版署廣電合并意義重大 推動大傳媒和三網(wǎng)融合

????根據(jù)昨日披露的國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，國務(wù)院將組建國家新聞出版廣播電影電視總局，促進(jìn)新聞出版廣播影視業(yè)繁榮發(fā)展。

????方案提出，將新聞出版總署、廣電總局的職責(zé)整合，組建國家新聞出版廣播電影電視總局。主要職責(zé)是，統(tǒng)籌規(guī)劃新聞出版廣播電影電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理新聞出版廣播影視機構(gòu)和業(yè)務(wù)以及出版物、廣播影視節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量，負(fù)責(zé)著作權(quán)管理等。國家新聞出版廣播電影電視總局加掛國家版權(quán)局牌子。同時，不再保留廣電總局、新聞出版總署。

????廣電總局與新聞出版署之間的整合將對媒體和相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響。

????首先，傳統(tǒng)媒體將迎來投資機會。廣電資深人士、現(xiàn)任IPTV俱樂部秘書長汪海天表示，新聞出版和廣電合一，大傳媒格局成形，傳媒集團從內(nèi)生性的發(fā)展轉(zhuǎn)向市場兼并重組。

????業(yè)內(nèi)人士透露，兩個部門整合后最先重組的有可能是報紙和圖書，畢竟原本同屬新聞出版體系，此前也有中南等傳媒集團重組成功的例子。其次，廣電和出版行業(yè)也可能重組，已經(jīng)上市的媒體集團可能是重組的主導(dǎo)者。而文化傳媒產(chǎn)業(yè)的整合阻力減弱，擁有資金和融資優(yōu)勢的傳媒集團有望通過跨行業(yè)、跨媒體重組迅速做大，多元化經(jīng)營的大傳媒集團有望誕生，傳統(tǒng)媒體將迎來整體投資機會。

????大傳媒時代格局形成后，廣電業(yè)的制播分離、電臺電視臺的轉(zhuǎn)企改制要向出版集團的市場化程度看齊。另外，新聞領(lǐng)頭、加掛版權(quán)，出版、廣播、電影、電視都是渠道后綴，以內(nèi)容價值為核心的多元化開發(fā)應(yīng)是工作重點。

????其次是推動視頻行業(yè)發(fā)展。新的部門整合對優(yōu)酷，華數(shù)，IPTV，小米盒子等視頻運營商而言是個利好。畢竟之前這類企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)容要同時向廣電和版署申請傳播許可證，如今整合了，未來在流程、監(jiān)管上將有所簡化，提高視頻業(yè)內(nèi)容的快速輸出。

????再者會加速三網(wǎng)融合進(jìn)程。之前的三網(wǎng)融合受阻于廣電的體制，其實廣電自身在三網(wǎng)融合這方面想做的事情很多，無論是直播星還是CMMB，可惜都因體制問題雖活猶死。整合后，明確了管理職責(zé)、消除冗余環(huán)節(jié)，在內(nèi)容集中統(tǒng)一管控下，播控權(quán)的問題將會更好的被解決，將會有效推出三網(wǎng)融合的進(jìn)程。

????當(dāng)然，整合勢必會需要很長時間，畢竟這幾個部門專業(yè)化程度比較高，有些側(cè)重于意識形態(tài)，有些側(cè)重于群眾文化，而且傳播領(lǐng)域涉及未知的東西還很多，將來的機構(gòu)整合有賴于更高的市場化程度、更加法治化的管理等條件。

（騰訊科技 郭曉峰/文）