便民服務(wù)｜青島市行政審批服務(wù)局：堅持“三大導(dǎo)向” 審批制度改革“履踐致遠(yuǎn)”

青島市行政審批服務(wù)局始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以全面貫徹黨的二十大精神為主線，以重大項目審批服務(wù)提質(zhì)增效為切口，整合攻堅主力，組建“金牌團(tuán)隊”，激活紅色引擎，把支部建在項目上，讓黨旗飄在工地里，探索黨建與改革同頻共振新模式，持續(xù)推動青島市工程建設(shè)項目審批制度改革走深走實。

以強化“服務(wù)導(dǎo)向”為切入點，注重“擔(dān)當(dāng)落實”，為推動工程建設(shè)項目審批制度改革“固本培元”

堅持“政治引領(lǐng)”，準(zhǔn)確把握審批改革的“目標(biāo)方向”。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，青島市行政審批服務(wù)局全面準(zhǔn)確把握主題教育的目標(biāo)要求，緊緊圍繞聚焦聚力實體經(jīng)濟(jì)和招商引資、城市更新和城市建設(shè)、深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境“三條線”重點工作任務(wù)，組建“金牌團(tuán)隊”，盯著項目干、圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，緊跟、跟緊重大項目，推動審批服務(wù)提質(zhì)增效，實現(xiàn)項目落地開工再提速。

堅持“作風(fēng)引領(lǐng)”，切實提升工作機制的“務(wù)實高效”。“金牌團(tuán)隊”在服務(wù)保障重大項目審批提速工作中堅持發(fā)揚“嚴(yán)、真、細(xì)、實、快”的工作作風(fēng)，立足本職、對標(biāo)先進(jìn)、真抓實干。通過“建設(shè)一支隊伍、搭建兩個平臺、落實四項機制、推行六項改革”，全方位構(gòu)建起高效的審批服務(wù)體系。

堅持“先鋒引領(lǐng)”，聚焦聚力改革攻堅的“隊伍培育”。青島市服務(wù)保障重大項目“金牌團(tuán)隊”由市區(qū)兩級60余名核心業(yè)務(wù)骨干組成，以打造全國一流為目標(biāo)，錘煉一流作風(fēng)、鍛造一流隊伍、鑄就一流事業(yè)。始終牢記改革攻堅主線、牢記服務(wù)項目職責(zé)，心往一處想、勁往一處使，旨在打磨一支政治過硬、專業(yè)過硬、作風(fēng)過硬的高水平改革攻堅隊伍。

以強化“問題導(dǎo)向”為著力點，注重“機制建設(shè)”，為推動工程建設(shè)項目審批制度改革“夯基壘臺”

建立“多元化”問題發(fā)現(xiàn)機制。堅持“情況在一線掌握，問題在一線解決，工作在一線落實”?！敖鹋茍F(tuán)隊”為每個重大項目提供“進(jìn)現(xiàn)場、送政策、解難題”服務(wù)。在服務(wù)過程中，詳細(xì)了解項目情況和企業(yè)訴求，及時掌握項目審批中存在的“卡脖子”問題，頂格協(xié)調(diào)解決難題。實行“一號對外”聯(lián)絡(luò)方式，暢通雙向溝通渠道，建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機制。

建立“清單化”問題流轉(zhuǎn)機制。結(jié)合重大項目前期手續(xù)辦理情況，聯(lián)通工程建設(shè)項目審批管理平臺，全面優(yōu)化升級重大項目在線服務(wù)平臺，實行“一項目、一團(tuán)隊、一戰(zhàn)圖”，聚焦項目落地過程中土地、規(guī)劃、施工許可等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門，一項一策制定項目審批攻堅措施。

建立“團(tuán)隊化”問題解決機制。運用“一盤棋”思維，強化部門協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動，一體提高項目審批效能。根據(jù)項目需要，“金牌團(tuán)隊”會同相關(guān)部門“集中問診”，當(dāng)場解決問題，確實不能當(dāng)場解決的提出解決方案和工作建議。推行“現(xiàn)場辦”服務(wù)機制，對于有需求的項目，提供項目現(xiàn)場在線審批服務(wù)，并直接頒發(fā)電子證照。

以強化“結(jié)果導(dǎo)向”為落腳點，注重“閉環(huán)問效”，為推動工程建設(shè)項目審批制度改革“蓄力賦能”

堅持改革與服務(wù)“雙輪驅(qū)動”。緊扣企業(yè)需求，站在企業(yè)角度，改革服務(wù)供給，以集成化、清單化重塑流程，為重大項目定向推出“3+3+N”改革服務(wù)框架，即“‘金牌團(tuán)隊’審批服務(wù)、市政公用報裝‘一件事’服務(wù)、‘6+N’定制化聯(lián)合驗收服務(wù)、全鏈條審批告知承諾制改革、‘圖紙一件事’改革、工業(yè)項目用地‘一件事’改革”及根據(jù)項目特點推出的專項改革舉措。

堅持提質(zhì)與增效“雙向發(fā)力”?！敖鹋茍F(tuán)隊”通過提升專業(yè)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)質(zhì)量，讓報建審批體驗感更好、建設(shè)單位滿意度更高。通過運用線上服務(wù)平臺，清晰掌握所有服務(wù)項目的全流程審批數(shù)據(jù)，數(shù)字化賦能工程項目“快落地、快開工、快投產(chǎn)”。截至2023年7月中旬，“金牌團(tuán)隊”首批服務(wù)的405個省市實施類重點項目，已有359個項目辦理了施工許可手續(xù)，完成率達(dá)到88.6%，相比2022年同期增長了近二十個百分點。

堅持考核與督導(dǎo)“雙管齊下”。將建設(shè)單位市場評價情況和施工許可完成情況納入青島市“優(yōu)化營商環(huán)境”工作考核體系。嚴(yán)格落實行政審批政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，及時回應(yīng)社會關(guān)切。推行市、區(qū)信息雙向反饋舉措，“金牌團(tuán)隊”定期赴各區(qū)市進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策宣講，確保重大項目應(yīng)享盡享改革紅利。