????近年來，全市城管執(zhí)法部門在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，以扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，以維護(hù)市容秩序、提升城市形象為目標(biāo)，按照“以民為本、依法行政、綜合施策、規(guī)范有序”的工作思路，依法認(rèn)真履職，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，熱情服務(wù)群眾，在促進(jìn)社會(huì)和諧方面做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

????2014年1—10月，我市城管執(zhí)法部門依法查處違法占路經(jīng)營(yíng)暨露天燒烤經(jīng)營(yíng)行為8.8萬處次，查處無照商販12.1萬人次；查處并組織拆除各類違法建筑6795處、64.4萬平方米，其中存量違法建筑5776處、50.5萬平方米，新增違法建筑1019處、13.9萬平方米；查處擅自設(shè)置戶外廣告行為6595處、5.4萬平方米，查處勸導(dǎo)人行道違法停車行為4.2萬處次，查處車輛運(yùn)輸撒漏案件1149起，查處其它各類職責(zé)范圍內(nèi)違法行為826起。

????在依法履行職責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)法辦案的同時(shí)，我市各級(jí)城管執(zhí)法部門特別是基層城管執(zhí)法部門結(jié)合實(shí)際，更加注重文明執(zhí)法，更加注重服務(wù)規(guī)范，更加注重解決問題，以務(wù)實(shí)行動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)，以實(shí)際成效取信于民，不斷加固黨群干群連心橋，傳遞釋放和諧城管正能量，得到了社會(huì)各界的肯定與支持，贏得了廣大群眾的更多贊譽(yù)。

????文明執(zhí)法讓市民從偏見變贊譽(yù)

????日前，家住萊蕪二路的居民王先生和他的愛人來到市城管執(zhí)法局，為市南區(qū)城管執(zhí)法局江蘇路中隊(duì)送上一面書有“廉潔奉公、和諧執(zhí)法”的錦旗，表達(dá)對(duì)轄區(qū)城管執(zhí)法人員的敬意之情。王先生表示，自己此前曾在國(guó)外工作多年，時(shí)常通過網(wǎng)絡(luò)看到國(guó)內(nèi)城管執(zhí)法隊(duì)伍的負(fù)面信息，網(wǎng)民質(zhì)疑聲音更是充斥著網(wǎng)絡(luò)世界，這也讓大家對(duì)城管執(zhí)法形成了主觀上的偏見認(rèn)知。今年，王先生回到家鄉(xiāng)工作，每天上下班往返途中，都會(huì)看到轄區(qū)的城管執(zhí)法人員在巡查忙碌，多次駐足觀望，看到城管執(zhí)法人員對(duì)待工作和服務(wù)群眾的耐心認(rèn)真勁兒，根本就不是網(wǎng)絡(luò)上所說的那樣兒。久而久之，王先生心里對(duì)城管執(zhí)法有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)。而城管執(zhí)法人員文明執(zhí)法、為群眾和行政當(dāng)事人熱情服務(wù)的真誠(chéng)言行，更是贏得了周邊群眾的認(rèn)可與好評(píng)。時(shí)間一長(zhǎng)，王先生和家人就有了向上級(jí)機(jī)關(guān)送錦旗表揚(yáng)轄區(qū)城管執(zhí)法人員的想法。

????其實(shí)，諸如此類事情，在我市城管執(zhí)法工作中并不少見，在做好執(zhí)法工作的同時(shí)，幫殘助貧、救助失學(xué)、關(guān)愛孤寡、防雪防汛、搶險(xiǎn)救災(zāi)……這一切，在廣大城管執(zhí)法人員看來，只是“分內(nèi)之舉”，是微不足道的“小事”。而恰恰是這些“小事”，生動(dòng)展現(xiàn)出近年來青島城管執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法為民、服務(wù)為重的良好形象。廣大城管執(zhí)法人員正以“小事”詮釋著和諧內(nèi)涵，彰顯著民生情懷，在繁華的城市中形成了一道亮麗的風(fēng)景線，更讓大家感覺到，“和諧城管”在青島漸行漸近。

