????昨日上午，黃島區(qū)隱珠街道大盧家疃社區(qū)召開村民代表會議，表決通過了關(guān)于進(jìn)行集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革的決議和改制工作方案，標(biāo)志著該村改制進(jìn)入正式啟動階段。至此，今年黃島區(qū)確定的138個改制試點村居中已有113個進(jìn)入正式啟動階段，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點加速推進(jìn)。

????去年11月，國家農(nóng)業(yè)部、中央農(nóng)辦、發(fā)改委等十三部委聯(lián)合發(fā)文批準(zhǔn)34個全國第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)，我市的黃島區(qū)是其中之一，承擔(dān)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革試點任務(wù)。按照有關(guān)部署，黃島區(qū)將利用3年的時間，深入探索傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)行政村、集聚類新型農(nóng)村社區(qū)等撤村并居的村莊以及城中村、城郊村、小城鎮(zhèn)駐地和各類功能區(qū)村莊的集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革方式，形成一套系統(tǒng)的、改制程序完備、政策扶持全面，可推廣、可復(fù)制的集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)驗和樣本。

????記者從黃島區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解到，該區(qū)今年列入改革試點范圍的村居共 138個，分為三類。一是城中村、小城鎮(zhèn)駐地和各類功能區(qū)村莊，有8個，主要分布在東部和沿海發(fā)達(dá)鎮(zhèn)街。這些村居改制將主要通過股權(quán)金額化量化，使農(nóng)民變股民，同時，根據(jù)城市化水平較高、農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比例較大的實際，積極探索政經(jīng)分開管理模式。二是集聚類新型農(nóng)村社區(qū)等撤村并居的村莊（城郊村），有38個，主要分布在城區(qū)近郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地。這部分村居既有資產(chǎn)又有資源，且資源性資產(chǎn)面臨升值，改制時將積極探討股權(quán)金額化和份額化混合分配的模式。三是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)行政村，有92個，主要分布在西部偏遠(yuǎn)地區(qū)。這部分村以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，資源多、資產(chǎn)少，改制時將在明晰產(chǎn)權(quán)、成員界定的基礎(chǔ)上，固化收益人群和收益比例，實行份額化改制。

????為確保改革穩(wěn)步推進(jìn)，近日，黃島區(qū)召開了動員大會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對參與此項工作的相關(guān)部門、鎮(zhèn)街、試點村負(fù)責(zé)人進(jìn)行動員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；研究制定改制工作相關(guān)業(yè)務(wù)流程，并印發(fā)相關(guān)政策匯編，發(fā)放到試點村村民戶均一冊。在改制村 （居），召開黨員干部會、村（居）民大會或村（居）民代表大會，說明講透農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的目的、意義、政策規(guī)定和方法步驟等，充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與改革的積極性。

????“此項改革得到了絕大多數(shù)群眾的支持?！秉S島區(qū)農(nóng)發(fā)局副局長薛聚基表示，下一步，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，讓廣大干部、群眾認(rèn)識到，通過改制，可明晰集體經(jīng)濟(jì)組織成員在集體資產(chǎn)中的產(chǎn)權(quán)和股份，賦予經(jīng)濟(jì)組織成員對集體資產(chǎn)管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分保障對集體資產(chǎn)收益的分配權(quán)。同時，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格把握改革程序，確保改革全過程經(jīng)過合法的民主程序。堅持公開公平公正和因地制宜、一村一策相結(jié)合，充分尊重群眾的創(chuàng)造和選擇，確保農(nóng)民群眾成為改革的參與者和受益者。

????據(jù)悉，在今年改革基礎(chǔ)上，黃島區(qū)將逐步擴(kuò)大改革范圍，延伸改革領(lǐng)域，逐步加快速度，2016年計劃完成改制村居300個，2017年完成改制村居400個。