新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程財政政策的實施意見》（青辦發(fā)〔2018〕47號）
3．享受主體
規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)
4．享受條件
1）申報主體是在青島市內(nèi)注冊，具有獨立法人資格（汽車整車企業(yè)可放寬至分公司）的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)。
2）企業(yè)在申報年上三個年度內(nèi)取得了青島市企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案或核準文件。
3）企業(yè)在申報年上一年度設(shè)備投資額（指不含關(guān)稅和增值稅的原值，僅限研發(fā)、生產(chǎn)和檢測設(shè)備）達到500萬元。
申報設(shè)備不包括二手設(shè)備，且單臺設(shè)備價格（指不含關(guān)稅和增值稅的原值）不低于1萬元。
5．優(yōu)惠內(nèi)容
1）企業(yè)綜合獎補資金＝企業(yè)設(shè)備投資額×設(shè)備投資獎補比例＋企業(yè)環(huán)比新增稅收額×新增財政貢獻獎補比例。
其中，設(shè)備投資獎補比例不超過16％，新增財政貢獻獎補比例不超過10％。單戶企業(yè)獲得綜合獎補資金的數(shù)額不超過設(shè)備投資額的20％。
設(shè)備投資額根據(jù)企業(yè)提供的申報年上一年度購置設(shè)備增值稅專用發(fā)票、稅務(wù)部門提供的企業(yè)增值稅專用發(fā)票認證數(shù)據(jù)核定。
環(huán)比新增稅收額為稅務(wù)部門提供的企業(yè)申報年上一年度增值稅入庫額環(huán)比增量（環(huán)比新增稅收額為零或為負數(shù)時，均以零計算）。
2）單戶企業(yè)當年獲得綜合獎補資金總額最高不超過600萬元，按前款規(guī)定計算單戶企業(yè)綜合獎補資金達到600萬元及以上時，均按600萬元獎補。列入青島市統(tǒng)計口徑規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)名單的母公司，其符合申報條件的下屬所有獨立申報企業(yè)綜合獎補金額總計不超過2000萬元；
如總計超過2000萬元，則對其下屬所有獨立申報企業(yè)綜合獎補金額進行等比例壓縮。
3）符合申報條件，同時滿足以下要求的企業(yè)，經(jīng)專家評審等程序，按前兩款規(guī)定的獎補比例，獎補上限可提高至2000萬元（每年不超過10個，且不受列入青島市統(tǒng)計口徑規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)名單的母公司額度限制）：
①申報年上一年度核定設(shè)備投資額不低于6000萬元；
②實施的技術(shù)改造項目屬于新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物醫(yī)藥、智能家電、軌道交通裝備、高端裝備制造、船舶海工裝備、新材料、高端化工等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或高技術(shù)制造業(yè)領(lǐng)域。
對獲評國家級制造業(yè)單項冠軍、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、智能制造
試點示范和綠色制造名單等榮譽的企業(yè)可不限產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
6．主管部門
青島市工業(yè)和信息化局規(guī)劃與技術(shù)改造處85911528
7．實施期限
自2019年9月起至2022年1月止。
8．申報流程
1）市工業(yè)和信息化局每年發(fā)布政策申報指南。
2）企業(yè)向所在區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門提出申請。
3）區(qū)（市）初審及推薦。
4）市級審核。
5）公式擬獎補企業(yè)及金額。
9．申報入口
無網(wǎng)上申報入口
1．內(nèi)容概要
對我市“專精特新”小微企業(yè)新上設(shè)備投資額達到100萬元及以上的技改項目，符合條件的，按項目設(shè)備投資額的20％予以獎補，最高不超過100萬元。
2．政策依據(jù)
《中共青島市委青島市人民政府關(guān)于支持民營企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見》
