“四個走在前列”，打造“現(xiàn)代產業(yè)先行城市”

萊西新能源汽車產業(yè)園。

海爾中德滾筒洗衣機互聯(lián)工廠。

泰睿思芯片封測生產車間。

青島日報/觀海新聞記者 孫欣

現(xiàn)代產業(yè)先行城市

通過“四個打造”實現(xiàn)“四個走在前列”

未來五年，青島將圍繞建設實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源“四位協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系”，通過打造“產業(yè)培育高地、數字賦能典范、協(xié)同發(fā)展標桿、綠色低碳先鋒”，努力實現(xiàn)在現(xiàn)代產業(yè)體系構建、融合發(fā)展數字轉型、產業(yè)生態(tài)培育營造、清潔安全節(jié)能高效等四個方面走在前列

●打造產業(yè)培育高地，將重點聚焦24條重點產業(yè)鏈，做大做強優(yōu)勢產業(yè)，突破發(fā)展新興產業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，超前布局未來產業(yè)，提升發(fā)展都市現(xiàn)代農業(yè)

●打造數字賦能典范，將推動新一代信息技術與制造業(yè)、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，打造“工賦青島智造強市”城市新名片

●打造協(xié)同發(fā)展標桿，將推動實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，提高科技創(chuàng)新在實體經濟發(fā)展中的貢獻份額，增強現(xiàn)代金融服務實體經濟的能力，優(yōu)化人力資源支持實體經濟發(fā)展的作用

●打造綠色低碳先鋒，將貫徹落實“碳達峰碳中和”部署和國務院支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展的意見，全面構建綠色制造體系、協(xié)同推進低碳節(jié)能發(fā)展、持續(xù)強化安全生產監(jiān)管

12項指標定義“先行”

《青島市打造現(xiàn)代產業(yè)先行城市五年規(guī)劃（2022-2026年）》初步提出12項指標建議，定義產業(yè)“先行”

“打造產業(yè)培育高地，在現(xiàn)代產業(yè)體系構建上走在前列”具體指標為：

●地區(qū)生產總值

●全國先進制造業(yè)百強城市排名

●制造業(yè)增加值占比

●生產性服務業(yè)占服務業(yè)增加值比重

●“四新”經濟增加值占比

目標到2026年，力爭制造業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重提高到30%以上，生產性服務業(yè)增加值占服務業(yè)增加值比重達到62%

“打造數字賦能典范，在融合發(fā)展數字轉型上走在前列”具體指標為：

●數字經濟核心產業(yè)增加值占比

●工業(yè)互聯(lián)網平臺普及率

目標到2026年，力爭數字經濟核心產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到12%，工業(yè)互聯(lián)網平臺普及率達到50%

“打造協(xié)同發(fā)展標桿，在產業(yè)生態(tài)培育營造上走在前列”具體指標為：

●國家制造業(yè)創(chuàng)新中心數量

●境內外上市公司數量

●金融業(yè)增加值占比

●全市人才總量

目標到2026年，力爭國家制造業(yè)創(chuàng)新中心達到2家，金融業(yè)增加值占生產總值比重達到7%，全市人才總量超過300萬人

“打造綠色低碳先鋒，在清潔安全節(jié)能高效上走在前列”具體指標為：

●單位生產總值能耗降幅

目標到2026年，每年節(jié)能診斷工業(yè)企業(yè)30家以上，單位生產總值能耗降幅完成省下達任務

9月21日，市政府新聞辦舉辦“走在前開新局·喜迎二十大”主題系列第二場新聞發(fā)布會，市委常委、副市長耿濤，市工業(yè)和信息化局局長卞成介紹青島打造現(xiàn)代產業(yè)先行城市的思路和具體推進方向。

產業(yè)是城市發(fā)展的核心支撐。市第十三次黨代會報告明確提出，圍繞實現(xiàn)建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市的總目標，重點在打造“六個城市”上集中發(fā)力、全面推進。其中，現(xiàn)代產業(yè)先行城市排在首位。

根據現(xiàn)代產業(yè)先行城市工作專班編制和制定的《青島市打造現(xiàn)代產業(yè)先行城市五年規(guī)劃（2022-2026年）》以及《青島市打造現(xiàn)代產業(yè)先行城市三年行動方案（2022-2024年）》，青島重點聚焦“現(xiàn)代產業(yè)體系”和“先行”兩個維度，發(fā)力打造現(xiàn)代產業(yè)先行城市。

未來五年，青島將圍繞建設實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源“四位協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系”，通過打造“產業(yè)培育高地、數字賦能典范、協(xié)同發(fā)展標桿、綠色低碳先鋒”，努力實現(xiàn)在現(xiàn)代產業(yè)體系構建、融合發(fā)展數字轉型、產業(yè)生態(tài)培育營造、清潔安全節(jié)能高效等四個方面走在前列。

