????上月初，隨著一聲鑼響，青島卡鋪信息有限公司正式在青島藍(lán)海股權(quán)交易中心掛牌上市。該企業(yè)是李滄區(qū)創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)成功孵化的創(chuàng)業(yè)企業(yè)、也是省內(nèi)首家上市的微信第三方服務(wù)商?！斑@是通過(guò)我們創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)現(xiàn)四版上市的第一家企業(yè)，但絕不是最后一家?！崩顪鎱^(qū)人社局局長(zhǎng)程遠(yuǎn)志對(duì)此表示。如此信心滿滿的底氣來(lái)自李滄區(qū)為做好就業(yè)這一民生頭等大事，探索出的政府與市場(chǎng)“兩手抓”、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)“組合出拳”的有效模式。

????“持續(xù)戰(zhàn)略”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

????李滄區(qū)在就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作方面穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)：連續(xù)三年將促進(jìn)就業(yè)工作納入政府實(shí)事，連續(xù)三年為創(chuàng)業(yè)工作搭建新平臺(tái)，連續(xù)三年推出貼近勞動(dòng)者需求的就業(yè)服務(wù)創(chuàng)新舉措……

????在最近三年的政府實(shí)事中，2012年建設(shè)李滄區(qū)創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)，2013年實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民工程，2014年扶持電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)。這些實(shí)事的推出，持續(xù)強(qiáng)化了就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，為全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作質(zhì)量的持續(xù)提升奠定了基礎(chǔ)。

????在李滄區(qū)，就業(yè)服務(wù)平臺(tái)“網(wǎng)”蓋全區(qū)：建成以人力資源社會(huì)保障綜合服務(wù)中心為核心，各街道服務(wù)中心為骨干，121個(gè)社區(qū)服務(wù)站為觸角的公共就業(yè)綜合服務(wù)體系；建設(shè)東、中、西三處就業(yè)培訓(xùn)基地，基本滿足了三大區(qū)域居民對(duì)于就業(yè)培訓(xùn)的需求；建設(shè)10處戶外LED電子顯示屏，定期滾動(dòng)各項(xiàng)就業(yè)政策、招聘崗位，為居民了解就業(yè)信息提供便利。

????創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)風(fēng)生水起：構(gòu)建起以李滄區(qū)創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)為核心，3處創(chuàng)業(yè)孵化基地為骨干，11處創(chuàng)業(yè)示范基地為補(bǔ)充，覆蓋全區(qū)的全民創(chuàng)業(yè)扶持體系。

????數(shù)據(jù)顯示，2014年前三季度，李滄區(qū) “城鎮(zhèn)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的新增就業(yè)人數(shù)”完成率達(dá)140.57%，高于全市平均水平27.61個(gè)百分點(diǎn)，以李滄區(qū)創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)為例，兩年間，累計(jì)孵化各類創(chuàng)業(yè)企業(yè)160多家。 “下接地氣”

????貼近居民需求

????就業(yè)是民生之本，促進(jìn)就業(yè)是安國(guó)之策。近年來(lái)，為做好就業(yè)這一民生頭等大事，李滄區(qū)“下接地氣”，推出三項(xiàng)服務(wù)專題——便民預(yù)約服務(wù)、跟進(jìn)式服務(wù)、服務(wù)企業(yè)聯(lián)通工程。

????便民預(yù)約服務(wù)：從服務(wù)項(xiàng)目中遴選出26項(xiàng)同民生工作息息相關(guān)的內(nèi)容，根據(jù)群眾需求提供預(yù)約加班服務(wù)、上門服務(wù)、團(tuán)體服務(wù)。去年，在接受居民預(yù)約的基礎(chǔ)上，工作人員也可根據(jù)服務(wù)要求預(yù)約居民，實(shí)現(xiàn)了“雙向預(yù)約”服務(wù)。

????跟進(jìn)式服務(wù)：針對(duì)李滄區(qū)失業(yè)人員具有年齡偏大、學(xué)歷偏低、技能缺乏、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)落后等特點(diǎn)，開(kāi)展“一對(duì)一”服務(wù)，從微觀方面貼近失業(yè)人員的具體需求，從宏觀方面掌握失業(yè)人員總體狀況，提高了失業(yè)人員再就業(yè)幫扶工作的針對(duì)性。

????服務(wù)企業(yè)聯(lián)通工程：選擇430多家重點(diǎn)企業(yè)，發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供預(yù)約式、跟進(jìn)式、上門式、訂單式服務(wù)，在征集就業(yè)崗位、推薦勞動(dòng)者就業(yè)、宣傳勞動(dòng)保障政策的同時(shí)，根據(jù)企業(yè)需求開(kāi)展服務(wù)，解決企業(yè)存在的涉及就業(yè)、人才、勞動(dòng)關(guān)系等實(shí)際問(wèn)題，幫助企業(yè)解決后顧之憂。

