正文
青島日報2020年4月8日4版
“我愛青島·我有不滿·我要說話”來信來電留言特刊——
有啥不滿大膽說
部門想法去解決
上周來信、來電、留言熱點
□青島日報／青島觀／青報網(wǎng)記者 邱正
購車糾紛，監(jiān)管能否更嚴(yán)格？殯葬祭奠，細(xì)節(jié)可否再加強？
上周（3月30日到4月5日），“我愛青島·我有不滿·我要說話”活動青島日報全媒體線上征集平臺和輿論監(jiān)督電話（82863300、82933327）、郵箱（qdrbyljdb＠163．com）共收到讀者、網(wǎng)友來信、來電、留言近千條。其中，小區(qū)停車、寵物管理、購車糾紛、殯葬祭奠等問題成為讀者、網(wǎng)民關(guān)注的焦點。
有關(guān)寵物管理的投訴近來也一直居高不下。其中，犬吠問題、狗便問題、出門遛狗不拴繩等問題成為焦點。有市民反映，城陽區(qū)銀盛泰德郡小區(qū)一住戶家中飼養(yǎng)大型犬，犬吠擾民嚴(yán)重；市北區(qū)延吉路新興體育館院內(nèi)有人飼養(yǎng)兩只大型犬，經(jīng)常不拴繩讓其自行在外溜達(dá)。
小區(qū)停車難、管理差成為近期居民關(guān)注的熱點。本周不少市民和網(wǎng)民反映了在小區(qū)停車方面遇到的麻煩事。其中停車位不夠、停車管理混亂、停車收費問題等成為投訴的熱點。有網(wǎng)民反映，市南區(qū)天山華庭、頤中高山、海信璞園等幾個小區(qū)共用一條內(nèi)部道路，道路較窄，車輛亂停亂放，造成擁堵嚴(yán)重；還有市民反映，李滄區(qū)越秀星匯藍(lán)灣小區(qū)地上車位改為營利性停車位后，因收費太高居民難承受等。
近期有關(guān)購車方面的糾紛也不少，很多市民呼吁相關(guān)部門加強監(jiān)管。一位市民反映，他在萊西市深圳路某二手車市場相中一輛私家車，車輛過戶后，發(fā)現(xiàn)車輛改過顏色，但中間商卻隱瞞了實情；還有市民反映，他在黑龍江中路一家車行購車時繳納車保費7000余元，但開具的保單上只顯示4000元保費等。
清明節(jié)前后，不少市民和網(wǎng)民反映了殯葬方面遇到的鬧心事，包括殯葬祭奠擾民、殯葬補貼不到位等。有市民說，西海岸新區(qū)辛安街道有些居民家里辦喪事，不僅吹喇叭，還帶著功放音響繞著小區(qū)吹，影響居民正常生活。還有市民反映，黑龍江中路鑫江華府和山水嘉園小區(qū)之間的山上有很多墳頭，清明前后有人上山祭奠，焚燒紙錢，擾民嚴(yán)重等。有市民建議，青島市應(yīng)全面排查位于山上的墓地，對于短時間內(nèi)無法遷墳的，應(yīng)該劃出專門區(qū)域，安排人員值守勸導(dǎo)，并理清各部門責(zé)任，做到文明祭掃，安全祭掃。
回復(fù)率榜單
刊發(fā)市民留言192條 部門區(qū)市回應(yīng)冷熱不均
為了充分反映讀者和網(wǎng)友心聲、訴求，“我愛青島·我有不滿·我要說話”活動啟動后，本報于3月12日至4月1日已連續(xù)推出4期來信來電留言特刊，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，刊發(fā)的192條涉及10個方面，各部門和區(qū)市的回應(yīng)冷熱不均。
市民留言板
打造音樂之島須更接“地氣”
當(dāng)下，青島正在加快建設(shè)國際時尚城，并提出要打造音樂之島的美好愿景。這個思路很好，與城市的氣質(zhì)非常契合。相關(guān)部門在具體方案里提出了不少亮眼的舉措，包括把青島交響樂團打造成為國內(nèi)一流的品牌交響樂團、辦好青島音樂節(jié)、打造具有全國影響力的樂器銷售集散地等。建議再增加一些接“地氣”的措施，比如可以吸引各地的樂隊旅游旺季在青島街頭表演，或是策劃“青島人唱青島歌”等活動，吸引普通市民參與，讓音樂之島的建設(shè)真正成為全民參與的親民項目。