《關(guān)于促進先進制造業(yè)加快發(fā)展若干政策的通知》（青政發(fā)〔2017〕4號）
3．享受主體
申報企業(yè)為本市范圍內(nèi)注冊并經(jīng)營2年以上（含2年），具有獨立法人資格的工業(yè)小微企業(yè)。小微企業(yè)劃型標準按照工業(yè)和信息化部、統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定執(zhí)行
4．享受條件
申報具體條件以市民營經(jīng)濟發(fā)展局當年度印發(fā)的申報通知規(guī)定為準。
（1）青島市小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項目獎勵享受條件為：申報企業(yè)原則上需是“青島市專精特新企業(yè)培育認定申報系統(tǒng)－區(qū)市培育審核庫”中的小微企業(yè)，且上年度企業(yè)營業(yè)收入不超過4億元。
（2）申報項目未列入國家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（當年最新版）中的限制類和淘汰類目錄。
5．優(yōu)惠內(nèi)容
對“專精特新”小微企業(yè)新上設(shè)備投資額達到100萬元及以上的技改項目，符合條件的，按項目設(shè)備投資額的20％予以補助，最高不超過100萬元。
6．主管部門
市民營經(jīng)濟發(fā)展局創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)處；聯(lián)系電話85912657。
7．實施期限
自2015年8月起至2021年1月止。
8．申報流程
（1）市民營經(jīng)濟發(fā)展局印發(fā)組織申報通知。
（2）企業(yè)自愿申報。具體申報條件和提交材料要求以當年度申報通知要求為準。
（3）企業(yè)按照要求將申報材料報送至企業(yè)注冊所在地區(qū)、市民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）主管部門。
（4）企業(yè)注冊所在地區(qū)、市民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）主管部門對企業(yè)報送材料進行初審，并向市民營經(jīng)濟發(fā)展局行文推薦。
（5）市民營經(jīng)濟發(fā)展局組織專家對各區(qū)、市民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）主管部門推薦的企業(yè)進行專家評審。
（6）市民營經(jīng)濟發(fā)展局經(jīng)研究，確定當年度市小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項目名單。
9．申報入口
“青島市小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項目”申報系統(tǒng)入口：http：／／bpm．qdmqfw．com／portal／choose＿login／login＿cxzx．jsp
十二、政策標題：完善民營企業(yè)參與重大任務(wù)實施機制
1．內(nèi)容概要
對小微企業(yè)用自主研發(fā)的“專精特新”產(chǎn)品（技術(shù)）為我市家電、機械裝備、橡膠、汽車、軌道交通裝備、船舶海工、電子信息等產(chǎn)業(yè)重點骨干企業(yè)配套的，按其新增配套額的5％，給予最高不超過50萬元的資金補助。
2．政策依據(jù)
《中共青島市委青島市人民政府關(guān)于支持民營企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見》
青島市人民政府印發(fā)關(guān)于促進先進制造業(yè)加快發(fā)展若干政策的通知（青政發(fā)〔2017〕4號）
3．享受主體
申報企業(yè)為本市范圍內(nèi)注冊并經(jīng)營2年以上（含2年），具有獨立法人資格的工業(yè)小微企業(yè)。小微企業(yè)劃型標準按照工業(yè)和信息化部、統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定執(zhí)行
4．享受條件
申報具體條件以市民營經(jīng)濟發(fā)展局當年度印發(fā)的申報通知規(guī)定為準。
（1）原則上是我市“青島市專精特新企業(yè)培育認定申報系統(tǒng)－區(qū)市培育審核庫”中企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品，近兩年配套產(chǎn)品的配套金額逐年遞增且遞增額達到200萬元（含）以上；
