青島北站管理辦一周歲，“四位一體”書(shū)寫(xiě)溫馨北站故事

【編者按】青島火車(chē)北站于2014年1月10日正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，截至目前，火車(chē)北站始發(fā)、終到、途徑列車(chē)最多時(shí)達(dá)到148輛，日均客流量達(dá)5萬(wàn)余人，客流最高峰時(shí)突破10萬(wàn)人，已經(jīng)超過(guò)青島站，成為膠東地區(qū)最大的現(xiàn)代化綜合交通樞紐。2017年8月29日，根據(jù)市編委辦《關(guān)于設(shè)立青島火車(chē)北站周邊區(qū)域管理辦公室的批復(fù)》精神，李滄區(qū)政府設(shè)立青島火車(chē)北站周邊區(qū)域管理辦公室，由公安、交警等12個(gè)部門(mén)組成，日常工作由李滄區(qū)綜合執(zhí)法局火車(chē)北站中隊(duì)、火車(chē)北站治安派出所、交警北站中隊(duì)三個(gè)常駐部門(mén)和運(yùn)管處一個(gè)派駐部門(mén)承擔(dān)。

青島新聞網(wǎng)9月6日訊（記者 潘旭）火車(chē)就像一本流動(dòng)的故事書(shū)，迎來(lái)送往，承載了無(wú)數(shù)人的百態(tài)人生；而車(chē)站就像是一個(gè)書(shū)架，有的故事從這里出發(fā)，有的故事落腳于此。有這么一群人，他們把青島北站這個(gè)“書(shū)架”打理得一塵不染，努力讓每一個(gè)人的旅途故事都有美好的開(kāi)場(chǎng)與結(jié)局，他們就是青島火車(chē)北站周邊區(qū)域管理辦公室（下稱(chēng)管理辦）的工作人員，火車(chē)的汽笛是他們工作的脈搏，他們揮灑青春，在火車(chē)北站留下了屬于自己的故事。

管理辦“四位一體”，服務(wù)于民打造溫馨旅途

王永生是青島火車(chē)北站管理辦綜合科的負(fù)責(zé)人，管理辦作為統(tǒng)籌聯(lián)合各部門(mén)工作的平臺(tái)，王永生自然對(duì)日常工作中兄弟部門(mén)的默契配合感慨頗深。“平時(shí)老百姓都說(shuō)政府部門(mén)之間相互‘踢皮球’，在我們這你絕對(duì)看不見(jiàn)這種現(xiàn)象，綜合執(zhí)法、公安、交警、運(yùn)管四部門(mén)就像一家人一樣恪盡職守、傾心付出。”王永生說(shuō)，管理辦著力構(gòu)建公安、交警、運(yùn)管、綜合執(zhí)法“四位一體”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障核心區(qū)域內(nèi)安全、暢通、有序、美麗，“‘四位一體’就像一個(gè)拳頭，我們各部門(mén)緊緊攥在一起，辦起事來(lái)必然更加有力?！?/p>

為了更好的凝聚各部門(mén)力量，確保溝通暢達(dá)，管理辦總結(jié)了一套工作“殺手锏”?！拔覀兊摹畾⑹诛怠鋵?shí)就是為‘四位一體’量身打造的四大管理制度?！蓖跤郎f(shuō)，每個(gè)部門(mén)都有自己的職權(quán)范圍和工作方式，要想讓四個(gè)“齒輪”嚴(yán)絲合縫地運(yùn)轉(zhuǎn)，就必須有一套嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的工作制度?！笆紫龋覀兘⒘丝傊蛋嗳酥贫?，每天由一名管理辦科室、各部門(mén)負(fù)責(zé)人作為總值班人，對(duì)當(dāng)天的工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一調(diào)度，避免政出多門(mén)；其次我們還有周例會(huì)、日巡查制度，在例會(huì)上對(duì)各部門(mén)工作、問(wèn)題進(jìn)行商討研究，暢達(dá)各部門(mén)溝通渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題；另外我們還成立了‘四位一體’聯(lián)合執(zhí)法組，在核心區(qū)域配備執(zhí)法車(chē)，四大部門(mén)執(zhí)法人員全天候不間斷巡查；最后，我們還有完善的應(yīng)急備勤制度，制訂了處置各種突發(fā)問(wèn)題的應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍應(yīng)急反應(yīng)能力?！蓖跤郎嬖V記者，這四大制度在北站管理辦可不是一紙空文，而是實(shí)實(shí)在在發(fā)揮了效果?！熬湍梦覀兊膽?yīng)急備勤制度來(lái)說(shuō)，前不久就為我們解決了一次游客沖突事件?！?/p>