網(wǎng)友科科
盡快優(yōu)化青島西站周邊交通規(guī)劃
青島西站開通后，在此?？康牧熊囋絹碓蕉啵浣煌ǖ匚蝗找嫱癸@，但周邊交通接駁仍然不夠順暢，無論是到開發(fā)區(qū)還是到膠州灣東岸城區(qū)，都很麻煩，極大地影響了車站的樞紐作用。建議有關(guān)部門對青島西站周邊的交通進行大規(guī)劃、大調(diào)整。一方面要積極發(fā)揮公交車的作用，擴大公交車覆蓋區(qū)域，增加發(fā)車密度，另一方面可以借助地鐵建設(shè)的際遇，規(guī)劃前往青島西站附近的線路，從根本上解決交通不便。
網(wǎng)友低調(diào)
細(xì)化錯時停車政策解決“停車難”
停車難問題一直是城市“痼疾”，有關(guān)部門想過不少解決方案，但成效并不顯著。尤其在老城區(qū)，更是一“位”難求。目前，機關(guān)企事業(yè)單位停車場錯時開放已在全國多個城市執(zhí)行，在上海，政府機關(guān)、企事業(yè)單位在保障內(nèi)部安全和秩序的前提下，將內(nèi)部停車設(shè)施錯時對外開放；杭州也積極鼓勵國家機關(guān)、企事業(yè)單位等采取錯時停車等方式向社會開放其所屬的停車場（庫），兩個城市在這方面都取得了積極成效。青島以前也推行過類似措施，可惜沒有堅持下來。如今汽車保有量越來越大，停車難問題凸顯，希望青島能研究出更合適的政策，推進機關(guān)企事業(yè)單位停車場錯時開放，為市民排憂解難。
市民崔先生
調(diào)整線路解決普吉新區(qū)“出行難”
普吉新區(qū)共有居民5911戶，小學(xué)1個，幼兒園1個，商鋪網(wǎng)點20多個，實際居民超過兩萬人。由于地形原因，居民公交出行非常不便，目前只有215和217路兩個高度重合且路線偏僻的公交線路。早晚高峰時期，集中上下班的人群擁擠密密麻麻。希望公交部門能充分考慮小區(qū)實際情況，將4、209、222、214、412路環(huán)線增設(shè)普吉新區(qū)站。這些線路都是環(huán)形線路，增加普吉新區(qū)站，原有站點一個也不減少，對原線路居民沒有任何影響，也不涉及公交車輛停車場的問題，卻能極大地方便兩萬居民的出行。
市民朱先生
上周部門、區(qū)市整改進展
4月1日，“我愛青島·我有不滿·我要說話”來信來電留言特刊見報后，市南區(qū)、市北區(qū)、嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)、即墨區(qū)、膠州市和市城市管理局迅速行動，針對市民提出的問題進行現(xiàn)場調(diào)研，督促整改。（詳細(xì)報道見7版）
青島日報2020年4月8日5版
限制標(biāo)準(zhǔn)不一、設(shè)施樣式混亂、提醒標(biāo)志不清……
限高限寬設(shè)施亟待統(tǒng)一管理
□青島日報／青島觀／青報網(wǎng)記者 邱正
“市內(nèi)高速公路收費站的限高桿限制高度不統(tǒng)一，有的限制高度為1．9米，有的為2．1米，給車輛通行帶來麻煩。”
“同是青銀高速跨線橋，有的限高桿設(shè)置了限寬，有的則沒有設(shè)置限寬。限高桿是否設(shè)置限寬應(yīng)該有個標(biāo)準(zhǔn)來遵循，這樣可有可無未免太隨意?！?/p>
“城陽區(qū)一處頻頻引發(fā)交通事故的限高桿依然未能引起有關(guān)部門的足夠重視，還是被撞壞了就修，修好了再被撞。是否應(yīng)該弄明白事故頻發(fā)的原因，采取措施徹底解決限高桿多次被撞的問題？”
……
隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)日漸深入，市民對出行的關(guān)注再度升溫。多位讀者、網(wǎng)友近日在青島日報社全媒體平臺留言或致電青島日報輿論監(jiān)督電話，反映公共道路出行遇到的困擾。其中，限高桿、限寬墩的設(shè)置和管理是市民吐槽焦點之一。