????據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，我市各級(jí)城管執(zhí)法部門在日常執(zhí)法管理和重大節(jié)會(huì)環(huán)境保障工作中，服務(wù)群眾做好事9500余件，收到群眾感謝信和網(wǎng)絡(luò)“贊”言690余次，獲贈(zèng)表揚(yáng)錦旗30余個(gè)。這一系列數(shù)字，生動(dòng)反映出我市城管執(zhí)法部門加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、踐行群眾路線所取得的明顯成效，必將推動(dòng)全市城管執(zhí)法服務(wù)工作不斷實(shí)現(xiàn)新的提升。

????以人為本 季節(jié)性攤點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“便民、利農(nóng)”

????每年夏冬兩季，近郊的果農(nóng)和菜農(nóng)便會(huì)滿載整車的西瓜、白菜等進(jìn)城，將攤點(diǎn)隨意設(shè)在路邊現(xiàn)場(chǎng)叫賣，或在居民區(qū)附近設(shè)攤現(xiàn)場(chǎng)叫賣，由于少了中間銷售環(huán)節(jié)，價(jià)格也相對(duì)比較便宜，滿足了市民需求，市民在家門口就能買到便宜新鮮的果蔬。但是隨處擺攤、妨礙交通、亂扔瓜皮等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給城市管理帶來一定難度，執(zhí)法人員經(jīng)常同這些果農(nóng)菜農(nóng)“打游擊”，執(zhí)法工作也常常受到市民質(zhì)疑。在綜合考慮市容秩序、市民便利和商販利益的基礎(chǔ)上，市北區(qū)、李滄區(qū)城管執(zhí)法部門創(chuàng)新工作思路，以“不收任何費(fèi)用、不擾民、不妨礙交通、不影響市容環(huán)境衛(wèi)生、不與其他經(jīng)營(yíng)者發(fā)生利益沖突”為基本原則，在轄區(qū)部分區(qū)域設(shè)立了“便民、利農(nóng)”季節(jié)性果蔬攤點(diǎn)，讓市民和果農(nóng)菜農(nóng)感受到了人性化執(zhí)法管理。這種“先服務(wù)、再管理、后執(zhí)法”的工作創(chuàng)新，讓果農(nóng)菜農(nóng)賣得安心，市民買得放心，實(shí)現(xiàn)了市容市貌管理、市民生活便利和果農(nóng)菜農(nóng)收益“三贏”的局面。

????以柔克剛占路商戶成了“模范單位”

????在李滄區(qū)中嶗路西段，兩家批發(fā)部長(zhǎng)期占用人行道，將成箱的酒、牛奶等商品擺滿人行道。對(duì)此，附近居民曾多次向李滄城管執(zhí)法部門投訴。對(duì)于市民舉報(bào)，城管執(zhí)法人員多次到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，商戶占據(jù)的人行道面積達(dá)到80平方米，4米寬的人行道擺得滿滿當(dāng)當(dāng)，而且為了遮陽擋雨，還在人行道上搭設(shè)棚子。這種占道經(jīng)營(yíng)在給市民通行帶來極大不便的同時(shí)，也嚴(yán)重影響了市容秩序。對(duì)此，李滄城管李村中隊(duì)曾采取多種措施，包括下達(dá)整改通知，將當(dāng)事人非法經(jīng)營(yíng)物品暫扣，甚至做出過行政處罰決定，但是，商戶占路問題一直未能徹底解決。在這種情況下，執(zhí)法人員通過實(shí)地走訪和認(rèn)真研究，轉(zhuǎn)變單純依靠執(zhí)法的方式，每天堅(jiān)持不懈，給相關(guān)商戶講解法律法規(guī)和占道經(jīng)營(yíng)的危害，有時(shí)一天去講三四次。經(jīng)過45天的堅(jiān)持，相關(guān)商戶終于將擺放在人行道上的貨物撤進(jìn)店內(nèi)。為了對(duì)這些商戶進(jìn)行鼓勵(lì)，政府有關(guān)部門給兩家商戶送去了“迎辦世園會(huì)市容秩序保障模范單位”的匾牌。

