????青島西海岸新區(qū)行政審批制度改革又有重大突破。昨日，新區(qū)規(guī)劃部門向盈思佳德物流項(xiàng)目、美光機(jī)械項(xiàng)目等50個(gè)項(xiàng)目發(fā)放了54個(gè)許可證。由此，新區(qū)的規(guī)劃管理由“申請(qǐng)審批制”變?yōu)椤肮嬖S可制”，初步實(shí)現(xiàn)了“零審批”目標(biāo)，這在全國(guó)尚屬首次。改革實(shí)施后，項(xiàng)目單位在項(xiàng)目建設(shè)前期即可全面、及時(shí)了解規(guī)劃情況，無(wú)需申請(qǐng)直接領(lǐng)取各類規(guī)劃許可證，實(shí)現(xiàn)了后續(xù)建設(shè)手續(xù)、貸款融資的同步辦理，可極大節(jié)省時(shí)間，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。

????據(jù)介紹，以往傳統(tǒng)的規(guī)劃審批模式是被動(dòng)依申請(qǐng)審批。項(xiàng)目單位按照?qǐng)?bào)建要求提出申請(qǐng)后，規(guī)劃主管部門依申請(qǐng)辦理。在此模式下，項(xiàng)目單位在各行政審批部門辦理業(yè)務(wù)時(shí)往往需要相關(guān)手續(xù)、圖紙等各類資料完備后方可進(jìn)行報(bào)審，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間拉長(zhǎng)，難以適應(yīng)新區(qū)建設(shè)快速發(fā)展的需要。

????新區(qū)推出的規(guī)劃“公告許可制”，是指規(guī)劃審批實(shí)行以“證圖分離、先證后圖、圖紙后置”為核心內(nèi)容的一項(xiàng)改革措施。即在無(wú)需項(xiàng)目單位申請(qǐng)的情況下，新區(qū)規(guī)劃行政主管部門即依據(jù)區(qū)域規(guī)劃先行確定宗地規(guī)劃指標(biāo)及方案設(shè)計(jì)要求，提前向全社會(huì)進(jìn)行公告，并直接將“一書兩證”（規(guī)劃選址意見(jiàn)書、建設(shè)工程規(guī)劃用地許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證）發(fā)放給項(xiàng)目單位等相關(guān)建設(shè)主體，相關(guān)規(guī)劃圖紙審查可在項(xiàng)目開(kāi)工前辦理完畢。

????規(guī)劃黃島分局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，規(guī)劃公告許可制是一種提前許可。為保障項(xiàng)目建設(shè)按照法規(guī)及規(guī)劃要求順利實(shí)施，此項(xiàng)改革對(duì)規(guī)劃許可證附加了條件，對(duì)后續(xù)相關(guān)工作進(jìn)行了預(yù)先約定和界定。納入規(guī)劃公告許可制的項(xiàng)目，核發(fā)的規(guī)劃許可證必須與經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的圖紙合并使用，并滿足相關(guān)要求方可作為項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)等事項(xiàng)的依據(jù)。該項(xiàng)改革將先行在招商引資項(xiàng)目、公益事業(yè)項(xiàng)目、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中試點(diǎn)推行，條件成熟后在全區(qū)推開(kāi)。

????黃島區(qū)副區(qū)長(zhǎng)韓冠智表示，這項(xiàng)改革將規(guī)劃管理由被動(dòng)審批變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，從根本上顛覆了以往的規(guī)劃管理理念。同時(shí)，規(guī)劃“公告許可制”實(shí)施后， 新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展將迎來(lái)“新利好”：一是項(xiàng)目單位、市民可及時(shí)了解規(guī)劃、參與規(guī)劃，增加了規(guī)劃工作透明度；二是通過(guò)規(guī)劃對(duì)資源的整合以及集中統(tǒng)一發(fā)布，加快推進(jìn)全區(qū)空間資源優(yōu)勢(shì)向資產(chǎn)化、資本化轉(zhuǎn)化，有效促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。

????據(jù)悉，規(guī)劃“公告許可制”是青島西海岸新區(qū)繼施行 “三證合一”、“一地多用”等創(chuàng)新措施后，進(jìn)一步深化行政審批制度改革的又一重大突破，也是新區(qū)繼實(shí)施城市建設(shè)綜合用地規(guī)劃和土地管理機(jī)制、“綠強(qiáng)度”指標(biāo)體系等規(guī)劃創(chuàng)新后推出的又一項(xiàng)在全國(guó)首創(chuàng)的重大規(guī)劃改革舉措。