????2014年以來，膠州市食品藥品監(jiān)督管理局鋪下身心、激情干事，深入推進食藥工商質(zhì)監(jiān)體制改革，鞏固食品藥品基層基礎(chǔ)，狠抓青島市食品藥品安全治理30條治理措施落實，開創(chuàng)了“食藥安全在膠州”的嶄新局面，有力確保了人民群眾“舌尖上的安全”。

????為確保人民群眾 “舌尖上的安全”，膠州市食品藥品監(jiān)督管理局緊緊圍繞加強基層食藥監(jiān)管所建設(shè)和30條治理措施，率先出臺了體制改革意見和機構(gòu)組建方案，狠抓基層標準化配備，做到“四個到位”,即：基層監(jiān)管體系建設(shè)到位,監(jiān)管設(shè)施設(shè)備提前到位,專業(yè)監(jiān)管知識培訓到位,考核問責機制建立到位。

????該局在膠州全市的12個鎮(zhèn)辦分別建立了食品綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)食安委和食品藥品監(jiān)管所，并為各所配備多名執(zhí)法人員，一線執(zhí)法人員近70人。他們以召開調(diào)度會、觀摩會等方式，有力的推進了基層基礎(chǔ)建設(shè)，同時選聘了覆蓋（居）的800名協(xié)管員并明確職責與考核辦法。為了工作迅速有效，該局積極爭取地方黨委政府支持，就基層所標準化建設(shè)確定了辦公用房、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備等12項“硬指標”，加大了對鎮(zhèn)辦食品藥品監(jiān)管工作績效考核力度，在全膠州市科學發(fā)展觀綜合考核中的分值達到±30分，基層所建設(shè)指標占比50%。他們按照“組建就培訓、上崗就履職”的思路，分新劃轉(zhuǎn)人員、基層執(zhí)法人員、協(xié)管員三個層次開展了大規(guī)模培訓，迅速提升了人員素質(zhì)，并快速投入監(jiān)管工作。同時，將食藥30條治理措施和各類專項整治任務納入到對各鎮(zhèn)辦科學發(fā)展觀考核的范疇，堅持一項整治任務跟進一次動態(tài)考核，考核結(jié)果累積納入全年績效考核成績。在此基礎(chǔ)上加強對5個監(jiān)管稽查科室和12個基層食藥監(jiān)管所的考核，層層分解治理工作，做到科所有任務，人人有責任。有力的鞏固了基層基礎(chǔ)，夯實了食藥安全治理的堅實根基。

????為食藥安全治理全面推進，該局圍繞青島市食品藥品安全治理30條治理措施，突出嚴打違法犯罪主線，出重拳、用重典，嚴厲打擊違禁超限、假冒偽劣等食品安全違法犯罪行為，先后組織了“雙嚴”、打擊“五小”、“四黑”等4次較大規(guī)模整治和各類涉及食品生產(chǎn)、流通、餐飲及藥品全環(huán)節(jié)的單項整治10余次。在青島市10市區(qū)的“六項治理”民意測驗中，該局名列第二，得到了社會各界認可。

????食藥安全關(guān)乎群眾的切身利益，該局圍繞群眾關(guān)心的熱點問題，突出重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域，把查處違法犯罪案件作為當前食藥安全工作的首要任務。以基層食藥所為單位，定期對監(jiān)管對象進行大范圍的調(diào)查摸底，2014年共出動執(zhí)法人員1.1萬余人次，檢查各類生產(chǎn)、經(jīng)營單位2.77萬余戶次，受理群眾舉報665件，責令改正195家，立案查處各類違法案件249件，涉案金額400余萬元，罰沒款238萬多元。建立了行刑銜接機制，移交公安機關(guān)案件或有效線索26件。建立了完整的“三小”（小作坊、小市場、小餐飲）登記臺賬和業(yè)戶檔案。監(jiān)管整治成果創(chuàng)歷史最好水平，查處案件數(shù)量和罰款額度分別達到2013年的 3.95倍和 18.4倍。嚴厲打擊了違法犯罪行為。

