山東大力實施人才強省戰(zhàn)略 革故鼎新鑄就人才高地

人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局加快確立,“泰山”“齊魯”人才工程引領人才引進培養(yǎng)熱潮奔涌,人才發(fā)展體制機制和政策不斷改革創(chuàng)新,人才向基層一線、艱苦邊遠地區(qū)和崗位流動如火如荼……

黨的十八大以來,全省各級黨委(黨組)及基層組織人事部門堅持人才優(yōu)先發(fā)展,大力實施人才強省戰(zhàn)略,緊扣創(chuàng)新驅動引才聚才,改革體制機制選才育才,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境用才留才,人才工作開放度明顯提高,人才總量持續(xù)增長,高層次人才隊伍不斷壯大,各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分迸發(fā),人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率進一步提升,走出了一條具有“山東特色”的道路。

全省人才資源總量超過1400萬

2016年7月,圍繞山東“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展需求,《山東省“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃》出臺。《規(guī)劃》立足全省大局和長遠發(fā)展,勾勒出了山東人才總量穩(wěn)步增長、結構更加合理、環(huán)境日益優(yōu)化、紅利充分釋放的藍圖。

把握大勢,謀劃宏觀,體現(xiàn)了黨的十八大以來山東人才工作思路的積極變化。  

面對中央對人才工作的新要求和人才發(fā)展面臨的新形勢,2014年我省在全國率先提出人才工作轉型思路,著力推進“四個轉變”——在工作理念上,從具體、直接的微觀管理理念向謀劃宏觀、把握大勢的戰(zhàn)略思維轉變；在工作定位上,從偏重人才項目建設向聚焦經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型轉變；在工作手段上,從主要依靠傳統(tǒng)工作手段向綜合運用網(wǎng)絡化、數(shù)字化、信息化手段轉變；在工作機制上,要從習慣于行政推動向更多運用市場機制轉變。

工作思路的變化,很快帶來了明顯成效。到2016年,我省人才資源總量達到1477萬人,其中,企業(yè)經(jīng)營管理人才208.4萬人,專業(yè)技術人才513.7萬人,技能人才504.3萬人,農(nóng)村實用人才212萬人?！疤┥健薄褒R魯”品牌效果顯著

“創(chuàng)新驅動實質上是人才驅動”,習近平總書記多次指出人才的核心價值所在,將人才的定位由過去的“支撐”提高到“引領”的新高度。  

我省于2014年起從偏重人才項目建設向聚焦經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型轉變,將省重點人才工程分為科研支持、產(chǎn)業(yè)支持、基層支持三類,調整和完善現(xiàn)有人才工程體系,強化對西部經(jīng)濟隆起帶和省扶貧開發(fā)重點區(qū)域的人才智力支持。

“泰山”和“齊魯”兩大系列人才工程品牌,影響力和內(nèi)涵不斷豐富,使人才在引領創(chuàng)新驅動和產(chǎn)業(yè)轉型中發(fā)揮了重要作用。  

“泰山”系列人才工程品牌,主要包括兩大工程:一個是泰山學者工程,重點支持高等學校、科研院所、醫(yī)療機構等,引進培養(yǎng)從事基礎研究、原始創(chuàng)新和共性技術研究的科技人才,分青年專家、特聘專家、攀登計劃專家,從青年到中堅骨干再到頂尖人才,

根據(jù)創(chuàng)新人才的成長發(fā)展軌跡不斷加大支持力度,最高提供350萬元的人才經(jīng)費支持。自2004年啟動實施以來,已遴選泰山學者957人。  

另一個是泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才工程,圍繞高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、海洋高端產(chǎn)業(yè)等關鍵領域,重點支持企業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地引進培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。計劃到2020年,遴選支持1000名左右領軍人才團隊,最高提供600萬元的經(jīng)費支持,目前已遴選354個領軍人才團隊。

另外,為加強高技能人才、農(nóng)村實用人才和社會工作專業(yè)人才隊伍建設,分別啟動實施了齊魯首席技師、齊魯鄉(xiāng)村之星和齊魯和諧使者三項重點人才工程,為基層和一線優(yōu)秀人才脫穎而出搭建了平臺。  

兩大工程形成的“強磁場”,源源不斷地吸引著海內(nèi)外人才來魯創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

直面問題精準發(fā)力

2016年7月,省委印發(fā)《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》。一系列突破性的改革舉措直面問題、對策務實,得到中組部及社會各界廣泛好評。

“人才發(fā)展體制機制各項改革,都是著眼解決問題的?！笔∥M織部相關負責人介紹說,“為此,我們堅持問題導向,對準山東當前存在的熱點難點問題和瓶頸制約,研究提出一系列突破性改革措施。”  

