大江東︱青島取經上海，開放之風從長江吹向黃河

51名干部，重點從青島市發(fā)改、商務等現代服務業(yè)職能部門和青島各區(qū)市、功能區(qū)的有關職能部門中選派；

18家實訓單位，包括上海浦發(fā)銀行、上海期貨交易所、上海證券交易所、復星集團等；

赴滬專業(yè)實訓干部，時間整整兩個半月……

青島這是要干啥來？

大江東工作室跟蹤探究，發(fā)現這番青、申互動，其間大有深意。

青島派出首批赴上海專業(yè)實訓干部。資料圖片

7月9日起，這批青島干部，開始了上海實訓生活，肩負的任務十分明確——向上海取經，青島這座北方城市，要給現代服務業(yè)“補課”。

剛開始，東姐是有幾分詫異的。要知道，青島也是北方“領跑者”之一：長江以北第3個GDP過萬億的城市，擁有結構完備的工業(yè)體系，涵蓋全部41個工業(yè)門類中的36個，向來是山東經濟發(fā)展龍頭。即便今年1至5月，面對疫情沖擊，工業(yè)投資仍保持了20.5%的增速。

這么一座硬核城市，為何要大規(guī)模派官員南下，深入取經？以現代服務業(yè)為主題的專業(yè)實訓，為何選擇上?！?/p>

青島踏上新時代取經路 

青島，地處山東半島南端，山青海碧，黃海明珠。

與上海同為改革開放前沿，新亞歐大陸橋經濟走廊主要節(jié)點城市和海上合作戰(zhàn)略支點，并被國家賦予打造“一帶一路”國際合作新平臺的重大政治責任。

2020年6月末，青島召開赴上海專業(yè)實訓干部集體談話會，山東省委常委、青島市委書記王清憲與該市第一批實訓干部整整聊了2個小時，叮囑的重點是，實訓干部要掛起職務、當好職員，盡快融入新角色，拜上海企業(yè)、機構為師，利用一切機會學習鮮活的上海經驗、上海場景，虛心當好上海的“學生”。

當天下午，這51名干部赴滬，開啟2個半月的實訓之旅。這一番大動作，青島瞄準的是打造北方的現代服務業(yè)中心。

青島是山青海碧的黃海明珠。資料圖片

2019年，青島服務業(yè)增加值首次突破“七千億”，達7148.57億元，占GDP比重達60.9%，超山東全省平均水平7.9個百分點，對經濟增長貢獻率達70.4%，成為經濟增長“新引擎”和“壓艙石”。

但青島決策層認為，與國家戰(zhàn)略要求相比，青島在金融、法律、航運、貿易等現代服務業(yè)領域實力仍有欠缺。近年來，青島一直積極推動新舊動能轉換，但要實現突破，還得靠現代服務業(yè)發(fā)展助力，帶動城市產業(yè)結構調整。

用王清憲的話來說，“我們有強大的制造業(yè),必須有為生產服務的現代服務業(yè),比例得科學。特別是要打造‘一帶一路’國際合作新平臺，要服務黃河流域，我們的服務功能更應該強大。”

推動發(fā)展的方式有很多，青島，選擇了影響最為深遠的那一種——從人才著手，派出大批干部赴上海扎根學習、專業(yè)實訓。

青島有過類似的成功實踐。2019年，青島在全國首開先河，啟動“體悟實訓”干部培養(yǎng)模式，全方位、大批量、持續(xù)選派干部到深圳體悟實訓，如饑似渴，有干部形容，“幾乎激活了每一個神經細胞”。有的利用中秋走街串巷參與市場調研，跑了40多家大小商場，寫了30多條意見建議送回來。實訓干部的不少建議，已變成如今青島的具體行動、政策。

如今，青島繼續(xù)放大坐標找不足、提高標準找差距，又瞄準了上海。

在青島人看來，深圳和上海，都是我國改革開放的排頭兵，分別引領了珠三角、長三角的快速發(fā)展。“學深圳、趕深圳”，是要體悟“深圳奇跡”背后的市場邏輯、資本力量，用深層次的理性思考推動青島高質量發(fā)展；大規(guī)模選派干部到上海取經，是通過現代服務業(yè)這個“窗口”，透視上海改革發(fā)展全貌，體悟開放真諦，汲取創(chuàng)新力量，感受包容魅力。

青島人說，跟最好的比、向最好的學，才能變得更好。

學習的最好方式，就是與之共舞 

上海，以熱烈的態(tài)度，歡迎著青島的到來。

7月7日至8日，山東省委常委、青島市委書記王清憲率青島市黨政學習考察團千里赴滬，尋求兩地合作可能。7日下午，上海市委書記李強，市委副書記、代市長龔正齊齊亮相，與青島市黨政考察團一行座談。李強再次明確指出，更好服務全國發(fā)展，是上海義不容辭的使命和責任。

黃海東海同潮，攜手同行姿態(tài)明顯。

山東省委常委、青島市委書記王清憲。青島市政府新聞辦供圖

王清憲率隊密集考察上?，F代服務業(yè)，7月8日，在上海出席青島—上海現代服務業(yè)發(fā)展交流與合作對接會，他的現場演講金句頻出，有論者笑說，“果然是人民日報記者出身”——

“作為一座北方城市，我總感到青島的城市意韻與上海有很多的一致性。雖然橫隔長江、地處南北，其實青島離上海并不遠，特別是歷史文化經濟上的淵源更緊、更親，一如黃海連著東海?！?/p>

