為了百姓的安寧和幸福

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　　在5月19日召開的全國公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會上，黃島公安分局隱珠派出所所長王瑞波獲評“全國特級優(yōu)秀人民警察”——

　　40歲的王瑞波現(xiàn)任黃島公安分局隱珠派出所所長。1998年12月參加公安工作后，他從一名普通民警成長為原膠南市公安局刑警大隊副大隊長，繼而走上派出所所長崗位。其間，他被公安部記個人“一等功”一次，青島市公安局記個人“二等功”一次、“三等功”兩次；曾榮獲“全省優(yōu)秀派出所所長”“青島市公安局破案能手”等稱號。在5月19日召開的全國公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會上，王瑞波獲評“全國特級優(yōu)秀人民警察”。

　　降低發(fā)案率維護(hù)一方百姓平安

　　“讓老百姓安全是警察的最大責(zé)任?！睆木?9年，尤其是到基層派出所工作以后，對于這句話，王瑞波體會越來越深。“保護(hù)好群眾的利益，人民警察責(zé)無旁貸，無論遇到什么困難，我們都不能有任何退縮?！?/p>

　　“打擊犯罪一定不能手軟?！痹谛叹箨牬蚝诔龕旱慕?jīng)歷，王瑞波仍歷歷在目。2010年，他帶領(lǐng)辦案人員對以王某、唐某為首的涉黑犯罪組織展開秘密偵查，查明王某組織成員霸占顧家崖頭海灘故意傷害、強(qiáng)迫交易、敲詐勒索等違法犯罪事實(shí)。其間，他和民警克服受害群眾人數(shù)多、居住分散、迫于犯罪分子淫威不敢作證等困難，加班加點(diǎn)工作二百多天，徹底打掉了該黑惡團(tuán)伙。王某、唐某兩名犯罪嫌疑人，分別被法院判處有期徒刑20年和14年，其他23名骨干和一般成員也分別受到相應(yīng)的懲罰。

　　2012年，王瑞波任王臺派出所所長?！巴跖_鎮(zhèn)位于黃島區(qū)北部，與膠州、諸城接壤，流竄作案犯罪活動猖獗，打擊處理難度大?！蓖跞鸩ㄕf，初任所長時，他讓民警統(tǒng)計了近三年的警情，結(jié)果讓他大吃一驚，“平均每年各類警情有5700多起，其中盜竊犯罪猖獗，是影響轄區(qū)群眾安全的重要因素?！?/p>

　　“讓百姓更有安全感，對公安機(jī)關(guān)的滿意度提上來，就要把轄區(qū)的發(fā)案率降下去。”王瑞波說，為此，派出所把打擊的鋒芒直刺嚴(yán)重危害群眾生命財產(chǎn)安全的盜搶騙等犯罪行為，一批犯罪分子相繼落入法網(wǎng)，轄區(qū)發(fā)案率連年呈顯著下降趨勢，群眾安全感、滿意度逐年上升。

　　2015年底發(fā)生在王臺鎮(zhèn)的一起搶奪案，王瑞波印象深刻?！跋右扇蓑T摩托車將受害人的挎包搶走，受害人被猛力拖拽后倒地受傷?！蓖跞鸩ɑ貞浾f，近年來，社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，發(fā)生搶奪案十分罕見，一時間，鎮(zhèn)上的居民都人心惶惶。

　　為盡快破案、消除社會影響，王瑞波靠案指揮，帶領(lǐng)民警研判案情，分析認(rèn)為該案系流竄作案的可能性較大，決定從排查外來人員入手突破。隨后，民警對旅館、網(wǎng)吧等流動人員聚集的場所逐一排查，最終發(fā)現(xiàn)了與搶奪案現(xiàn)場出現(xiàn)的嫌疑人員有關(guān)的線索，經(jīng)一路追蹤，成功將搶奪嫌疑人劉某抓獲歸案。經(jīng)審查，劉某在黃島、膠州等地流竄搶奪作案十余起。

　　2016年初，隱珠派出所設(shè)立，王瑞波到這里走馬上任。在新的崗位上，他繼續(xù)延續(xù)“降低發(fā)案、提升群眾滿意度”的工作思路，悉心研究轄區(qū)犯罪形勢特點(diǎn)，推出了一系列“保平安”的舉措，取得重大“戰(zhàn)果”——僅2016年，該所打擊處理的各類違法犯罪嫌疑人就有861名，其中，刑事拘留265人、行政拘留529人、逃犯67人；清理傷害類案件1210起，處結(jié)各類信訪投訴1930起。