（2）為我市“新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)新體系”中的現(xiàn)代海洋、智能家電、軌道交通裝備、汽車制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、食品飲料、紡織服裝、機械設(shè)備、橡膠化工等工業(yè)領(lǐng)域本地重點骨干企業(yè)產(chǎn)品（不含其下屬企業(yè)或子公司）進行配套的產(chǎn)品；
（3）配套產(chǎn)品未列入國家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（當年最新版）中的限制類和淘汰類目錄；
5．優(yōu)惠內(nèi)容
對小微企業(yè)用自主研發(fā)的“專精特新”產(chǎn)品（技術(shù)）為全市家電、機械裝備、橡膠、汽車、軌道交通裝備、船舶海工、電子信息等產(chǎn)業(yè)重點骨干企業(yè)配套的，按其新增配套額的5％，給予最高不超過50萬元的資金補助。
6．主管部門
市民營經(jīng)濟發(fā)展局創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)處；聯(lián)系電話85912657。
7．實施期限
自2015年8月起至2021年1月止。
8．申報流程
（1）市民營經(jīng)濟發(fā)展局印發(fā)組織申報通知。
（2）企業(yè)自愿申報。具體申報條件和提交材料要求以當年度申報通知要求為準。
（3）企業(yè)按照要求將申報材料報送至企業(yè)注冊所在地區(qū)、市民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）主管部門。
（4）企業(yè)注冊所在地區(qū)、市民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）主管部門對企業(yè)報送材料進行初審，并向市民營經(jīng)濟發(fā)展局行文推薦。
（5）市民營經(jīng)濟發(fā)展局組織專家對各區(qū)、市民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）主管部門推薦的企業(yè)進行專家評審。
（6）市民營經(jīng)濟發(fā)展局經(jīng)研究，確定當年度市小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項目名單。
十三、政策標題：鼓勵民營企業(yè)以商招商
1．內(nèi)容概要
鼓勵本地民營企業(yè)通過以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、并購重組、戰(zhàn)略投資等方式參與“雙招雙引”，對引薦符合我市新舊動能轉(zhuǎn)換發(fā)展方向的重點行業(yè)領(lǐng)域新項目（不含房地產(chǎn)項目），并實質(zhì)性促成項目落地的社會組織或個人按規(guī)定給予獎補。
2．政策依據(jù)
（1）《中共青島市委青島市人民政府關(guān)于支持民營企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見》
（2）《青島市深入開展“雙招雙引”攻勢作戰(zhàn)方案（2019—2022年）》的通知（青廳字［2019］73號）附件3．青島市社會化專業(yè)招商中介機構(gòu)招商促進辦法（試行）
（3）《青島市促進社會化專業(yè)招商引資獎勵政策實施指引》的通知（青商辦字〔2020〕11號）
3．享受主體
引薦符合我市新舊動能轉(zhuǎn)換發(fā)展方向的重點行業(yè)領(lǐng)域新項目（不含房地產(chǎn)項目），并實質(zhì)性促成項目落戶的社會組織或個人（各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位及其在編工作人員，項目投資利益相關(guān)方等除外）。金融類企業(yè)社會化專業(yè)招商引資獎勵政策實施指引由青島市地方金融監(jiān)管局單獨制定。
4．享受條件
（一）引薦方應(yīng)當是在投資者與項目所在區(qū)（市）接觸前，介入投資項目招商活動，全程參與項目引進，發(fā)揮實質(zhì)性作用最終促成項目在我市新注冊，并經(jīng)項目投資方認可為項目引薦方的單位或個人。
（二）引薦方年度內(nèi)就同一個項目享受多項獎勵政策，可就高選擇其中一項，不重復(fù)獎勵。
5．優(yōu)惠內(nèi)容
（一）新引進外資項目獎勵