“國內大循環(huán)，必然是跨越南北、東西互濟的循環(huán)。中央這次對新的發(fā)展格局的部署，必將更大力度地推動南北、東西互動，推動整個北方地區(qū)在中國產業(yè)鏈、價值鏈重構中重新定位、加速成長?！?/strong>

“青島是一個正在創(chuàng)業(yè)的城市，是城市中的‘獨角獸’。我們由衷希望更多的上海企業(yè)走進青島，更多的年輕創(chuàng)業(yè)者走進青島，為建設我國長江以北地區(qū)國家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點攜手努力?！?/p>

讀懂這些句子，不難理解青島行動的志向與追求。

現代服務業(yè)，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務，其本質是實現服務業(yè)的現代化。目前全球服務業(yè)增加值占GDP比重平均達到60%左右，發(fā)達國家穩(wěn)定在70%左右。

為什么選擇來上海？“跟最先進對標，向最優(yōu)秀看齊”——去年，上海服務業(yè)增加值占GDP比重達72%，接近發(fā)達國家水平。上?，F代服務業(yè)發(fā)展處于全國乃至全球最前沿。

實訓，不是裝裝樣子。上海大力支持，青島干部的專業(yè)實訓，有周密的制度設計。實訓采取“課堂培訓+崗位實訓”方式，實行“導師帶、跟項目、打實戰(zhàn)”。

6月29日至7月8日，青島干部抵滬后首先集中培訓。課程相當緊湊，上午下午不同專家主講，集中在科創(chuàng)、文創(chuàng)、金融、政策研究等領域，晚上則對當天課程分組討論。高密度學習背后，是一座城市向前奔跑的緊迫姿態(tài)。

7月9日，集中培訓告一段落，也預示著企業(yè)實訓正式開啟。

從首批青島干部“入職”的上海實訓單位來看，指向性明確：復星集團、上海證券交易所、上海期貨交易所、上海國際航運研究中心、啟迪之星、盈科創(chuàng)新資產管理有限公司、分眾傳媒、張江高科……都是現代服務業(yè)企業(yè)或機構；51名干部，是從相關職能部門中選派的綜合素質高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹袑訕I(yè)務骨干。

青島要求：干部們到上海后，只有一個角色，那就是學生。要盡快適應新環(huán)境、融入新集體、上手新工作，充分利用集體學習、實訓、調研等一切機會，找到上?，F代服務業(yè)發(fā)展的“金鑰匙”。

畢竟，學習的最好方式，就是與之共舞。

新時代城市之間的對話切磋，背后是宏大國家戰(zhàn)略 

近年來，對標先進，比學趕超，已經成為城市成長、向更高處攀登的“必修課”。

僅以山東為例。2019年7月，山東省委書記劉家義、時任省長龔正就曾率領山東黨政代表團，從濟南西站啟程，赴北京、河北雄安、上海學習，開啟為期5天的“取經”之旅。龔正已接棒成為上海市代市長。人事有更迭，但山東學習的步伐還在繼續(xù)。

王清憲認為，與上海對接，首先是人的對接?！斑x派干部赴上海專業(yè)實訓，與赴深圳體悟實訓一樣，都是打造市場化、法治化、專業(yè)化、開放型高素質干部隊伍的重要途徑?！?strong>據悉，青島后續(xù)還將持續(xù)保持大批量干部在深圳、上海等城市實訓，作為干部培養(yǎng)提升的一個長期性、戰(zhàn)略性路徑選擇。

7月8日青島與上海合作對接現代服務業(yè)，簽約23個項目投資總額超300億元。青島市政府新聞辦供圖

上海開放包容的城市理念深具魅力——現代服務業(yè)的發(fā)展，最離不開的就是開放。王清憲點醒，“要多留意上海人怎么對待新事物，如何以開放的意識、開放的眼光解決問題，搞清楚背后的機理是什么、穴位在哪里?！?/p>

青島干部來滬，上海也同樣熱衷取經。上海市黨政代表團曾先后赴安徽、江蘇、浙江，學習借鑒兄弟省市好經驗好做法，共同謀劃做好長三角一體化發(fā)展大文章。

千城千面，學無止境。新時代城市之間的切磋，瞄準的是更高處。比如，長三角一體化，就是首屆進博會期間中央交給上海三項新的重大任務之一。而青島與上海的攜手，背后同樣有宏大的國家戰(zhàn)略在支撐。

毋庸諱言，北方地區(qū)在中國經濟總量中所占比重有下降趨勢，推動南北區(qū)域均衡發(fā)展，成為我國經濟發(fā)展戰(zhàn)略的重大挑戰(zhàn)。在全球產業(yè)鏈、價值鏈深度調整的今天，黨中央提出構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，北方地區(qū)必定會進入一個“補課式”的較快增長階段。

王清憲分析，國內大循環(huán)，跨越南北、東西互濟。作為東部沿海城市，青島從來就是黃河流域九省區(qū)的經濟出?？冢羞B接南北、貫通東西的“雙節(jié)點”價值，在推動國內大循環(huán)中，必將也必須發(fā)揮應有的作用。

在中國推動更高水平對外開放的新階段，青島有責任當好山東半島城市群的龍頭，讓開放的風吹向黃河流域?！吧虾?、青島攜手，必將會為推動國內南北東西大循環(huán)，做更多、更大、更富有實際成效的事。這也正是我們來上海對接現代服務業(yè)的真切期盼?！?/strong>王清憲說。

上海，背靠長江，面向太平洋，長期引領中國開放風氣之先。青島，依托有容乃大的海洋文化，站在中國開放發(fā)展的新風口。泱泱大國，南北互濟，東西攜手，將共同譜寫中華民族邁入新時代的雄渾樂章。