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西海岸新區(qū):“走在前列”譜新篇
2017-07-17 09:11:03 青島日報

????在海洋經(jīng)濟發(fā)展、軍民融合發(fā)展、擴大對外開放、新舊動能轉(zhuǎn)換、改革創(chuàng)新、文化建設、特色和產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設、黨的建設等八個方面實現(xiàn)“領跑”和“輻射”——

????西海岸新區(qū):“走在前列”譜新篇

????省第十一次黨代會提出,要牢牢把握走在前列的目標定位,繪就經(jīng)濟文化強省建設新愿景。走在前列,對青島西海岸新區(qū)來說,既是目標定位,又是使命擔當。作為國家級新區(qū),西海岸新區(qū)成立三年來的成績固然可喜,如何牢記使命,加壓奮進,保持新區(qū)的活力則更需要細細思忖。

????“省黨代會報告提出‘提升青島西海岸新區(qū)輻射帶動作用’,這既是對新區(qū)過去工作的肯定、鼓勵,也提出了新任務、新標準、新要求,為我們今后五年的建設發(fā)展指明了前進方向?!笔形N?、西海岸新區(qū)工委書記王建祥表示,貫徹落實省黨代會精神,西海岸新區(qū)將堅持高點定位,牢牢把握走在前列的目標定位,強化龍頭意識、率先意識,在全省全國大格局中找準定位,扛起擔負的責任。以打造“國家海洋強國戰(zhàn)略支點、全省對外開放橋頭堡、全市創(chuàng)新發(fā)展排頭兵”為目標定位,在海洋經(jīng)濟發(fā)展、軍民融合發(fā)展、擴大對外開放、新舊動能轉(zhuǎn)換、改革創(chuàng)新、文化建設、特色和產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設和黨的建設等八個方面走在前列、發(fā)揮輻射帶動作用,打造活力新區(qū)、實力新區(qū)、魅力新區(qū)。

????海洋經(jīng)濟要繼續(xù)走在前列

????海洋經(jīng)濟一直是西海岸新區(qū)發(fā)展的重點。日前,海西重機建造的我國首個110米桁架式自升式海工平臺,武船重工承接的挪威“海洋漁場1號”養(yǎng)魚平臺先后順利交付,顯示出西海岸新區(qū)船舶海工產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展勢頭。以船舶海工產(chǎn)業(yè)為代表,西海岸新區(qū)已形成船舶海工、航運物流、海洋石化、海洋生物、濱海旅游、海洋漁業(yè)六個海洋支柱產(chǎn)業(yè),海洋新材料、海水淡化、濱海影視、藍色金融等海洋特色產(chǎn)業(yè)為補充的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。初步預計,新區(qū)今年上半年實現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值470億元,增長18%,占生產(chǎn)總值比重為31%,比去年同期提升2個百分點。

????為在海洋經(jīng)濟發(fā)展上繼續(xù)走在前列,發(fā)揮輻射帶動作用,西海岸新區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮新區(qū)陸海統(tǒng)籌獨特優(yōu)勢,構建以海洋經(jīng)濟為引領、先進制造業(yè)為支柱、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,確保海洋生產(chǎn)總值年均增長15%。省黨代會提出重點發(fā)展海洋漁業(yè)、海工裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋文化旅游四大產(chǎn)業(yè),西海岸新區(qū)對照后梳理出一批海洋經(jīng)濟重點項目,納入“掛圖作戰(zhàn)”工作體系動態(tài)推進,年內(nèi)將突出抓好600個重點項目,加快推進27個百億級項目。

????截至目前,新區(qū)共儲備在談、簽約待建、在建和2017新竣工藍色經(jīng)濟項目170個,總投資約2683億元。今年新區(qū)共有77個項目列入青島市藍色經(jīng)濟區(qū)建設重點項目,占全市總數(shù)的55%,總投資1400億元,占全市的69%。聯(lián)想海洋產(chǎn)業(yè)運營總部等7個項目列入省海洋經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)化重大工程項目庫,總投資704億元,項目數(shù)和投資額分別占全市總數(shù)的43.8%和82.9%。西海岸新區(qū)正貫徹落實“建設海洋強省”部署要求,牢牢把握海洋經(jīng)濟發(fā)展主題,在全國擔當海洋強國戰(zhàn)略新支點。

????軍民融合發(fā)揮輻射帶動作用

????今年6月20日,中央軍民融合發(fā)展委員會召開了第一次全體會議,提出“加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局”,為軍民融合發(fā)展指明了方向。西海岸新區(qū)在19個國家級新區(qū)中唯一被賦予建設 “軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)”的歷史重任,同時契合山東要打造國家軍民融合深度發(fā)展示范省的部署,在軍民融合發(fā)展上走在前列、發(fā)揮輻射帶動作用可謂當仁不讓。

