????青島日報/青島觀/青報網(wǎng)訊 22日，交通運輸部對外發(fā)布《關于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見（征求意見稿）》（以下簡稱《指導意見》），進行為期兩周的公開征求意見。

????記者獲悉，根據(jù)市政府部署，參照深圳和北京等地經(jīng)驗做法，市交通運輸委正牽頭制定我市《關于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見》。下一步，將結(jié)合交通運輸部意見，對我市《指導意見》做進一步修改完善后，按程序發(fā)布實施。

????8萬輛共享單車騎進島城

????作為城市綠色交通系統(tǒng)的組成部分，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車（俗稱“共享單車”）是分時租賃營運非機動車，是移動互聯(lián)網(wǎng)和租賃自行車融合發(fā)展的新型服務模式，也是方便公眾短距離出行和公共交通接駁換乘的重要方式。

????從今年3月起，看好青島的市場前景，眾多共享單車品牌紛紛進駐青島。目前，全球最早、規(guī)模最大的共享單車平臺——ofo“小黃車”已在青島投放4萬余輛，覆蓋市內(nèi)主要區(qū)域，為商圈、景點周邊以及地鐵3號線沿線的居民出行提供了極大便利。

????酷騎的“小綠車”也來了。創(chuàng)立于2016年11月的酷騎（北京）科技有限公司從3月下旬開始在青島布局?！皟蓚€多月來，我們已在青島投放了4萬多輛。”酷騎青島共享單車科技公司總經(jīng)理邢昌兵告訴記者，從目前單車使用情況看，共享單車已成為深受市民和游客喜愛的一種交通工具?，F(xiàn)在，騎行次數(shù)大約一天6萬次，在節(jié)假日的高峰日騎行次數(shù)達到10萬次。

????摩拜單車也悄悄來到了青島，市區(qū)不少街頭上已經(jīng)出現(xiàn)了摩拜的身影。

????重點場所施劃配套停車點位

????共享單車可以隨地停放，在給騎行者帶來用車便利的同時，也給城市市容環(huán)境和公共空間帶來了挑戰(zhàn)。

????為解決行車和亂停亂放問題，“國家版”《指導意見》要求各城市要合理布局自行車交通網(wǎng)絡和停車設施，推進自行車道建設，規(guī)范停車點位設置，對不適宜停放的區(qū)域和路段可制定負面清單實行禁停管理，對城市重點場所應當施劃配套的自行車停車點位。

????《指導意見》還提出了“加強線上線下服務能力建設”、“充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術加強車輛經(jīng)營管理”、“創(chuàng)新經(jīng)營服務方式”、“不斷提升用戶體驗”等要求。對此，摩拜單車青島地區(qū)相關負責人表示贊同。該負責人介紹，摩拜單車每一輛單車均配備了自主研發(fā)的內(nèi)置支持GPS+北斗的衛(wèi)星定位芯片和新一代物聯(lián)網(wǎng)移動通信芯片，可以實時掌握車輛位置和運營狀態(tài)，構(gòu)建了全球最大的移動物聯(lián)網(wǎng)平臺；并借助新一代云計算、大數(shù)據(jù)和人工智能技術，搭配“紅包車”、“彩蛋車”、“寶箱車”等互動運維手段，行業(yè)內(nèi)率先實現(xiàn)精細管理、智能調(diào)度、全民運維。與此同時，摩拜單車率先研發(fā)和落地部署“智能推薦停車點”，通過科技手段智能引導車輛文明有序停放，樹立行業(yè)新標桿。

????ofo“小黃車”青島地區(qū)相關負責人表示，下一步，將在共享單車行業(yè)中率先推行北斗導航定位系統(tǒng)，采用電子圍欄的方式管理車輛。

????建立守信激勵和失信懲戒機制

????“國家版”《指導意見》提出，要引導用戶安全文明用車，加強對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車使用規(guī)范和安全文明騎行的宣傳教育。加強信用管理，建立企業(yè)和用戶信用基礎數(shù)據(jù)庫，對企業(yè)和用戶不文明行為和違法違規(guī)行為記入信用記錄，建立守信激勵和失信懲戒機制。

????《指導意見》要求，實行用戶實名制注冊、使用，禁止向未滿12歲的兒童提供服務，為用戶購買人身意外傷害險和第三者責任險等。

????“運行兩個多月以來，我們發(fā)現(xiàn)，有不少單車被人為損壞。”邢昌兵說，特別是在一些客運樞紐站點以及前海一線的旅游景區(qū)附近，被破壞的單車相對較多。下一步，將積極響應國家號召，推進全行業(yè)信用體系建設。希望隨著相關措施或政策的實施，這些困擾單車運營企業(yè)的問題能得到有效解決。

????關于押金，《指導意見》鼓勵互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務。企業(yè)對用戶收取押金、預付資金的，應實施?？顚Ｓ?，接受監(jiān)管，建立完善用戶押金退還制度，積極推行“即租即押、即還即退”等模式。

????對此，ofo“小黃車”青島地區(qū)相關負責人呼吁，主管部門應加強對押金的管理，獨家采取資金托管，而非簡單銀行監(jiān)管的方式，以確保用戶押金安全。（記者 周建亮）