????“四心”工作不能一查了之而是解決問題

????今年以來，我市城管執(zhí)法部門堅(jiān)持 “動(dòng)員為先、自拆為主、強(qiáng)拆為輔、服務(wù)為重”，采用“真心、細(xì)心、精心、耐心”的“四心工作法”，宣傳法律法規(guī)和有關(guān)政策，贏得違法當(dāng)事人的理解和配合，遺留多年和群眾反映強(qiáng)烈的違法建筑 “應(yīng)聲而倒”，安全隱患及時(shí)排除，得到了廣大群眾和社會(huì)各界的好評(píng)與認(rèn)可。今年8月份，市北區(qū)城管執(zhí)法人員在例行巡查中發(fā)現(xiàn)，小港附近某房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目5號(hào)地塊工地內(nèi)違法建設(shè)板房，且存在重大安全隱患。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，這些板房整體搭建在海岸防浪堤上，夾在施工樓群和大海之間，板房距離大海僅5米左右。在風(fēng)大浪急的時(shí)候，潮水幾乎就能拍到板房的外墻。此外，防浪堤長(zhǎng)期受到海水沖刷，一些磚石已經(jīng)出現(xiàn)松動(dòng)的現(xiàn)象，部分防浪堤已經(jīng)垮塌，加之緊鄰施工現(xiàn)場(chǎng)，任何施工過程中造成的沖擊或是震動(dòng)，都有可能造成防浪堤的塌陷，導(dǎo)致違建板房倒塌，嚴(yán)重威脅施工人員生命安全。執(zhí)法人員進(jìn)一步了解到，這些違建板房如果強(qiáng)制拆除，施工人員就會(huì)沒有地方住，從而影響建筑項(xiàng)目的整體施工進(jìn)度。為此，城管執(zhí)法人員多次到工地與工程開發(fā)商和施工方進(jìn)行協(xié)商，在最短時(shí)間內(nèi)，選擇最合適的地點(diǎn)，進(jìn)行板房的異地重建，在不影響工程進(jìn)度的基礎(chǔ)上，及時(shí)排除安全隱患。同時(shí)，為避免給居住的施工人員造成損失，執(zhí)法人員對(duì)違建板房全部實(shí)施人工拆除，最終耗時(shí)兩天，將違建拆除完畢。

????上門20次取締違法占路經(jīng)營(yíng)

????位于嶗山區(qū)遼陽東路與勁松五路交叉口北側(cè)的一處綠化帶內(nèi)，有一販賣水泥、沙子和人行道板的商戶長(zhǎng)期在此經(jīng)營(yíng)建材生意，其將綠化帶內(nèi)堆滿了大量水泥和沙子，人行道上也擺滿打包待售的人行道板，不但妨礙了行人通行，而且嚴(yán)重影響了周邊環(huán)境，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。因此處以前是一片荒地，又處于市北區(qū)與嶗山區(qū)的交界處，管理產(chǎn)生盲區(qū)，造成該商戶長(zhǎng)期在此違法占路經(jīng)營(yíng)。近年來，該處荒地被修建成了綠化帶，種上了綠色景觀植物，而繼續(xù)在此經(jīng)營(yíng)建材生意的商戶與周邊環(huán)境更是格格不入。對(duì)此，嶗山區(qū)城管執(zhí)法人員先后上門20多次，做了大量的說服動(dòng)員工作，督促其搬離，但該業(yè)主每次都推說“明天”就搬，但卻遲遲不搬，并將原先建在綠化帶內(nèi)的板房悄悄移到了樹林后面藏了起來。日前，城管執(zhí)法人員又一次登門對(duì)該商戶進(jìn)行勸離，該商戶終于被執(zhí)法人員的耐心所感動(dòng)，同意搬離。隨后，城管執(zhí)法人員組織協(xié)調(diào)了施工力量和機(jī)械，幫助該商戶將貨物進(jìn)行了搬離，并對(duì)其所建違法板房依法組織了拆除。