探訪：
限高限寬標(biāo)準(zhǔn)不一
市民行車遭遇困擾
市民屢屢吐槽的限高桿、限寬墩到底存在哪些問題？記者日前進行了現(xiàn)場探訪。
“嶗山區(qū)科苑緯四路青銀高速跨線橋路段在限高、限寬的同時，又在限寬的隔離墩上加裝了限寬鐵片，已經(jīng)有多名私家車主路過此地時車輛被劃傷。有的新手私家車主怕被限寬的鐵片劃傷車輛，不敢冒險通過此處，只能調(diào)頭尋找新路線?！笔忻駰钕壬虮緢笥浾叻从?。
▲位于嶗山區(qū)科苑緯四路青銀高速跨線橋路段的限寬墩內(nèi)側(cè)加裝了凸起的鐵片，極易劃傷過往車輛。
3月29日上午，記者在科苑緯四路青銀高速跨線橋路段看到，兩處限寬墩和限高桿分列在這處跨線橋的東西兩端，每處各有四個通行口。懸掛的限高、限寬標(biāo)志牌提醒著限制高度和限制寬度均為2．3米。每個限寬墩內(nèi)側(cè)（靠近通行車輛的一側(cè)）又加裝了凸起的限寬鐵片，進一步擠壓了本來就不寬裕的通行空間。路過的車輛行駛至限寬墩處均明顯減速、謹(jǐn)慎通過。
就在記者準(zhǔn)備離開時，一輛后車窗貼著“實習(xí)”標(biāo)貼的私家車主在限寬墩前剎住了車，一位乘客從副駕駛位置下來，引導(dǎo)司機緩慢駕車通過。尾隨其后的車輛顯然有些著急，鳴笛催促。在跨線橋的另一端，這輛私家車再次以這樣的人工引導(dǎo)方式通過了限寬墩。
“去年10月，這處跨線橋進行了封閉維修。整修后，限寬的鐵片依然存在。而同為青銀高速跨線橋的棗山路橋只設(shè)置了限高桿，并沒有采取任何限寬措施。為了保證橋梁設(shè)施安全，對通行車輛進行限高、限寬無可厚非，但此處在限寬的基礎(chǔ)上又加裝鐵片，極易導(dǎo)致車輛被劃傷，這種做法實在令人無法理解。”楊先生認(rèn)為，限高桿和限寬墩等限制通行設(shè)施應(yīng)該遵循統(tǒng)一科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和樣式規(guī)范，不應(yīng)隨意而為。
市民李先生也遇到了限高桿困擾。他駕駛的車輛是一輛越野車，車高近兩米。從三個月前開始，他通過各種渠道多次向有關(guān)部門反映市內(nèi)高速公路收費站ETC通道限高桿限制高度不統(tǒng)一的問題，“同三、疏港等高速公路的收費站，ETC通道的限高桿限制高度為1．9米，而膠州灣高速、濟青高速北線等收費站的ETC通道限高桿限制高度卻是2．1米?，F(xiàn)在不少大型越野車的車高已經(jīng)達(dá)到1．9米以上，對于這部分車主而言，面臨受限高桿限制無法順利通過的尷尬局面?！?/p>
貨車司機孫先生則因為一次限高桿導(dǎo)致的意外至今仍心有余悸。孫先生告訴記者，他經(jīng)常駕駛貨車往返于城陽和即墨，而位于城陽區(qū)的西流高架橋是他每次送貨的必經(jīng)之地?！斑@處高架橋設(shè)置的限高桿標(biāo)注高度為2．85米，實際上由于經(jīng)常被剮蹭，限高桿的高度已發(fā)生變化。我的車高度是2．8米，有一次送貨去的時候順利通過了這處限高桿，可當(dāng)天下午回來的時候卻發(fā)生了意外，限高桿把車廂的一個角硬生生撞進去一塊?！边@次意外讓孫先生每次經(jīng)過這處限高桿都小心翼翼?！拔铱吹接幸淮握麄€限高桿都被一輛車撞下來了。雖然每次事故發(fā)生后，被撞壞的限高桿都能被修好，但是過往車輛的行車安全仍然難以得到保障?！?/p>
難點：
設(shè)置主體多元化
后續(xù)管理難跟上
《道路交通法》第二十九條規(guī)定，道路、停車場和道路配套設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全、暢通的要求，并根據(jù)交通需求及時調(diào)整。而實際上，一些限高桿的設(shè)置和管理顯然不符合這一要求。