每周例會(huì)管理辦工作人員都會(huì)詳細(xì)記錄各項(xiàng)會(huì)議議程事項(xiàng)

管理辦制訂了詳備的應(yīng)急預(yù)案

原來(lái)，8月9日晚6點(diǎn)左右，火車(chē)北站管理辦接到舉報(bào)電話，西廣場(chǎng)地下通道內(nèi)發(fā)生旅客滯留事件。經(jīng)了解，滯留人員為來(lái)自太原的游客，因到達(dá)青島火車(chē)晚點(diǎn)，沒(méi)有與旅行社協(xié)商好，加之天氣炎熱，旅客情緒激動(dòng)，滯留北站討要說(shuō)法。為避免游客產(chǎn)生過(guò)激行為及其它不安全因素，管理辦立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各部門(mén)工作人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，在為游客免費(fèi)發(fā)放礦泉水、做好情緒安撫和思想疏導(dǎo)工作的同時(shí)，及時(shí)聯(lián)系旅游局人員到現(xiàn)場(chǎng)解答游客問(wèn)題、講解相關(guān)旅游維權(quán)知識(shí)，對(duì)接青島接客旅行社負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)一步安撫、確定解決方案、盡量滿足旅客要求。

管理辦工作人員啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，安撫旅客情緒

最終，在北站管理辦和李滄區(qū)旅游局近4個(gè)小時(shí)的耐心調(diào)解下，旅客與旅行社雙方達(dá)成一致，乘坐大巴車(chē)離去。在臨開(kāi)車(chē)前，全車(chē)游客以熱烈的掌聲對(duì)管理辦工作人員的盡職盡責(zé)和熱情服務(wù)表示感謝。截止晚上21時(shí)許，42名游客全部安全疏散完畢，滯留事件得到妥善處置?！斑@正是我們‘四位一體’聯(lián)合辦大事的直接體現(xiàn)，如果是由哪個(gè)部門(mén)單獨(dú)處理這么重大的情況，我相信不會(huì)解決得如此圓滿和迅速?！?/p>

該出手時(shí)就出手，管理辦做好北站大管家

青島火車(chē)北站綜合執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)高尚閱告訴記者，在“四位一體”聯(lián)動(dòng)機(jī)制的管理下，每個(gè)部門(mén)的執(zhí)法人員在巡查中都要關(guān)注到四大部門(mén)所有職權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題，管理辦成了名副其實(shí)的“北站大管家”?！熬湍梦覀兙C合執(zhí)法局來(lái)說(shuō)，我們北站中隊(duì)的執(zhí)法人員在四大部門(mén)中是最多的，因此在日常巡查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的幾率也比較大，這個(gè)時(shí)候就要求我們的執(zhí)法隊(duì)員，該出手時(shí)就出手，充分發(fā)揮四大部門(mén)聯(lián)合管理的實(shí)效?！?/p>

實(shí)際上，青島火車(chē)北站綜合執(zhí)法中隊(duì)的職責(zé)范圍真的很“綜合”，下至公益綠豆湯慰問(wèn)群眾，上至勸導(dǎo)離家少年歸家，這支綜合執(zhí)法中隊(duì)的隊(duì)員個(gè)個(gè)都是熱心腸。