新引進外資項目合同外資額須達到1000萬美元及以上，其中，年實際到賬外資額500萬美元及以上、3000萬美元以下的，按實際到賬資金的0．7％對引薦方進行獎勵；年實際到賬外資額3000萬美元及以上、1億美元以下的，按實際到賬資金的0．8％對引薦方進行獎勵；年實際到賬外資額1億美元及以上的，按實際到賬資金的1％對引薦方進行獎勵，最高獎勵2000萬元人民幣。對引進境外世界500強企業(yè)直接投資項目的，按年實際到賬資金的2倍系數(shù)對引薦方進行獎勵。對引進的境外世界500強企業(yè)直接投資項目合同外資或者年實際到賬外資額達不到以上獎勵標準的，對引薦方一次性給于100萬元人民幣獎勵。
（二）新引進內(nèi)資項目獎勵
獎勵標準：內(nèi)資項目總投資額達到1億元人民幣及以上，年實際形成固定資產(chǎn)投資達到5000萬元人民幣及以上的，以固定資產(chǎn)投資額的0．6％對引薦方進行獎勵；沒有形成固定資產(chǎn)投資，年注冊資本金實際到賬達到5000萬元人民幣及以上的，按實際到賬資金的0．1％對引薦方進行獎勵。對引進境內(nèi)世界500強企業(yè)投資項目的，按年實際到賬資金的1．5倍系數(shù)對引薦方進行獎勵。
獎勵限額：總投資人民幣1億元及以上、10億元以下的，最高獎勵100萬元人民幣?？偼顿Y人民幣10億元及以上、30億元以下的，最高獎勵200萬元人民幣?？偼顿Y人民幣30億元及以上、50億元以下的，最高獎勵300萬元人民幣?？偼顿Y人民幣50億元及以上的，最高獎勵500萬元人民幣。
6．主管部門
外資：市商務(wù)局外資處 85918123
內(nèi)資：市商務(wù)局投資促進處 85918128
7．實施期限
有效期至2022年12月31日。
8．申報流程
（1）申請獎勵的引薦方應(yīng)當在項目各方簽訂正式合作協(xié)議之前，由引薦方會同投資方，填寫《青島市社會化專業(yè)招商項目引薦方備案表》（青島市商務(wù)局官網(wǎng)www．qdbofcom．gov．cn下載），書面提交投資項目所在區(qū)（市）商務(wù)（投資促進）部門，進行項目備案。
（2）符合條件的引薦方根據(jù)項目進展情況可于每年3月起每月最后一個工作日向項目所在區(qū)（市）商務(wù)（投資促進）部門提出獎勵資金申請，由項目所在區(qū)（市）商務(wù)（投促）部門會同有關(guān)部門主動上門對接企業(yè)申請材料、證明材料等：
①《青島市社會化專業(yè)招商項目引薦方備案表》；
②《青島市社會化專業(yè)招商獎勵兌現(xiàn)申請表》；
③引薦方招商引資獎勵申請報告，報告應(yīng)闡明引薦過程及引薦方發(fā)揮的引薦作用，包括但不限于對引薦項目前期了解情況，促成投資方與我市商務(wù)、招商部門最早實質(zhì)性洽談情況及時間，項目簽約時間及簽約投資額情況，項目注冊等手續(xù)辦理情況及時間，項目資金到位情況及時間，項目當前狀態(tài)（待建、開工、在建、開業(yè)運營等）；
④引薦方有效資格證明；
⑤被引進項目的工商營業(yè)執(zhí)照，銀行進賬單，工程決算書，設(shè)備購買發(fā)票等憑證，以及可認定其投資行為及到賬資金的其他材料。
以上材料經(jīng)區(qū)（市）商務(wù)（投促）部門初審并核實項目到資情況和真實性后蓋章確認，并于材料審核完成后10個工作日內(nèi)提報所在區(qū)（市）政府（管委）有關(guān)會議研究審議，提出獎勵名單。
（3）獎勵名單由各區(qū)（市）政府（管委）負責(zé)通過當?shù)毓俜骄W(wǎng)站進行公示，公示期不少于7個工作日。
（4）公示無異議后，各區(qū)（市）政府（管委）確定獎勵意見，填報《青島市社會化專業(yè)招商項目獎勵資金申請匯總表》（附件2），定期報送至青島市商務(wù)局。
（5）相關(guān)區(qū)（市）公示結(jié)束后15個工作日內(nèi)向申請獎勵的引薦方兌現(xiàn)獎勵資金；應(yīng)由青島市財政承擔(dān)的部分，由相關(guān)區(qū)（市）先行墊付后，填寫《青島市社會化專業(yè)招商項目獎勵資金匯總表》（附件3），連同有關(guān)材料報送至青島市商務(wù)局，由青島市商務(wù)局會同市財政局定期撥付給相關(guān)區(qū)（市）。
（6）青島市商務(wù)局對各區(qū)（市）獎勵資金申報和兌現(xiàn)情況進行監(jiān)督檢查，必要時將聘請第三方獨立機構(gòu)對提報材料進行審核。
9．申報入口
http：／／bofcom．qingdao．gov．cn／n32568260／n32568274／191120125148583761．html
10．備注
青島市社會化專業(yè)招商項目引薦方備案表、青島市社會化專業(yè)招商獎勵兌現(xiàn)申請表隨附。