產業(yè)引領，城市才能引領

城市競爭歸根結底是產業(yè)競爭，城市謀劃未來發(fā)展一定離不開對產業(yè)的超前謀篇布局。

市第十三次黨代會報告繪就的建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市的藍圖，是要更加注重強化大城市功能，突出引領型、創(chuàng)新型、樞紐型、共享型四個發(fā)展導向。而突出“引領型”發(fā)展導向，就是要在貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經濟體系上走在前列，打造現(xiàn)代產業(yè)先行城市是青島要實現(xiàn)引領的首要支撐。

近兩年，青島在產業(yè)結構調整和產業(yè)轉型升級上做了不少努力和嘗試，擁有了一定的產業(yè)“先行”基礎。

新興產業(yè)全面起勢。集成電路產業(yè)填補芯片制造、封測等環(huán)節(jié)空白，產業(yè)鏈企業(yè)較2016年底增長了6倍；搶先布局虛擬顯示“元宇宙”，已聚集歌爾、小鳥看看、金東等企業(yè)110余家，虛擬現(xiàn)實產業(yè)規(guī)模超過50億元，成為北方虛擬現(xiàn)實產業(yè)重鎮(zhèn)……

家電、軌道交通等優(yōu)勢產業(yè)通過持續(xù)不斷的技術創(chuàng)新，產業(yè)競爭力持續(xù)攀升，站上全球產業(yè)前沿，入選先進制造業(yè)集群“國家隊”。

紡織、食品飲料、化工等傳統(tǒng)產業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網改造和數字化轉型，持續(xù)提升生產效率的同時，不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，改寫產業(yè)發(fā)展邏輯；截至今年3月，全市生產設備數字化率達到57.5%，數字化研發(fā)設計工具普及率達到88%，關鍵工序數控化率達到57.2%；世界經濟論壇“燈塔工廠”評選中，青島企業(yè)貢獻4席。

聚焦“兩個維度”

打造現(xiàn)代產業(yè)先行城市，青島重點聚焦“現(xiàn)代產業(yè)體系”和“先行”兩個維度。

關于現(xiàn)代產業(yè)體系，按照黨的十九大報告關于“著力加快建設實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系”要求，以及全市實體經濟24條重點產業(yè)鏈發(fā)展的實際，青島提出大力建設實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源“四位協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系”，持續(xù)提高科技創(chuàng)新在實體經濟發(fā)展中的貢獻份額，增強現(xiàn)代金融服務實體經濟的能力，優(yōu)化人力資源支撐實體經濟發(fā)展的作用。

如何先行？青島明確了“四個走在前列”的重點任務，并初步提出12項指標建議，以此推動制造業(yè)優(yōu)先發(fā)展、現(xiàn)代服務業(yè)提質增效、數字經濟蓄勢崛起，率先創(chuàng)建國家制造業(yè)高質量發(fā)展試驗區(qū)，初步建成國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地、國家級服務經濟中心，在全省勇當龍頭、在全國爭先進位、在全球彰顯特色。

打造產業(yè)培育高地，在現(xiàn)代產業(yè)體系構建上走在前列。用地區(qū)生產總值、全國先進制造業(yè)百強城市排名、制造業(yè)增加值占比、生產性服務業(yè)占服務業(yè)增加值比重、“四新”經濟增加值占比等5項指標著重反映。目標到2026年，力爭制造業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重提高到30%以上，生產性服務業(yè)增加值占服務業(yè)增加值比重達到62%。

打造數字賦能典范，在融合發(fā)展數字轉型上走在前列。著重通過數字經濟核心產業(yè)增加值占比、工業(yè)互聯(lián)網平臺普及率等2項指標反映。目標到2026年，力爭數字經濟核心產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到12%，工業(yè)互聯(lián)網平臺普及率達到50%。

打造協(xié)同發(fā)展標桿，在產業(yè)生態(tài)培育營造上走在前列。主要反映在國家制造業(yè)創(chuàng)新中心數量、境內外上市公司數量、金融業(yè)增加值占比、全市人才總量等4項指標上。目標到2026年，力爭國家制造業(yè)創(chuàng)新中心達到兩家，金融業(yè)增加值占生產總值比重達到7%，全市人才總量超過300萬人。

打造綠色低碳先鋒，在清潔安全節(jié)能高效上走在前列。主要通過單位生產總值能耗降幅指標反映。到2026年，每年節(jié)能診斷工業(yè)企業(yè)30家以上，單位生產總值能耗降幅完成省下達任務。

