“清廉建設(shè)”時(shí)評(píng)：堅(jiān)持“三種思維”護(hù)航優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，是黨的二十大提出的明確要求，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)保障黨和國(guó)家大局的重要切入點(diǎn)、著力點(diǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，保護(hù)市場(chǎng)主體、穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐新成效護(hù)航優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

堅(jiān)持“系統(tǒng)思維”，以統(tǒng)籌協(xié)作增強(qiáng)工作合力。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)各級(jí)各部門合力攻堅(jiān)的系統(tǒng)工程，發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和組織作用尤為重要。對(duì)內(nèi)，把護(hù)航優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入政治監(jiān)督，壓緊壓實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，深化“室組”聯(lián)動(dòng)、“組組”協(xié)同、“室組地”聯(lián)合，構(gòu)建“監(jiān)督檢查、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出建議、推動(dòng)整改，深化改革、提升效能”的全鏈條監(jiān)督閉環(huán)；對(duì)外，以開(kāi)展“護(hù)航營(yíng)商環(huán)境、打造親清島城”專項(xiàng)工作為抓手，探索加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)督的方法路徑，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督方式貫通協(xié)同，提升監(jiān)督效能。注重與職能部門協(xié)作配合，形成“系統(tǒng)集成、協(xié)同高效”的工作格局。

堅(jiān)持“創(chuàng)新思維”，以精準(zhǔn)定位提升護(hù)航質(zhì)效。強(qiáng)化凝心鑄魂、守正創(chuàng)新，持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。開(kāi)展“商（協(xié)）會(huì)時(shí)間”“親清茶座”等活動(dòng)，傾聽(tīng)市場(chǎng)主體意見(jiàn)建議。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，用好“深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)”工作方法，擦亮監(jiān)督探頭，善于發(fā)現(xiàn)擾亂市場(chǎng)秩序、破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，督促整改落實(shí)。加大對(duì)公職人員服務(wù)企業(yè)中存在的“不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為假作為”問(wèn)題的查處力度。強(qiáng)化警示震懾，持續(xù)加大損害營(yíng)商環(huán)境典型案例通報(bào)力度。把“親”“清”作為優(yōu)化政治生態(tài)的重要內(nèi)容、路徑和目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)政商交往正面宣傳，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立“清廉就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力和生命力”的經(jīng)營(yíng)理念，倡樹(shù)清廉政商文化。持續(xù)加大容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名力度等。

堅(jiān)持“有解思維”，以點(diǎn)上破題推動(dòng)面上治理。樹(shù)立“問(wèn)題導(dǎo)向”，堅(jiān)持以企業(yè)訴求為工作出發(fā)點(diǎn)，圍繞企業(yè)最關(guān)心的投資融資、減稅降費(fèi)、許可審批等問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)、專項(xiàng)督查，防止涉企惠企政策空轉(zhuǎn)、措施虛化，提升企業(yè)的獲得感和滿意度。深化以案促改促治，針對(duì)案件暴露出的問(wèn)題，通過(guò)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，督促案發(fā)單位和地區(qū)補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞，推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制。以點(diǎn)帶面、舉一反三，推動(dòng)行業(yè)性、領(lǐng)域性的系統(tǒng)治理，從源頭解決影響營(yíng)商環(huán)境的體制性障礙、機(jī)制性梗阻及制度性漏洞，以精準(zhǔn)有效處置問(wèn)題、整改問(wèn)題，推動(dòng)治理體系和治理能力不斷提升。

（于學(xué)江 作者單位：青島市紀(jì)委監(jiān)委駐市市場(chǎng)監(jiān)督管理局紀(jì)檢監(jiān)察組）