省直部門牢牢握住改革的大旗,創(chuàng)新“遍地開花”?！蛾P于支持省級人才改革試驗區(qū)建設的若干政策》《引進頂尖人才“一事一議”實施辦法》《支持重點企業(yè)加快引進高層次產(chǎn)業(yè)人才實施辦法》《關于加強基層專業(yè)技術人才隊伍建設的實施意見》等一系列配套文件,構建起了人才發(fā)展改革堅實框架。

省統(tǒng)籌推進改革的“試驗田”也陸續(xù)結出豐碩果實。立足“兩區(qū)一圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略,著眼東、中、西不同特點,我省設立了濟萊協(xié)作區(qū)、青島西海岸新區(qū)、濟寧市3個省級人才改革試驗區(qū),為促進德州加快融入京津冀協(xié)同發(fā)展,支持德州創(chuàng)建魯北人才改革試驗區(qū)。四個區(qū)域圍繞人才改革熱點難點問題和一時難以推開的政策設計,大膽實踐,先行先試,為全省人才改革趟出了路子。科技副職到基層“才盡其用”

“我找到一個準確的定位,就是把論文‘寫到大地上’?！蓖醯撋?作為山東省最早一批科技副職成員之一,掛職禹城市科技副市長,如今有了這樣的感悟。  

作為山東大學生命科學院教授,王祿山在山東大學微生物技術國家重點實驗室主要從事生物質資源的微生物轉化相關研究,主持6項國家自然科學基金面上項目,主持多項省部級科研項目。

2014年,以西部經(jīng)濟隆起帶和省扶貧開發(fā)重點區(qū)域為扶持重點,我省設計實施西部人才計劃,集聚全省優(yōu)勢資源支持基層突破人才發(fā)展瓶頸。每年從省內(nèi)外選派80名左右高層次人才到受援地縣(市、區(qū))政府掛任科技副職,從省內(nèi)選派500名教師、200名科技人員、300名醫(yī)務工作者、200名文化工作者到受援地基層一線服務；每年從受援地選派160名中青年業(yè)務骨干到省內(nèi)高等院校、科研院所、文化單位、醫(yī)療機構等掛職研修,通過人才雙向流動助推區(qū)域人才協(xié)調發(fā)展。目前,已選派168名科技副縣(市、區(qū))長,為基層帶來了全新的創(chuàng)新發(fā)展思路和科技管理理念。  

推動人才項目落地基層,是另一重要舉措。我省實施急需緊缺人才項目引進計劃,每年支持受援地依托骨干企業(yè)、高新技術企業(yè),采取全職引進和柔性合作相結合的方式,引進100個急需緊缺的人才項目。其中,重點項目資助150萬元、優(yōu)秀項目資助75萬元。

書記縣長見了人才就“兩眼放光”

"大家見面談的最多的是人才,各縣區(qū)最重視的是人才,一些縣區(qū)的書記、縣長見了人才就‘兩眼放光’,想方設法引來。”一位市委書記的這席話,是山東尊重人才良好氛圍的體現(xiàn),也是山東圍繞落實黨管人才責任,推動“一把手”抓“第一資源”效果的一個縮影。

2013年,我省出臺《加強黨管人才工作的實施意見》,對新形勢下加強黨管人才工作作出了全面系統(tǒng)的規(guī)定。同時,對各市縣和重點用人單位開展人才工作目標責任制考核,每年考核17市、137個縣(市、區(qū))及6個系統(tǒng)(高校、省屬科研院所、省管企業(yè)、省屬醫(yī)療機構、國家級開發(fā)區(qū)、國家級高新區(qū))共274家單位,考核納入全省科學發(fā)展綜合考核體系。  

我省把服務作為人才工作的應有之義和重要職責,不斷加強政治引領和個性化服務,為人才干事創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。2014年省委印發(fā)《關于進一步加強黨委聯(lián)系專家工作的意見》,形成了三級聯(lián)系專家工作體系。截至2016年底,全省縣級以上黨員干部聯(lián)系專家5659人,特別是28名省級領導每人聯(lián)系1名院士,與院士結對子、交朋友,為院士搞服務、解難題。

同時,還制定引進高層次高技能人才服務綠色通道規(guī)定,建立引進海外高層次人才服務窗口和全省服務窗口網(wǎng)絡,規(guī)范完善海外高層次人才居留、出入境、醫(yī)療、子女就學等17項服務項目流程。不斷提高各類人才待遇,院士待遇水平全國最高,省政府為住魯院士每人每月發(fā)放崗位津貼1萬元,每年撥付科研活動經(jīng)費20萬元,并享受副省級干部醫(yī)療保健待遇,配備專車和秘書,院士專車免繳過路過橋費。  

“尚賢者,政之本也?！比缃?開放的齊魯大地正日益成為群英薈萃的人才發(fā)展新高地；發(fā)展的山東,正日益成為世人矚目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聚集區(qū)。