????膠州灣是青島的“母親灣”。自2010年啟動膠州灣海洋生態(tài)綜合整治以來，我市不斷加大投入，完善生態(tài)治理和保護的法制保障，并加大執(zhí)法力度，膠州灣生態(tài)持續(xù)改善，生態(tài)綜合整治工作得到國家海洋局的充分肯定，被認為為全國海灣生態(tài)建設(shè)提供了成功經(jīng)驗。

????在膠州灣海洋生態(tài)綜合整治工作中，我市以建設(shè)生態(tài)海灣、美麗海灣為目標，不斷加強組織領(lǐng)導，完善工作措施，全面推進膠州灣保護和綜合整治工作，努力實現(xiàn)膠州灣生態(tài)安全和可持續(xù)利用。堅持立足全局、著眼長遠，不斷完善海洋立法和規(guī)劃體系，先后出臺了《膠州灣保護控制線》、《青島市膠州灣保護條例》?！肚鄭u市膠州灣保護條例》，以地方立法的形式，對膠州灣實施最嚴格的終極性、永久性保護?！赌z州灣保護控制線》明確規(guī)定膠州灣保護控制線的界址，保護控制線范圍內(nèi)嚴禁任何圍填海行為，不得進行與生態(tài)資源環(huán)境保護無關(guān)的各類建設(shè)，逐步拆除已有的蝦池魚塘堤岸，恢復灘涂和水域。2013年劃設(shè)膠州灣保護控制線以來，通過規(guī)范用海項目、實施退池還海等工程，膠州灣面積恢復性增加約25平方公里。

????我市還出臺了 《膠州灣岸線整理保護三年行動計劃（2013-2015）實施方案》，明確了責任分工和時間進度，為岸線整理工作提供了行動指南。膠州灣海洋環(huán)境保護研究、海灣水動力物理模擬實驗研究、灣底清淤可行性論證調(diào)查研究等科學研究的展開則為推動膠州灣保護和可持續(xù)利用提供理論支撐和科學依據(jù)。

????我市堅持把膠州灣海洋生態(tài)綜合整治作為一項系統(tǒng)工程，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動資源整合，完善推進機制，形成工作合力，確保各項工作落到實處。成立膠州灣保護委員會，組織協(xié)調(diào)膠州灣保護工作，研究、審議有關(guān)膠州灣的重要規(guī)劃、制度和重大項目建設(shè)，組織膠州灣保護綜合執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法。同時，成立全市統(tǒng)一領(lǐng)導的專門工作指揮部或領(lǐng)導小組，協(xié)同推進各項整治工作。完善建立定期考核制度、觀摩學習制度、定期通報督辦制度，對各區(qū)市實施以獎代補，充分調(diào)動各區(qū)市的積極性和主動性，保障工作順利開展。

????據(jù)悉，自2010年以來，市級對膠州灣海洋生態(tài)綜合治理工程累計投入超過67.5億元，并建立了膠州灣生態(tài)補償機制，將涉及膠州灣保護的海洋、濕地、河流流域生態(tài)補償列入市級財政預算，建立生態(tài)環(huán)保財力轉(zhuǎn)移支付制度。堅持將環(huán)保資金優(yōu)先用于污水直排口整治，海洋與漁業(yè)資金安排專項用于河道入?？?、養(yǎng)殖設(shè)施清理，城建資金主要集中用于河道整治、流域污染治理，確保資金用在刀刃上。

????據(jù)統(tǒng)計，三年來，我市累計開展執(zhí)法巡查1190次，先后查處66起破壞海洋生態(tài)資源案件，實現(xiàn)辦案率100％、查處率100％，執(zhí)法部門連續(xù)多年開展 “藍箭”、“護?！?、“護島”等專項海洋綜合執(zhí)法行動，有力打擊了非法用海、破壞海洋資源環(huán)境行為，為海洋開發(fā)和海洋經(jīng)濟發(fā)展營造了良好秩序。同時設(shè)立舉報受理電話，充分調(diào)動社會力量加強監(jiān)督。在執(zhí)法工作中，建立了陸域執(zhí)法監(jiān)管部門與海洋執(zhí)法部門的聯(lián)動機制，實行環(huán)膠州灣保護聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決陸?？缇持卮蟊Ｗo事項，構(gòu)建精細化、網(wǎng)格化的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系，促進了執(zhí)法管理過程精細化、管理要求規(guī)范化、管理手段現(xiàn)代化，提高了海洋依法行政能力。