????依托航母母港,西海岸新區(qū)規(guī)劃建設了180平方公里的古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。先行先試、大膽實踐、引領示范,新區(qū)通過成立軍地協(xié)調(diào)領導小組、軍民融合發(fā)展委員會,建立聯(lián)席會議制度等體制機制創(chuàng)新,重點建設技術裝備保障中心、軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等五大中心,創(chuàng)新完善政策保障等一系列措施,探索了一條軍民融合深度發(fā)展的新路徑。然而,不可回避的是,新區(qū)軍民融合產(chǎn)業(yè)總量較小、土地資金等資源要素不足、體制機制不夠完善等問題依然存在。

????藍圖催人奮進,快馬尤需加鞭。為貫徹國家和山東省的決策部署,西海岸新區(qū)堅持問題導向,敢于破難題、闖難關,在“統(tǒng)”字上下功夫,在“融”字上做文章,在“新”字上求突破,在“深”字上見實效,正加快推進軍民融合深度發(fā)展。據(jù)介紹,西海岸新區(qū)將用半年時間突破古鎮(zhèn)口,打好攻堅戰(zhàn),同步推進體制和機制改革、體系和要素融合、制度和標準建設,率先形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局,力爭創(chuàng)建全國首批國家級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。

????率先啟動新舊動能轉(zhuǎn)換工作

????眼下,登錄“星猴網(wǎng)”,用戶可自主選擇喜愛的輪胎品牌、規(guī)格、型號、花紋、色彩等,系統(tǒng)自動完成建模,并通過對接PLM系統(tǒng)及雙星集團系統(tǒng),實現(xiàn)用戶個性化訂單的定制研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、配送。雙星作為青島傳統(tǒng)制造業(yè)的老品牌,通過發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)時代虛實網(wǎng)融合的全新商業(yè)模式,打造了“工業(yè)4.0+服務4.0”物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈新模式。這是西海岸新區(qū)加快新舊動能轉(zhuǎn)換的一個縮影。

????今年4月28日,山東省召開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程啟動大會。對于西海岸新區(qū)來說,準確把握深化供給側(cè)結(jié)構性改革、加快新舊動能轉(zhuǎn)換等重大機遇,把機遇不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,對其走在前列尤為重要。新區(qū)迅速召開了新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程啟動暨產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會,發(fā)布新區(qū)推進新舊動能轉(zhuǎn)換十大工程,在全省全市率先啟動了新舊動能轉(zhuǎn)換工作。

????除了推進存量變革、增量崛起、特色壯大、品牌創(chuàng)建、創(chuàng)新驅(qū)動、開放帶動、人才支撐、園區(qū)引領、項目落地和軟實力提升等“十大工程”,西海岸新區(qū)還創(chuàng)新政府主導、企業(yè)主體、屬地服務“三位一體”的行業(yè)共治模式,發(fā)揮船舶海工、家電電子等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用,推動企業(yè)跨界融合、共享發(fā)展?!靶聟^(qū)將加快培育大數(shù)據(jù)和信息技術、生命健康、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè),引進培育一批領先全國的產(chǎn)業(yè)項目。實行‘項目經(jīng)理制’,用抓項目的方法推進動能轉(zhuǎn)換系列工程,打造動能轉(zhuǎn)換引領區(qū)?!蔽骱0缎聟^(qū)管委主任李奉利說。

????西海岸新區(qū)經(jīng)過認真研究,確定了新舊動能轉(zhuǎn)化的行動路徑。首先是創(chuàng)新,新區(qū)在之前三年改革創(chuàng)新的基礎上,今年將在國家級開放園區(qū)率先復制自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗,在國企改革、城市管理體制改革、審批制度改革等領域再突破 16項重點事項,推出一批有效管用、可復制可推廣的改革舉措,打造體制機制創(chuàng)新試驗田,力爭在改革創(chuàng)新上走在前列。其次是開放,新區(qū)將高標準建成東亞海洋合作平臺永久性會址,今年9月召開第二屆青島論壇;加快中英創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、中巴產(chǎn)業(yè)園等合作園區(qū)建設,深化同芬蘭等國家的經(jīng)貿(mào)技術合作;擴大港口優(yōu)勢,推動前灣港、董家口港兩個億噸深水大港聯(lián)動發(fā)展、向樞紐港轉(zhuǎn)型,打造東北亞國際航運中心,把新區(qū)的港口優(yōu)勢放大為全省的優(yōu)勢,讓新區(qū)的港口資源溢出為全省的資源。

????做好黨建工作,夯實黨建基礎,是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的堅強組織保障。為此,西海岸新區(qū)將繼續(xù)深化黨建“三基工程”,強化各領域黨建。將突出抓好社區(qū)黨建,建立大系統(tǒng)黨工委體制。創(chuàng)新激勵約束機制,建立干部“能下”機制、為錯告誣告干部澄清正名機制,健全為擔當者擔當、為負責者負責的激勵機制。鼓勵干部到一線干事創(chuàng)業(yè),擴大職員管理改革試點,激發(fā)隊伍內(nèi)生動力。創(chuàng)新能力保障機制,增強干部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、化解矛盾能力、善做群眾工作能力,提高干部辦事、辦文、辦會水平。建立區(qū)委巡察制度,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,營造良好的政治生態(tài)。

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