一位不愿透露姓名的交通部門工作人員表示，限高桿的設(shè)置主體多元化，管理主體也不統(tǒng)一。當(dāng)前，由于道路屬性不同，其管理主體有公路、市政以及林業(yè)、水利等部門，農(nóng)村公路的管理主體在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。道路管理主體多元化，導(dǎo)致了限高桿設(shè)置主體多元化和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)差異化。同時，因路網(wǎng)變動頻繁，部分縣道、鄉(xiāng)道升級為國道、省道，大量城市周邊公路轉(zhuǎn)化成市政道路。這些變化也改變了道路交通限高行駛條件，而后繼管理未及時跟上，相應(yīng)帶來了限高桿等種種問題。另外，目前出臺的法規(guī)大部分是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，不具備強制效力。有關(guān)部門因投入不足、認(rèn)識不夠，導(dǎo)致了限高桿設(shè)置和后續(xù)管理不到位，給居民出行帶來不便。
限高桿管理主體混亂，交警部門對此感同身受。城陽區(qū)交警部門一位工作人員對記者表示，弄清楚限高桿歸屬一直是他們工作中的難點?！懊看伟l(fā)生車輛撞到限高桿的交通事故，我們都希望能聯(lián)系限高桿所屬的部門盡快前來維修，以恢復(fù)交通秩序?？捎袝r輾轉(zhuǎn)多個部門都找不到限高桿的主管單位。迫不得已，我們只好把問題反映給市政務(wù)熱線，請他們幫忙聯(lián)系有關(guān)部門來維修?！边@位工作人員說。
“設(shè)置和管理主體混亂，是困擾限高桿治理的重要原因。尤其是設(shè)置在村級道路上的限高桿，管理起來更加復(fù)雜?！币晃魂P(guān)注限高桿治理的業(yè)內(nèi)人士表示，《公路安全保護條例》第三十四條規(guī)定，縣級人民政府交通運輸主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府可以根據(jù)保護鄉(xiāng)道、村道的需要，在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施，但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要，不得向通行車輛收費。而實際上，一些設(shè)置在村級道路上的限高桿在設(shè)置前根本沒有經(jīng)過必要的依法審批，在樣式和限行高度上更是五花八門，有的甚至影響了消防、衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要。
建議：
搭建統(tǒng)一治理平臺
注入柔性執(zhí)法手段
由于設(shè)置前的標(biāo)準(zhǔn)混亂和設(shè)置后的管理疏忽，部分限高、限寬設(shè)施已成為居民交通出行的梗阻和牽絆。如何規(guī)范其設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和后續(xù)管理，處理好限高、限寬要求與合理通行需求之間的關(guān)系，日益成為無法回避、急需解決的問題。
▲李滄區(qū)公開懸掛市政設(shè)施維修碼，搭建起全民參與市政管理的便捷平臺。
去年，李滄區(qū)的一項探索或許對此有所啟示。為方便市民對市政設(shè)施問題快速投訴，以達(dá)到快速處置的目的，該區(qū)推出了1376個“維修碼”。具體做法是：給道路路名牌增設(shè)二維碼，市民掃碼關(guān)注微信公眾號即可網(wǎng)上報修，并通過系統(tǒng)了解公司派單、施工過程、完成維修等信息，搭建起一個全民參與市政管理的便捷平臺。