8月19日晚8點(diǎn)左右，火車(chē)北站綜合執(zhí)法中隊(duì)在巡邏時(shí)遇到兩名少年借用電話，執(zhí)法隊(duì)員沒(méi)多想就把電話借給了少年，用完后，執(zhí)法隊(duì)員繼續(xù)巡邏?？蛇^(guò)了不一會(huì)兒，一個(gè)陌生電話打過(guò)來(lái)，對(duì)方是家住即墨的王先生，電話里稱(chēng)自己的兒子和同學(xué)離家出走，因剛才聯(lián)系孩子的其他朋友說(shuō)用這個(gè)號(hào)碼打過(guò)電話，所以就趕緊打回電話詢問(wèn)，希望能找到孩子線索。

管理辦工作人員耐心勸導(dǎo)出走少年回家

了解情況后，綜合執(zhí)法中隊(duì)高度重視，立即上報(bào)管理辦開(kāi)展工作。根據(jù)當(dāng)班執(zhí)法隊(duì)員和家長(zhǎng)提供的信息和特征，經(jīng)過(guò)多方尋找，最終在西廣場(chǎng)北側(cè)的長(zhǎng)椅上發(fā)現(xiàn)了這兩名未成年少年，并將他們帶到管理辦值班室。經(jīng)過(guò)執(zhí)法人員一個(gè)多小時(shí)的苦心勸說(shuō)，兩名少年最終回心轉(zhuǎn)意，被家人接回了家。

“這種事情太多了，有尋人的，有找物的，我們北站綜合執(zhí)法中隊(duì)只要發(fā)現(xiàn)群眾有困難，一定會(huì)沖在服務(wù)第一線?！备呱虚喺f(shuō)，除了替群眾排憂解難，熱心公益服務(wù)也是中隊(duì)的一大特色。

暑運(yùn)期間，島城高溫不斷，為了讓一線工作人員和過(guò)往旅客安全消暑度夏，確保核心區(qū)域正常秩序，7月25日上午，北站綜合執(zhí)法中隊(duì)在東西廣場(chǎng)的服務(wù)崗?fù)で懊赓M(fèi)向過(guò)往旅客發(fā)放綠豆湯。高尚閱告訴記者，入伏之后，只要遇到炎熱天氣，北站綜合執(zhí)法中隊(duì)就會(huì)發(fā)放綠豆湯，并在服務(wù)崗?fù)づ鋫浞朗钏幤罚詡渎每筒粫r(shí)之需。

管理辦工作人員向旅客發(fā)放愛(ài)心綠豆湯

“我們中隊(duì)和其他中隊(duì)還真是不一樣，其他中隊(duì)的工作重心往往在違建治理、攤販整頓等方面，我們除了要顧及這些工作之外，服務(wù)好北站的旅客們也是我們工作的重點(diǎn)之一?！备呱虚喐嬖V記者，火車(chē)北站綜合執(zhí)法中隊(duì)對(duì)在日常巡視中發(fā)現(xiàn)的所有問(wèn)題，都不會(huì)袖手旁觀，可以在綜合執(zhí)法中隊(duì)權(quán)限范圍內(nèi)處置的，都會(huì)立刻進(jìn)行處置；不能處置的，也會(huì)溝通相關(guān)部門(mén)來(lái)解決，“這就是‘四位一體’聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，火車(chē)北站的管理能取得今天的成績(jī)，管理辦功不可沒(méi)。”

交警、運(yùn)管齊上陣，暢通歸家最后一里路

火車(chē)上的旅途雖然漫長(zhǎng)，然而下了火車(chē)后這歸家的“最后一里路”往往更讓人心焦。暢通歸家最后一里路、平安輸送旅客離站便是“四位一體”中交警和運(yùn)管部門(mén)的職責(zé)了?！懊刻?，首輛由青島火車(chē)北站出發(fā)的火車(chē)開(kāi)動(dòng)前，我們就已經(jīng)上崗；當(dāng)天最后一輛抵達(dá)青島北站的火車(chē)乘客全部離站后，我們才算完成了一天的工作?！鼻鄭u市道路運(yùn)輸管理局市場(chǎng)監(jiān)督管理處副處長(zhǎng)趙學(xué)彬告訴記者，火車(chē)的時(shí)刻表就是青島北站管理辦全體工作人員的作息表，只要當(dāng)天的火車(chē)班次沒(méi)有全部運(yùn)行結(jié)束，他們就不能提前離崗。一旦發(fā)生火車(chē)晚點(diǎn)或其它突發(fā)情況造成旅客滯留，運(yùn)管部門(mén)就要發(fā)揮職能聯(lián)系安排公交車(chē)輛對(duì)滯留旅客進(jìn)行疏散。