????去年9月底，青島市首家專業(yè)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地——李滄區(qū)金翅鳥(niǎo)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化中心正式投入使用。作為首批入駐者，趙馨說(shuō)，“除了可以享受房租、水費(fèi)等優(yōu)惠政策外，還可以享受政策咨詢、項(xiàng)目推介、網(wǎng)店裝修等10大特色公共服務(wù)，而且，企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)數(shù)量的增加與其可享受的免費(fèi)孵化面積掛鉤，帶動(dòng)就業(yè)10人以上，每增加兩人，可增加5平方米的孵化面積，最多可達(dá)30平方米……”

????孵化基地的各項(xiàng)扶持政策因“貼民聲”“服水土”，僅1個(gè)月，80多家企業(yè)提交了入駐申請(qǐng)，首批通過(guò)評(píng)審的有34家。

????放權(quán)借力“加速”工作時(shí)效

????上月底，創(chuàng)業(yè)者王德強(qiáng)、徐得炎分別掌舵的“虛”“實(shí)”兩家公司聯(lián)手推出“大嘴公社”。而半年前，他們進(jìn)駐李滄區(qū)創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)時(shí)，彼此并不相識(shí)，這家廣場(chǎng)令他們“結(jié)緣”，并幫助他們開(kāi)辟出全新的創(chuàng)業(yè)天地?！霸趧?chuàng)業(yè)廣場(chǎng)不僅能獲得貸款、補(bǔ)貼等扶持政策，更重要的是，能讓我們的項(xiàng)目更接近‘市場(chǎng)溫度’。”兩位創(chuàng)業(yè)者說(shuō)，“這些創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)由專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)作，讓我們常有遇到‘知音’的感覺(jué)。”

????李滄區(qū)把工作重心放在政策引導(dǎo)和落實(shí)方面，各項(xiàng)應(yīng)該交給市場(chǎng)的工作大膽“放權(quán)”，充分發(fā)揮各類市場(chǎng)主體的作用，引進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，“市場(chǎng)力量”已露鋒芒。

????以人力資源市場(chǎng)招聘為例。李滄區(qū)引進(jìn)了“中勞網(wǎng)”等專業(yè)招聘機(jī)構(gòu)，疏通“線上線下”兩條招聘渠道，形成市場(chǎng)招聘定期化、網(wǎng)上招聘常態(tài)化、崗位發(fā)布日常化、線上線下聯(lián)動(dòng)化的就業(yè)招聘新模式。去年以來(lái)，累計(jì)組織各類招聘活動(dòng)240余場(chǎng)，發(fā)布就業(yè)崗位2.7萬(wàn)多個(gè)，人力資源市場(chǎng)招聘場(chǎng)場(chǎng)滿員。

????“放權(quán)借力”的探索同樣在創(chuàng)業(yè)方面初見(jiàn)成效。目前，李滄區(qū)建成4個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，其中3個(gè)由社會(huì)力量投資，9月底運(yùn)行的電子商務(wù)培訓(xùn)基地同樣以社會(huì)力量投資建設(shè)為主。

????截至目前，入駐李滄基地的創(chuàng)業(yè)企業(yè)累計(jì)已獲各類風(fēng)險(xiǎn)投資超過(guò)2700萬(wàn)元，獲得科技創(chuàng)新基金等項(xiàng)目扶持資金300多萬(wàn)元，2家企業(yè)被評(píng)為高新技術(shù)企業(yè)。

????據(jù)了解，在2011年，李滄區(qū)在職業(yè)培訓(xùn)方面開(kāi)始“小試”市場(chǎng)化、社會(huì)化模式。

????“成效立竿見(jiàn)影。為此，2012年，我們將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入職業(yè)培訓(xùn)，有效刺激了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大培訓(xùn)、提高質(zhì)量的積極性；2013年，全市率先組建職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟，推動(dòng)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行資源共享，提高整體培訓(xùn)效能。”程遠(yuǎn)志說(shuō)，目前全區(qū)設(shè)立職業(yè)技能培訓(xùn)專業(yè)達(dá)24個(gè)，培訓(xùn)數(shù)量節(jié)節(jié)攀升，培訓(xùn)質(zhì)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，近三年累計(jì)組織技能培訓(xùn)12155人，鑒證通過(guò)率保持在80%以上，組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3659人，鑒證通過(guò)率90%以上。