　　善于創(chuàng)新提升派出所工作效能

　　“上面千條線，下面一根針?！迸沙鏊枪矙C(jī)關(guān)的最基層，幾乎所有的公安業(yè)務(wù)在這里都有體現(xiàn)，做好并不簡單。

　　在“老搭檔”、王臺派出所副所長蔡超看來，創(chuàng)新精神，在王瑞波身上表現(xiàn)得淋漓盡致。“尤其在派出所工作期間，由他創(chuàng)新提出的多項(xiàng)工作，走在了分局乃至全市、全省的前列?！?/p>

　　蔡超舉例說，王臺派出所轄區(qū)是黃島區(qū)的北部經(jīng)濟(jì)中心，企業(yè)多，經(jīng)濟(jì)類違法犯罪時有發(fā)生，但由于以往經(jīng)偵力量薄弱，經(jīng)濟(jì)案件破案難度大。王瑞波到任后，根據(jù)轄區(qū)案件實(shí)際和派出所民警情況，創(chuàng)新機(jī)制，成立了 “三人經(jīng)偵探組”，明確工作分工，實(shí)現(xiàn)了對可能誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪的預(yù)警性信息的及時收集?！半S著工作的持續(xù)推進(jìn)，派出所將涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的單位和個人納入了常態(tài)化管理，及時發(fā)現(xiàn)可疑線索，適時采取措施予以打擊?！?/p>

　　王瑞波向記者講述了一起在經(jīng)濟(jì)破案會戰(zhàn)期間順線破獲的案件：他在帶領(lǐng)民警辦理個體運(yùn)輸司機(jī)楊某福偽造證件、印章案時，楊某福在審訊過程中不經(jīng)意提到自己曾讓一名四十多歲的婦女代開發(fā)票。覺察到這可能涉及虛開增值稅發(fā)票犯罪，王瑞波不動聲色地問清來龍去脈，然后通過楊某福配合以買發(fā)票的方式抓獲了虛開抵扣稅款發(fā)票嫌疑人莊某美。

　　經(jīng)過突擊審查，莊某美對以盈利為目的、從青島某物流有限公司為他人虛開用于抵扣稅款的“公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票”的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。隨后，王瑞波立即帶領(lǐng)民警查扣了該物流公司2006年以來的所有發(fā)票及內(nèi)部賬本，從幾十萬條信息中梳理線索，收集證據(jù)，經(jīng)過15天連續(xù)奮戰(zhàn)，最終查清犯罪事實(shí)?！斑@起案件涉案金額達(dá)2600余萬元，涉案稅款180余萬元，共抓獲犯罪嫌疑人13名?！?/p>

　　記者采訪中了解到，王瑞波注重總結(jié)提煉實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，不僅按照“人盡其才”原則將派出所民警分為接處警、打擊處理、社區(qū)警務(wù)、治安巡邏、后勤保障、戶籍、調(diào)解等7個組，明確職責(zé)分工，形成比學(xué)趕幫超的氛圍，還組織辦案民警研究開發(fā)“經(jīng)偵微課程”，把派出所辦結(jié)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪案件制作成課件，廣泛開展“以案講法”活動，有效提高了民警偵破合同詐騙案、假幣案、虛開增值稅專用發(fā)票案等案件的能力。

　　此外，在推進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作中，王瑞波搶抓新型城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和社會治理網(wǎng)格化建設(shè)時機(jī)，率先實(shí)施“1+2+N”警務(wù)模式，形成網(wǎng)格民警、網(wǎng)格輔警、網(wǎng)格員三級網(wǎng)格管理體制，打破了傳統(tǒng)的粗放式警務(wù)模式，做實(shí)了社區(qū)警務(wù)；帶頭研發(fā)了能真實(shí)反映管控形勢、數(shù)據(jù)信息涵蓋基層工作的“基礎(chǔ)信息平臺”軟件，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)要素的“實(shí)時管控”。

　　忠實(shí)履職做黨和人民的忠誠衛(wèi)士

　　19個城市社區(qū)、35個村（居），人口超過46萬，企業(yè)8000余家，“九小場所”5萬余家……到隱珠派出所任所長，面對復(fù)雜的治安形勢，王瑞波感覺到“肩上的擔(dān)子更重了”，但他也清醒地認(rèn)識到，“作為一名民警，無論工作崗位如何變換，讓群眾滿意這個追求不能變?！?/p>