????主動(dòng)作為維護(hù)校園周邊環(huán)境秩序

????秋季學(xué)期伊始，全市城管執(zhí)法部門從改善學(xué)校周邊環(huán)境秩序入手，采取有力措施，加強(qiáng)校園內(nèi)外城市管理工作，有的執(zhí)法部門設(shè)計(jì)制作卡通城管“溫馨提示牌和提示卡”，疏堵結(jié)合治理校園周邊人行道亂停車；有的執(zhí)法部門在校園周邊設(shè)崗巡查，清理取締占路經(jīng)營(yíng)，為廣大師生營(yíng)造了規(guī)范有序的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，贏得群眾廣泛贊譽(yù)。9月9日，市南區(qū)晨光幼兒園的兩位老師帶領(lǐng)著四位大班的小朋友，來到市南城管八大峽中隊(duì)，為中隊(duì)送上一面“嚴(yán)格執(zhí)法，情系教育”的錦旗，對(duì)城管執(zhí)法中隊(duì)以校園安全和環(huán)境為己任，心系教育，積極主動(dòng)維護(hù)幼兒園周邊環(huán)境秩序表示感謝。據(jù)了解，晨光幼兒園地處市南臺(tái)西一路，此路段靠近團(tuán)島早市，幼兒園周邊時(shí)常有無照商販沿街叫賣，對(duì)幼兒園小朋友學(xué)習(xí)、休息造成影響。八大峽中隊(duì)在巡查中發(fā)現(xiàn)這一情況后，每天安排執(zhí)法人員在臺(tái)西一路晨光幼兒園門口進(jìn)行定人定崗執(zhí)勤，對(duì)幼兒園周邊無照商販占路經(jīng)營(yíng)行為依法查處，為幼兒園小朋友營(yíng)造了安靜的學(xué)習(xí)休息環(huán)境。

????城管執(zhí)法要有擔(dān)當(dāng)勇氣更需公眾理解參與

????如今，城管執(zhí)法工作備受關(guān)注。在全面深化改革的今天，我市城管執(zhí)法部門能夠以民為本、依法行政，堅(jiān)持執(zhí)法為民，并結(jié)合工作實(shí)際，換位思考、設(shè)身處地的從群眾角度出發(fā)，文明執(zhí)法管理，化解矛盾怨氣，解決突出問題，創(chuàng)新服務(wù)群眾，營(yíng)造和諧氛圍，這樣的做法值得肯定。

????其實(shí)在日常執(zhí)法工作中，城管執(zhí)法部門會(huì)遇到諸多問題，甚至有些問題還很棘手。是迎難而上、攻堅(jiān)克難，還是敷衍湊合、推卸責(zé)任，充分體現(xiàn)了每一位城管執(zhí)法人員的責(zé)任感和思想境界。一事當(dāng)前，對(duì)工作、對(duì)任務(wù)、對(duì)困難、對(duì)群眾訴求，迎難而上，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，這是使命所在，是強(qiáng)烈責(zé)任心的表現(xiàn)，是良好意志品質(zhì)的具體反映。

????大事難事看擔(dān)當(dāng)。所謂擔(dān)當(dāng)，就是在職責(zé)需要的時(shí)候，毫不猶豫、責(zé)無旁貸地挺身而出，全力履行自己的責(zé)任，并在承擔(dān)責(zé)任中激發(fā)自己的全部能量。敢于擔(dān)當(dāng)，就要一切以黨和人民的事業(yè)為重，對(duì)組織重托和群眾訴求，想盡千方百計(jì)去謀劃，不怕千難萬險(xiǎn)去克服，歷盡千辛萬苦去完成。作為每天與群眾打交道的城管執(zhí)法人員，必須如此。只有這樣，城管執(zhí)法隊(duì)伍才能夠取信于民，樹立形象，獲得理解，贏得贊譽(yù)。

????解決問題必然要觸及各種矛盾，甚至?xí)艿阶钃虾拓?zé)難。如果沒有敢于碰硬的精神，沒有對(duì)群眾飽含深厚感情，沒有一身正氣和堅(jiān)定信念，是難以做到迎難而上的，也是解決不了問題的。對(duì)于問題越是回避，越是尷尬被動(dòng)；若是真正迎難而上，統(tǒng)籌考慮，講求科學(xué)方法，反而能夠有效解決，必然會(huì)贏得群眾的信任與支持，獲得社會(huì)的好評(píng)與頌揚(yáng)。

????實(shí)事求是的講，城管執(zhí)法工作真正干好，很辛苦，不容易，往往出力不討好。因此，當(dāng)群眾在面對(duì)城管執(zhí)法人員依法辦案時(shí)，要理性看待，在行使監(jiān)督權(quán)利的同時(shí)，多一些全面，多一份理解，多一點(diǎn)包容。這何嘗不是一種參與。畢竟，良好的市容秩序，有城管執(zhí)法部門的一份努力，更離不開公眾對(duì)城市文明的自覺堅(jiān)守。

????在依法治國(guó)的新形勢(shì)下，城管執(zhí)法工作要有擔(dān)當(dāng)勇氣，更需要公眾的理解支持和積極參與。這既是一種態(tài)度，更是一份共同的責(zé)任。