????為了確保農(nóng)產(chǎn)品的安全，該局對所有農(nóng)產(chǎn)品入市進行嚴格檢驗，2014年新建、改擴建了1處農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、6處農(nóng)貿(mào)市場和11家大中型商場超市的自檢實驗室，實施食品供貨方退市禁入管理。推行市場質(zhì)量保證金制度，轄區(qū)1家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、6處農(nóng)貿(mào)市場共收取市場質(zhì)量保證金275萬元，數(shù)量列全市第一。實施不合格農(nóng)產(chǎn)品扣減保證金和“先行賠付”制度，提高了市場業(yè)戶的誠信經(jīng)營意識。

????率先推行了“明廚亮灶”電子監(jiān)管工程，高標準打造了膠州市食品藥品電子監(jiān)管中心對全市重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)實施全時動態(tài)監(jiān)控。在46家重點餐飲單位和藥品企業(yè)安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)。運用互聯(lián)網(wǎng)、智能手機、大堂顯示屏、玻璃幕墻等方式，完成餐飲“明廚亮灶”276家。

????為加強檢驗檢測體系建設(shè)，2014年該局投資120萬元，在12個鎮(zhèn)辦食藥監(jiān)管所建成了標準化的食品檢驗檢測室，這在青島市乃至全省尚屬首家。去年以來，組織了多次較大規(guī)模的食品評價性抽檢、風險監(jiān)測抽檢和監(jiān)督性抽檢，全年完成國家、省及青島市三級抽檢任務400余批次，膠州市級抽檢任務2408批次，學校食堂、企業(yè)食堂、食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市抽檢覆蓋率100%。發(fā)現(xiàn)不合格食品69批次，合格率97.1%，對檢測不合格食品都依法進行了查處。

????食品安全，以社會共治為方向，食品安全治理能力才能得以提升，該局充分發(fā)揮食安辦作用，建立了綜合協(xié)調(diào)機制，專門制定了對公安、農(nóng)業(yè)、畜牧等主要涉食職能部門的考核辦法，隨時調(diào)度和掌握各部門的整治推進情況。與司法部門建立了行刑銜接機制，完善了企業(yè)黑名單和舉報獎勵等一系列制度。推進示范創(chuàng)建工作，有4家生產(chǎn)企業(yè)、14家流通企業(yè)、1個餐飲示范街區(qū)、2家餐飲企業(yè)和1家學校食堂通過了 “食安山東”青島市驗收，涌現(xiàn)出省級“清潔廚房”9家。開展的人民滿意“三店一企”（藥店、飯店、商店、生產(chǎn)企業(yè)）評選活動，表彰了滿意藥店、飯店、商店和企業(yè)各10家。

????依托膠州市“智慧黨建”平臺推廣應用智能食安工程，為856名村級食品安全協(xié)管員配備了智能手機，安裝了管理軟件，構(gòu)建起了市、鎮(zhèn)（辦）、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)了常態(tài)化巡查、信息同步傳輸共享 ，充分發(fā)揮協(xié)管員的作用。同時，以報紙、廣播、電視等媒體廣為推介，放大12331投訴舉報功能，對投訴舉報及時處理，定期對各類投訴舉報的來源渠道、涉及環(huán)節(jié)、地域特點和違規(guī)門類進行綜合分析，并以專報形式印發(fā)，增加監(jiān)管工作的靶向性。

????以“食品藥品安全，健康與您相伴”為主題，實施立體化宣傳,加強正面引導。開展食藥安全“五進”（進企業(yè)、進村莊、進學校、進社區(qū)、進機關(guān)）系列活動。在膠州市區(qū)黃金地段設(shè)立大型公益廣告牌，充分利用政務網(wǎng)站、信息簡報、報紙雜志、廣播電視等多種方式，借助各級各類媒體，廣為推介食藥監(jiān)管工作。提升了食藥安全治理能力，受到社會各界的好評。