日照經(jīng)信委主任:善用互聯(lián)網(wǎng)“+”支撐行業(yè)產(chǎn)業(yè)

青島新聞網(wǎng)6月17日訊 今天“互聯(lián)網(wǎng)+在山東”全國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體采訪采風(fēng)團(tuán)來(lái)到日照。圍繞如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，如何借助“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)建“智慧城市”等問(wèn)題，日照市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任高月波接受了齊魯網(wǎng)記者的專(zhuān)訪。

本網(wǎng)記者：2014年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，山東全省深入貫徹中央和省委省政府決策部署，狠抓穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項(xiàng)政策措施落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。對(duì)于日照市來(lái)說(shuō)，過(guò)去一年，從生產(chǎn)增速、經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)行業(yè)等方面來(lái)說(shuō)，都取得了哪些成績(jī)？面臨哪些實(shí)際困難？

高月波：過(guò)去的一年，雖然經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，我市也深受影響，但通過(guò)全市上下共同努力，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）1611.87億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)10%，增速分別高于全國(guó)、全省2.6個(gè)和1.3個(gè)百分點(diǎn)，居全省17市第三位；三次產(chǎn)業(yè)比例為8.6：50.4：41.0，服務(wù)業(yè)增速居全省第一位。

作為全市經(jīng)濟(jì)的主體，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)揮至關(guān)重要。2014年我市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.86%，保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)起到了很好的支撐作用?？上驳氖牵沂信R港產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2014年過(guò)百億元的產(chǎn)業(yè)8個(gè)，分別為汽車(chē)及零部件、鋼鐵及配套、糧油、石化、漿紙、水產(chǎn)、建材和電力，汽車(chē)及零部件連續(xù)兩年成為第一大臨港產(chǎn)業(yè)。目前，已形成鋼1200萬(wàn)噸、汽車(chē)75萬(wàn)輛、發(fā)動(dòng)機(jī)80萬(wàn)臺(tái)、自動(dòng)變速箱100萬(wàn)臺(tái)、漿紙218萬(wàn)噸、大豆加工850萬(wàn)噸、油品加工1450萬(wàn)噸、食用糖240萬(wàn)噸、海產(chǎn)品57.3萬(wàn)噸的年產(chǎn)能。

日照的企業(yè)也在逆境中前進(jìn)。2014年，過(guò)億元的工業(yè)企業(yè)258家，過(guò)10億元的38家，過(guò)20億元的23家，過(guò)50億元的11家，過(guò)百億元的7家華。利稅、利潤(rùn)過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)分別為158家和105家。扶持重點(diǎn)企業(yè)60家，7家企業(yè)列入2014中國(guó)民企500強(qiáng)，分別為晨曦、日鋼、昌華、海匯、五征、興業(yè)和中瑞物產(chǎn)。

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一些矛盾和問(wèn)題，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，下行壓力持續(xù)加大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制約因素增多，資金等生產(chǎn)要素趨緊，資源環(huán)境約束增強(qiáng)，人才和創(chuàng)新支撐不足，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)等“短板”仍然存在，深化改革、加快新舊增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)艱巨。

本網(wǎng)記者：圍繞穩(wěn)速提質(zhì)增效升級(jí)這一中心任務(wù)，日照市經(jīng)信委都做了哪些扎實(shí)有效的具體工作？

高月波：圍繞穩(wěn)速體質(zhì)增效，我們開(kāi)展了一系列工作。

穩(wěn)速方面，我們?cè)谕怀鲎ズ妹弘娪瓦\(yùn)氣、資金等生產(chǎn)要素保障的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好新增長(zhǎng)點(diǎn)落實(shí)。2014年，日照鋼鐵精品基地有序推進(jìn)，日鋼高檔薄板、大H型鋼、森博液體包裝紙等126個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增鋼鐵深加工能力450萬(wàn)噸、液體包裝紙產(chǎn)能30萬(wàn)噸。

提質(zhì)方面，重點(diǎn)抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造和創(chuàng)新工作。2014年，全市開(kāi)工在建工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目275項(xiàng)，投資同比增長(zhǎng)12%；完成技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目265項(xiàng)，技術(shù)創(chuàng)新投入同比增長(zhǎng)11.9%。在此基礎(chǔ)上，制定了《日照市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指導(dǎo)計(jì)劃》，利用三年時(shí)間組織實(shí)施125個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，投資1575億元。利用信息技術(shù)改造提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，篩選實(shí)施21個(gè)信息化建設(shè)項(xiàng)目，已完成投資2000余萬(wàn)元。

增效方面，我們主要是保持汽車(chē)及零件、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)揮，來(lái)彌補(bǔ)糧油等部分受?chē)?guó)際市場(chǎng)影響大的產(chǎn)業(yè)缺口，保證整體經(jīng)濟(jì)效益不出現(xiàn)大的波動(dòng)。2014年，我市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)利稅同比增長(zhǎng)20.2%，機(jī)械行業(yè)利稅同比增長(zhǎng)20.5%。比如機(jī)械行業(yè)的金馬集團(tuán)，通過(guò)持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)，多年來(lái)效益保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，2014年利稅同比增長(zhǎng)33.1%。

