????自去年以來(lái)，我市開(kāi)展了農(nóng)村六項(xiàng)改革，包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系建設(shè)、金融支農(nóng)機(jī)制創(chuàng)新、土地承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分置改革、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育等六方面。今年我市將基本完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證任務(wù)；推進(jìn)100個(gè)村莊的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革；將選擇部分鎮(zhèn)和新型經(jīng)營(yíng)主體，進(jìn)行穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)試點(diǎn)。

????產(chǎn)權(quán)制度改革是全農(nóng)村改革的重點(diǎn)，農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的重要支撐，在整個(gè)農(nóng)村改革中處于基礎(chǔ)性地位。為保障各項(xiàng)改革任務(wù)的進(jìn)行，我市先后出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》等一系列政策文件。

????我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作將爭(zhēng)取較全國(guó)提前三年、較全省提前一年基本完成任務(wù)。去年4月我市開(kāi)展了確權(quán)頒證首輪試點(diǎn)，去年8月1日起開(kāi)始第二輪試點(diǎn)，范圍擴(kuò)至全市。截至目前，全市已有3836個(gè)村開(kāi)展了確權(quán)登記頒證工作，占涉農(nóng)村莊總數(shù)的90.7%；已有735個(gè)村完成了頒證，已頒發(fā)12.9萬(wàn)本土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。

????今年我市選擇了村兩委班子強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)規(guī)模較大的村莊和部分集聚類新型社區(qū)率先改革，計(jì)劃在100個(gè)集聚性社區(qū)和集體資產(chǎn)1000萬(wàn)以上的村莊推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革。截至目前，已有47個(gè)村莊，完成清產(chǎn)核資、折股量化，占年度目標(biāo)任務(wù)的47%。

????我市將加快建立健全市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開(kāi)、公正、規(guī)范運(yùn)行。目前市級(jí)電子交易系統(tǒng)已開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)，其中即墨、黃島于9月底試運(yùn)轉(zhuǎn)，膠州市已于6月份正式開(kāi)始交易，截至目前，交易額已達(dá)2858.7萬(wàn)元，其他區(qū)（市）產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入籌備建設(shè)階段。

????在金融支農(nóng)方面，我市制定出臺(tái)了相關(guān)配套政策，與27家商業(yè)銀行、6家保險(xiǎn)公司開(kāi)展銀企對(duì)接，上半年達(dá)成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款意向1.5億元，“四權(quán)”抵押擔(dān)保融資意向6.7億元，截至目前已實(shí)際發(fā)放貸款 2050萬(wàn)元。此外，今年我市將建立健全農(nóng)業(yè)政策性擔(dān)保體系，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，撬動(dòng)金融資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，由市財(cái)政出資成立農(nóng)業(yè)政策性再擔(dān)保公司，主要為各區(qū)市農(nóng)業(yè)政策性擔(dān)保公司提供再擔(dān)保，區(qū)市政府也將出資成立農(nóng)業(yè)政策性擔(dān)保公司；將配合人民銀行組織開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體征信評(píng)級(jí)活動(dòng)，建立信用檔案，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市星級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社全覆蓋。

????土地承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分置改革方面，在確權(quán)頒證基礎(chǔ)上，今年4月為首批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體頒發(fā)了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證，這意味著農(nóng)民能夠利用土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證進(jìn)行抵押、擔(dān)保貸款。

????在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育方面，截至目前，全市百畝以上家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶和土地股份合作社，累計(jì)達(dá)5153家；農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到7759家，社員31.2萬(wàn)戶；其中，省級(jí)以上示范社37家。全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到116.8萬(wàn)畝，比上年增加27萬(wàn)畝，增長(zhǎng)30.3%。

????9月底，全市基本完成了土地確權(quán)登記頒證工作，正在組織驗(yàn)收；11月底前，列入集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革的村（社區(qū)），將全部進(jìn)入清產(chǎn)核資、成員界定、股權(quán)量化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；年底前，我市將完成區(qū)（市）產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系建設(shè)和100個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革。