交警、運(yùn)管聯(lián)合查處出租車(chē)非法運(yùn)營(yíng)

“除此之外，依法對(duì)出租車(chē)進(jìn)行管理、檢查也是我們的職權(quán)范圍?！睋?jù)趙學(xué)彬介紹，今年8月伊始，北站管理辦“四位一體”執(zhí)法組在火車(chē)北站對(duì)核心區(qū)域出租車(chē)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，針對(duì)個(gè)別巡游出租車(chē)駕駛員存在無(wú)服務(wù)資格證駕駛及從業(yè)資格證的現(xiàn)象重拳出擊，截至8月30日，共檢查出租車(chē)500余輛，其中巡游出租車(chē)營(yíng)運(yùn)中未攜帶道路運(yùn)輸證和駕駛員無(wú)服務(wù)資格證共14起；網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)無(wú)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約汽車(chē)駕駛員資格證的1起；私自攬客2起，執(zhí)法人員依據(jù)行政執(zhí)法相關(guān)程序，對(duì)違法違規(guī)駕駛員和車(chē)輛進(jìn)行了詢問(wèn)取證和證據(jù)登記保存，依法依規(guī)進(jìn)行后期處理。

管理辦印發(fā)了致廣大出租車(chē)駕駛員師傅的一封信

為保障乘客出行安全和交通秩序，北站管理辦分別在東西廣場(chǎng)設(shè)立了出租車(chē)乘車(chē)點(diǎn)?！拔覀円员闭竟芾磙k的名義，印發(fā)了致廣大出租車(chē)駕駛員的一封信，信中詳述了青島北站出租車(chē)運(yùn)營(yíng)規(guī)范，廣而告之，希望廣大駕駛員能自覺(jué)遵守?！壁w學(xué)彬也提醒廣大旅客，為了保障自身出行安全和道路交通秩序，一定要到出租車(chē)乘車(chē)點(diǎn)乘坐出租車(chē)，并保留好出租車(chē)票據(jù)。

對(duì)于青島北站的交通擁堵情況，北站交警中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)蘇國(guó)杰也深有感觸：“我們中隊(duì)雖然叫北站交警中隊(duì)，但是實(shí)際管轄范圍也包括北站的周邊區(qū)域。青島北站周邊道路情況復(fù)雜，臨時(shí)路和市政路交錯(cuò)，不熟悉路況的司機(jī)開(kāi)進(jìn)‘?dāng)囝^路’就只能調(diào)頭出來(lái)，極易產(chǎn)生交通擁堵。”蘇國(guó)杰說(shuō)，隨著青島北站客運(yùn)量不斷上升，周邊的道路配套設(shè)施也在不斷完善，北站管理辦積極印發(fā)了交通服務(wù)便民手冊(cè)，希望能給不熟悉路況的外地朋友們帶來(lái)便利。

青島火車(chē)北站周邊區(qū)域管理辦公室成立一年多時(shí)間以來(lái)，全力打造了“服務(wù)為先，情滿北站”的服務(wù)品牌，在市、區(qū)兩級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，北站管理辦堅(jiān)持“文明、潔凈、花園、溫馨、平安”的核心理念，借助“四位一體”的執(zhí)法管理新模式，力保每位北站旅客幸福出行、快樂(lè)回家。如今，火車(chē)汽笛還在鳴響不停，北站管理辦執(zhí)法人還在書(shū)寫(xiě)他們的故事。