“四個前列”這樣走

“四個走在前列”具體如何實現(xiàn)？青島也給出了路線圖。

打造產業(yè)培育高地，青島將重點聚焦24條重點產業(yè)鏈，做大做強優(yōu)勢產業(yè)，突破發(fā)展新興產業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，超前布局未來產業(yè)，提升發(fā)展都市現(xiàn)代農業(yè)。

深化發(fā)展先進制造業(yè)。提升智能家電和軌道交通裝備產業(yè)集群能級，打造世界級先進制造業(yè)集群；壯大新能源汽車、高端化工、虛擬現(xiàn)實等產業(yè)規(guī)模，打造國內一流產業(yè)集群；謀劃集成電路、新型顯示、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械等產業(yè)布局，培育一批有影響力的新興產業(yè)集群。超前布局基因技術、未來網絡、海洋物聯(lián)網、類腦智能、量子信息等未來產業(yè)，搶占發(fā)展制高點。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。強化現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿、軟件和信息服務、科技服務等服務功能，加快技術創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級。

提升發(fā)展都市現(xiàn)代農業(yè)。高標準建設農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，提升糧食和重要農產品產能，打造集育種、養(yǎng)殖、加工、物流于一體的深遠海綠色養(yǎng)殖產業(yè)體系。

打造數字賦能典范，青島將推動新一代信息技術與制造業(yè)、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，打造“工賦青島智造強市”城市新名片。包括實施重點領域數字化賦能專項行動，加快5G網絡、千兆光纖網絡、數據中心等新型信息通信基礎設施建設，支持以卡奧斯為代表的“雙跨”以及特定行業(yè)特定領域平臺和工業(yè)互聯(lián)網示范園區(qū)發(fā)展，建設超算中心，建設國家E級超算中心，大力提升先進計算、新型智能終端等數字優(yōu)勢產業(yè)競爭力。

同時，將加大網絡協(xié)同制造、個性化定制等新型制造模式應用推廣，支持智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車等先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，大力發(fā)展“產品+內容+生態(tài)”全鏈式智能生態(tài)。

打造協(xié)同發(fā)展標桿，青島將推動實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，提高科技創(chuàng)新在實體經濟發(fā)展中的貢獻份額，增強現(xiàn)代金融服務實體經濟的能力，優(yōu)化人力資源支持實體經濟發(fā)展的作用。包括構建以國家制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心、省市制造業(yè)創(chuàng)新中心為支撐、企業(yè)研發(fā)機構為補充的制造業(yè)創(chuàng)新體系，采取“揭榜掛帥”方式突破關鍵技術瓶頸，推進中國-上海合作組織技術轉移中心等成果轉化平臺建設；推動政府引導基金投向重點產業(yè)鏈，大力發(fā)展供應鏈金融、綠色金融、知識產權質押融資、投貸聯(lián)動等業(yè)務，健全融資擔保、應急轉貸體系；實施“人才強青”計劃，引導高校圍繞產業(yè)發(fā)展需求增設專業(yè)，實施“藍鑰匙”創(chuàng)新培育工程，強化技能型人才培養(yǎng)，完善人才考核評價、表彰激勵機制。

打造綠色低碳先鋒，青島將貫徹落實“碳達峰碳中和”部署和國務院支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展的意見，全面構建綠色制造體系、協(xié)同推進低碳節(jié)能發(fā)展、持續(xù)強化安全生產監(jiān)管。包括推行綠色設計、開發(fā)綠色產品、建設綠色工廠、發(fā)展綠色園區(qū)、打造綠色供應鏈，加快建設綠色技術創(chuàng)新中心和平臺，鼓勵行業(yè)協(xié)會通過制定規(guī)范、咨詢服務、行業(yè)自律等方式提高行業(yè)供應鏈綠色化水平；制定重點行業(yè)碳排放控制行動方案，深入開展重點行業(yè)能效、水效“領跑者”行動，引導企業(yè)對標達標，實施新一輪重點用能設備能效提升和資源化利用行動，促進工業(yè)固體廢物綜合利用。

同時，鼓勵企業(yè)開展安全技術裝備升級換代，以信息化、智能化手段提升企業(yè)本質安全水平，持續(xù)引導化工企業(yè)“進區(qū)入園”，加快先進安全（應急）裝備和技術推廣應用，提升安全（應急）產品供給能力。

藍圖已經繪就，目標已經明確。下一步，現(xiàn)代產業(yè)先行城市工作專班將進一步完善運行機制，統(tǒng)籌推動重大政策制定、重大項目建設、重點企業(yè)發(fā)展，健全規(guī)劃和方案實施動態(tài)評估機制，及時研究解決實施過程中的重大問題，形成“區(qū)市聯(lián)動、部門協(xié)同、全市一盤棋”的工作格局，全力打造現(xiàn)代產業(yè)先行城市。