市民方先生給青島日報社全媒體平臺留言認(rèn)為，限高、限寬設(shè)施管理也可以嘗試搭建統(tǒng)一的道路設(shè)施治理平臺，確定牽頭部門，相關(guān)部門參與，實現(xiàn)便捷、高效的管理運行。比如，在全面排查的基礎(chǔ)上，對于沒有依法設(shè)置的限高、限寬設(shè)施進行整頓清理，為合法設(shè)置的設(shè)施安裝專屬二維碼，從而實現(xiàn)“三快”，即報修地點快速定位、市民投訴快速傳達(dá)、設(shè)施問題快速處置。如此，可逐步提高對限高、限寬設(shè)施的精細(xì)化管理水平，及時清除因設(shè)施問題給市民出行帶來的不便。
另有市民建議，管理部門應(yīng)考慮利用科技手段達(dá)到人性化執(zhí)法的目的。例如，是否可以考慮以彈性材料制作限高、限寬設(shè)施，以減少撞擊給駕駛?cè)撕蛙囕v帶來的傷害，并配以撞桿高頻警報，以加強對大車司機的提醒和警示。
記者點評
通行管理不能一限了之
設(shè)置限高桿、限寬墩等設(shè)施的目的，是提升道路和通行的安全性。這一手段本是安全出行的保護傘，卻在現(xiàn)實中屢屢遭到詬病。
一方面，限高、限寬設(shè)施規(guī)范了交通運輸行為，避免超標(biāo)車輛對道路的損壞以及可能帶來的危險。另一方面，限高、限寬設(shè)施存在設(shè)置和管理主體混亂，部分限高桿、限寬墩設(shè)置無法律法規(guī)依據(jù)，甚至影響衛(wèi)生急救和消防車輛應(yīng)急通行等問題?？陀^上，也給市民出行帶來困擾和不便，因限高桿導(dǎo)致的傷人、傷車事故時有發(fā)生。
加強對這些設(shè)施的管理，需要從理順體制機制、完善法律法規(guī)、提升管理手段等多方面入手，更需要換位思考，寓服務(wù)于管理之中，而不是粗暴地一限了之。
青島日報2020年4月8日6版
服務(wù)更“細(xì)致”管理更“精細(xì)”
寵物管理差強人意、小區(qū)停車難久治不愈、殯葬服務(wù)存在漏洞、購車環(huán)節(jié)糾紛不斷……近日，市民在青島日報社全媒體平臺反映的問題讓我們看到，在服務(wù)上，我們還可以更細(xì)致，在管理上，我們還需要更精細(xì)。
寵物管理一直是讓居民揪心的老難題，據(jù)了解，為了解決寵物糾紛相關(guān)問題，一些小區(qū)專門設(shè)置了多處“愛心箱”，里面裝有塑料袋等物品，方便寵物主人出門遛狗隨時取用。而且每個“愛心箱”上，都溫馨提示“出門拴狗繩，便便立刻清”，這個服務(wù)看起來不起眼，但卻很貼心，也極大地改善了整個小區(qū)的養(yǎng)犬環(huán)境。小舉措，大效用，這是服務(wù)細(xì)致化的一個最好體現(xiàn)。
小區(qū)停車也是市民關(guān)注的焦點問題。停車難問題大多與小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱相關(guān)。唯有在管理上下“硬功夫”，方能化解設(shè)施薄弱的“硬傷”。
此外，殯葬服務(wù)和購車糾紛，也都不同程度上反映了一個城市在細(xì)致服務(wù)和精細(xì)管理方面的欠缺。如今“我愛青島，我有不滿，我要說話”活動正在如火如荼地進行著，希望相關(guān)部門能夠通過這些“不滿”，準(zhǔn)確堵住服務(wù)和管理方面的漏洞。相信只要在服務(wù)和管理上更細(xì)心、貼心、誠心，就能打造出讓居民暖心、省心、舒心的美好和諧生活環(huán)境，提升居民的幸福指數(shù)。
部門回音
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青島日報2020年4月8日7版