　　從警以來，王瑞波做到了在打擊犯罪、保護(hù)人民的關(guān)鍵時刻挺身而出，在重大安保任務(wù)面前連續(xù)奮戰(zhàn)，在履職為民中做群眾的貼心人——

　　為了讓群眾少跑腿，王瑞波積極爭取黃島公安分局和有關(guān)街道辦事處的支持，解決了戶政大廳辦公場所問題，按照“一站式”“銀行式”服務(wù)要求，對窗口重新梳理、優(yōu)化整合，進(jìn)一步提高服務(wù)效率；堅持開展走訪活動，在王臺派出所任所長時，用兩個月時間將王臺鎮(zhèn)52個行政村跑了一遍，了解群眾需求、掌握群眾期盼，近幾年為群眾解決實(shí)際困難800余件，個人捐款捐物折計超過3萬元。

　　所長領(lǐng)著群眾辦戶口遷移，這在隱珠鎮(zhèn)傳為美談。2016年3月，一名婦女到隱珠派出所值班室，嚷著要見所長。民警問她有什么事，這名婦女只說見了所長才能說。得知這個情況，王瑞波處理完手頭的工作，立刻來到了值班室，詢問得知，這名婦女是要辦理戶口遷移。

　　這本是件非常普通的業(yè)務(wù)，但王瑞波還是陪著她到戶籍室辦理了相關(guān)手續(xù)，材料完成審批后，這名婦女突然大哭起來。大家細(xì)問才知道，原來，這名婦女在辦理戶口遷移時到戶籍遷出地跑了多次，手續(xù)才辦齊，到戶籍遷入地，她一時沖動直接要求找所長辦，沒想到能夠得到應(yīng)允。

　　“火車跑得快，全靠車頭帶。”提起王瑞波，隱珠派出所指導(dǎo)員張莉滔滔不絕，“工作中，他把隊伍建設(shè)抓在手上，注重發(fā)揮班子成員在帶隊伍中的作用，在工作中敢于說 ‘向我看齊’，帶頭講奉獻(xiàn)、樹正氣，給全所民警做出了榜樣。”“對民警體貼愛護(hù)，政治上關(guān)心、工作上關(guān)懷、生活上照顧，增強(qiáng)了隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力?！?/p>

　　“到任后，他著手制定從優(yōu)待警措施7條，還多方籌措資金，改善民警的工作和生活條件。平時，他主動和民警交流思想、溝通感情，了解他們的所思所想，聽取他們的工作建議，幫助解決實(shí)際困難。”隱珠派出所副所長丁維國說，考慮到民警大都沒有太多精力照顧家庭，所長王瑞波每年都會組織家屬座談，想方設(shè)法為民警家庭解決問題，爭取家屬的理解和支持。

　　“安保執(zhí)勤得像‘相親’一樣。”王瑞波半開玩笑說的這句話，輔警隊員葛雨田一直記在心里。他告訴記者，大學(xué)畢業(yè)后到隱珠派出所成為一名輔警，開始時對站崗執(zhí)勤工作非常不適應(yīng)，平時也無精打采，“休息閑聊時，所長經(jīng)常和我們說，‘安保執(zhí)勤得像相親一樣，把最好的一面展現(xiàn)出來，嚴(yán)寒中不怕冷，酷暑中不怕熱’?！薄霸跇I(yè)務(wù)方面，所長常常以身作則傳幫帶，如年輕民警辦完案子，只要有時間，他總要幫民警進(jìn)行總結(jié)，找優(yōu)點(diǎn)、找不足，幫助大家成長?！泵窬S德輝說。

　　牢記使命、忠實(shí)履職，頑強(qiáng)拼搏、無私奉獻(xiàn)。如何繼續(xù)做好黨和人民的忠誠衛(wèi)士？采訪中，王瑞波給出了他的答案。“始終把人民放在心中，更好地履行一名人民警察的神圣職責(zé)，更好地維護(hù)一方穩(wěn)定和平安”“選擇了警察這個職業(yè)，意味著選擇了奉獻(xiàn)和付出，如果我們的汗水乃至鮮血和生命能夠換來百姓的安寧和幸福，那犧牲就是值得的。”