本網(wǎng)記者：2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。按照全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，在2015年，日照如何主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)？今年的主要任務(wù)是什么？在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和信息化等領(lǐng)域都做了哪些積極探索？

高月波：為主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，2015年我市啟動(dòng)了“解放思想求創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)促發(fā)展”活動(dòng)，正著手出臺(tái)“突破園區(qū)、聚力招引”的一系列政策措施。

關(guān)于2015年我市經(jīng)信工作，總的思路是，圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新工作基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，處理好穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，以臨港產(chǎn)業(yè)為核心，以園區(qū)基地為載體，進(jìn)一步改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培植壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造冶金及配套、汽車(chē)及零部件、石化儲(chǔ)運(yùn)深加工、糧油食品加工、漿紙及印刷包裝等千億級(jí)、五百億級(jí)、百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，積極培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，實(shí)施制造業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)量提質(zhì)。

目前，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，有一些工作作了有益嘗試，取得積極進(jìn)展。

一是再次啟動(dòng)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部，實(shí)施指導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、技術(shù)改造、企業(yè)管理等各項(xiàng)業(yè)務(wù)協(xié)同開(kāi)展，分清輕重緩急，實(shí)施倒逼機(jī)制，把握好節(jié)奏和重點(diǎn)，整體梯次推進(jìn)。截至到目前，已連續(xù)六次召開(kāi)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會(huì)。

二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，反映企業(yè)訴求。針對(duì)企業(yè)面臨的問(wèn)題面對(duì)面進(jìn)行對(duì)接。第一批56家企業(yè)提出124個(gè)問(wèn)題，市委市政府已責(zé)成有關(guān)區(qū)縣和部門(mén)限期解決，以實(shí)際行動(dòng)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，著力保增長(zhǎng)。

三是加快股改工作，進(jìn)一步建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)企業(yè)上市融資。從今年開(kāi)始，每個(gè)區(qū)縣每年至少要完成10家工業(yè)企業(yè)、5家服務(wù)業(yè)等其他類(lèi)型企業(yè)的股改任務(wù)；全市每年新增工業(yè)股份有限公司50家以上，三年內(nèi)至少完成300家企業(yè)的股改。

四是搞好頂層設(shè)計(jì)。我們正對(duì)接國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃，結(jié)合十三五規(guī)劃，加緊制定出臺(tái)我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃和制造業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。特別是我們已通過(guò)前期調(diào)研摸底，對(duì)全市工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行了初步規(guī)劃布局和功能定位。

五是利用信息化提升工業(yè)發(fā)展水平。重點(diǎn)利用信息技術(shù)改造提升機(jī)械、化工、輕工、紡織、建材和冶金等六個(gè)行業(yè)。初步統(tǒng)計(jì)，我市應(yīng)用機(jī)器人、機(jī)器手、機(jī)械臂約6000臺(tái),五征已建成以機(jī)器人為主的智能生產(chǎn)線。目前，我市有30余家企業(yè)信息化累計(jì)投資過(guò)千萬(wàn)元，70余家企業(yè)實(shí)施企業(yè)資源計(jì)劃，86%的企業(yè)建立獨(dú)立信息部門(mén)。60家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)中，使用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)輔助制造、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理技術(shù)的分別達(dá)到41%、17%和7%。

本網(wǎng)記者：2015年，“互聯(lián)網(wǎng)+”寫(xiě)入李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告，這意味著“互聯(lián)網(wǎng)+”正式被納入頂層設(shè)計(jì)，成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。對(duì)于日照來(lái)說(shuō)，在政務(wù)民生等方面，都做了哪些“互聯(lián)網(wǎng)+”的有益探索？是如何促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)及信息化發(fā)展的？

高月波：應(yīng)該說(shuō)，“互聯(lián)網(wǎng)+”在日照已經(jīng)有良好的開(kāi)端。體現(xiàn)在電子政務(wù)方面，近幾年我市電子政務(wù)發(fā)展取得了可喜的進(jìn)展，在改善公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)管理等方面發(fā)揮了重要作用。

一是電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)框架已基本建成。目前，我市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)已連接所有市直部門(mén)和黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院以及市、縣級(jí)政府。市政府、市直部門(mén)和市、縣(市、區(qū))級(jí)政府已全部建立互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶網(wǎng)站。電子政務(wù)外網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)與省外網(wǎng)節(jié)點(diǎn)鏈接。

