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島城撤并整合事業(yè)單位521個
2015-09-21 15:15:35 青島日報

????記者從昨日上午召開的全市分類推進事業(yè)單位改革領導小組擴大會議上了解到,我市積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革,現(xiàn)已制定出臺了配套政策,完成了事業(yè)單位分類工作,積極推進行業(yè)體制改革,創(chuàng)新了事業(yè)單位黨建、機構(gòu)編制、財政、人事管理,各項工作取得了重要進展。

????完成了事業(yè)單位分類工作。這次事業(yè)單位分類改革按照政事分開、事企分開的原則,以社會功能為依據(jù),將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務三個類別。根據(jù)職責任務、服務對象和資源配置情況,又將從事公益服務的事業(yè)單位細分為一、二、三類(承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務等基本公益服務,不能或不宜由市場配置資源的,劃入公益一類;承擔高等教育、非營利醫(yī)療等公益服務,可部分由市場配置資源的,劃入公益二類;業(yè)務活動具有公益屬性,在國家政策支持下可以通過市場配置資源的,劃入公益三類)。分類后,通過職能剝離歸位,將事業(yè)單位承擔的行政審批和監(jiān)管等職能回歸政府機關,將事業(yè)單位提供的不具有公共服務性質(zhì)的產(chǎn)品和服務交由企業(yè)提供,使政府機關、事業(yè)單位、企業(yè)三類組織的職能更加清晰。

????積極推進行業(yè)體制改革。在教育行業(yè),制定出臺了中小學校長職級制改革意見,在全市范圍內(nèi)全面推行中小學校長職級制改革,中小學校長一律取消行政級別,納入職級管理。新任校長不再套用行政級別,新設立的中小學也不再確定規(guī)格,在全國具有較大影響。在衛(wèi)生領域,不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完成了縣級公立醫(yī)院改革試點工作。選取市婦女兒童醫(yī)院作為試點單位,在全省率先開展了公立醫(yī)院院長職級制改革試點。選取市中心醫(yī)院、青島山大齊魯醫(yī)院開展了事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點,落實公立醫(yī)院在用人、分配、管理等方面的法人自主權(quán),強化公立醫(yī)院的公益屬性。在文化領域,穩(wěn)步推進了文化體制改革,完成了出版、文藝院團等 17個經(jīng)營性文化事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改革,組建了出版、演藝等五大國有文化傳媒集團,走在全國前列。

????創(chuàng)新事業(yè)單位黨建、機構(gòu)編制、財政、人事管理。2014年以來,全市共撤并整合事業(yè)單位521個,收回事業(yè)編制9705名,有效盤活了現(xiàn)有事業(yè)機構(gòu)編制資源。

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