二是電子政務(wù)資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同取得初步成效。目前已有17個(gè)市直單位的不同的信息化平臺(tái)相繼接入市政府應(yīng)急指揮平臺(tái)，初步達(dá)到了資源共享、信息共用的目的。市公安局110指揮中心、市120緊急救援指揮中心、市人力資源和社會(huì)保障局、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市民政局的“智慧民政”等一批市級(jí)行政事業(yè)單位的電子政務(wù)建設(shè)使用管理都達(dá)到了較高的水平。目前莒縣、五蓮和嵐山政務(wù)協(xié)同辦公平臺(tái)均已經(jīng)建成。市行政服務(wù)中心和市航運(yùn)中心已實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)的協(xié)同辦公。

三是信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)進(jìn)一步完善。我市質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)、外辦、人事等多個(gè)部門(mén)建立了法人數(shù)據(jù)庫(kù)，50%以上的部門(mén)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的省級(jí)集中。人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)已實(shí)現(xiàn)市內(nèi)居民基礎(chǔ)信息的省級(jí)集中。財(cái)政國(guó)庫(kù)、國(guó)稅、地稅、人民銀行及商業(yè)銀行通過(guò)信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)稅款信息共享和稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控。空間地理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)已建設(shè)完成市級(jí)1：1萬(wàn)、1：2千、1:500基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)庫(kù)。法人、人口、金融稅收、地理等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)完善為全市信息化建設(shè)提供空間支持載體和基礎(chǔ)平臺(tái)。積極貫徹落實(shí)山東省政府辦公室《關(guān)于加快我省電子政務(wù)集約化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)【2015】7號(hào)）文件精神，根據(jù)日照實(shí)際，按照省里的模式，云平臺(tái)建設(shè)擬采取由第三方籌建，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式進(jìn)行。平臺(tái)建成后將有序?qū)θ须娮诱?wù)資源進(jìn)行整合，今后所有新建的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)均應(yīng)部署在云平臺(tái)上，原有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)也按照規(guī)范逐步遷移至云平臺(tái)。

本網(wǎng)記者：發(fā)展智慧城市，是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量、推進(jìn)城市生產(chǎn)、生活和管理方式創(chuàng)新的重要舉措。與此同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”風(fēng)暴也正席卷各大領(lǐng)域各個(gè)行業(yè)，并致力于創(chuàng)立一種全新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和生活方式。在此過(guò)程中，日照市是否也在積極打造“智慧城市”？這對(duì)日照來(lái)說(shuō)將會(huì)迎來(lái)怎樣的發(fā)展機(jī)遇？

高月波：目前，各級(jí)對(duì)智慧城市建設(shè)都很重視，日照也不例外。早在2012年，日照市政府就和中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)山東公司簽署了全省市地級(jí)首份“智慧城市”戰(zhàn)略合作協(xié)議，隨之在部分領(lǐng)域啟動(dòng)了智慧項(xiàng)目建設(shè)。主要有：智慧政務(wù)工程、智能家居、智慧社區(qū)工程、智慧工業(yè)工程、平安城市工程、智慧旅游工程、智慧物流工程、智慧公交、智慧園區(qū)等。

智慧城市建設(shè)對(duì)各個(gè)城市都是歷史機(jī)遇，對(duì)日照而言，就是要積極發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)特別是物聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，把技術(shù)優(yōu)勢(shì)盡快盡可能轉(zhuǎn)化為成果優(yōu)勢(shì)和應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，形成全方位的智慧體系，力爭(zhēng)在智慧城市建設(shè)中走在前列。

本網(wǎng)記者：在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，日照如何更有效的進(jìn)行移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)+大數(shù)據(jù)的收集、挖掘、分析、整合，建構(gòu)新的發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)路徑？如何突破在新發(fā)展模式推廣中的潛在困境和瓶頸？

高月波：在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，我們將積極打造好互聯(lián)網(wǎng)這一基礎(chǔ)，發(fā)揮好云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，挖掘、分析、整合出大數(shù)據(jù)；“+”好優(yōu)勢(shì)支撐行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)應(yīng)用領(lǐng)域的拓展。

如“互聯(lián)網(wǎng)+”研發(fā)方面，五征等企業(yè)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）等技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用；“互聯(lián)網(wǎng)+”生產(chǎn)方面，日照發(fā)電廠、日照鋼鐵等企業(yè)加強(qiáng)制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）等生產(chǎn)過(guò)程控制系統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用；“互聯(lián)網(wǎng)+”管理方面，我市大部分企業(yè)推動(dòng)辦公自動(dòng)化 (OA)、企業(yè)資源計(jì)劃 (ERP)等信息系統(tǒng)不斷在企業(yè)管理中的得以采用互聯(lián)網(wǎng)方式深化；“互聯(lián)網(wǎng)+”采購(gòu)方面，金禾生化等企業(yè)大力引進(jìn)電子商務(wù)理念與實(shí)務(wù)，加大企業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用深度和廣度；“互聯(lián)網(wǎng)+”人力資源方面，美佳等企業(yè)通過(guò)人力資源系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)各崗位的績(jī)效考核、崗位評(píng)估、員工檔案、工資網(wǎng)上發(fā)放等功能，有效提升企業(yè)的人才支撐能力。（記者 張進(jìn)剛）