中新社紐約7月18日電 題:底特律何以從燦爛輝煌走向衰敗沒落?
中新社記者 李洋
7月18日,底特律申請破產(chǎn)的消息傳出后,美國主流媒體第一時間都作了充分報道,然而,報道中并沒有顯現(xiàn)出多少震驚;相反,最初的反應看上去是認為底特律的破產(chǎn)是意料之中,甚至有如釋重負之感。
底特律申請破產(chǎn),無疑給這座城市添上尷尬的歷史烙印。底特律最近因財政問題已頻頻拉響警報,特別是今年3月,密歇根州州長施奈德宣布底特律進入財政緊急狀態(tài),令外界對該城破產(chǎn)早有心理準備。
人們沒有忘記,作為最傳統(tǒng)的美國工業(yè)城市之一,底特律有著無比輝煌的歷史,她一度是美國第四大城市。隨著上世紀初葉福特、通用與克萊斯勒美國三大汽車制造商在底特律的發(fā)展壯大,標志著美國整個汽車工業(yè)的蓬勃振興。
底特律曾被譽為“世界汽車之都”,隨著工業(yè)化的進一步推進,更多的人來到底特律尋找機會,令這座城市在上世紀40到50年代達到發(fā)展的巔峰。
然而,從上世紀60年代開始,底特律卻開始走下坡路,很大程度上與當時城市管理失誤有關。1967年的底特律暴動是造成慘重傷亡的惡性事件,也可被看作是底特律由盛而衰的一大標志。
這場底特律警察清理市內(nèi)無照酒吧的事件,竟演變?yōu)橐粓龀掷m(xù)數(shù)日的大規(guī)模沖突,造成43人死亡,數(shù)百人受傷,其破壞程度相當驚人。這起暴動給底特律的日后發(fā)展留下了沉重的陰影。
由于底特律長期以來把汽車工業(yè)作為城市發(fā)展的最重要支柱,也沒有尋找可替代產(chǎn)業(yè)模式,因而在上世紀70年代以后遇到了發(fā)展的瓶頸。汽車工業(yè)在接下來的二、三十年間逐步不再成為引領美國經(jīng)濟和社會發(fā)展的產(chǎn)業(yè),而讓位于電腦、互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代通訊技術。這是底特律從輝煌走向沒落的最主要原因之一。
底特律走向沒落的另一個重要原因是在城市治理方面長期缺失方向。1967年底特律暴動后,城市治安更是每況愈下,陷入殺人搶劫事件頻發(fā)、管理日益混亂的惡性循環(huán)。
在底特律無望扭轉(zhuǎn)惡劣局面的情況下,大批有產(chǎn)者外逃,導致城市人口的大幅下降。底特律市內(nèi)人口從1950年的180萬人驟降到2012年的70萬人。這一數(shù)字可能還在下降之中。
底特律人口驟降顯示城市內(nèi)外對底特律的前景失去了起碼的信心。就連知名旅游手冊談及底特律時也不忘加上貶損之詞,如“當你對美國人說要去底特律時,他們會豎起眉毛,問你為何要去”。這也顯示在不少美國人眼中,這座昔日的汽車之城形象很糟糕。
嚴重人口流失令底特律持續(xù)“失血”,城市的財政收入不斷減少。與此同時,底特律的市政支出卻難以削減。昔日喧囂的大城市,逐漸變成了爛攤子。底特律當局對規(guī)劃建設有心無力,導致越來越多的城區(qū)破敗荒蕪。
給底特律的破產(chǎn)壓上“最后一根稻草”的事件是2008年爆發(fā)的金融危機。汽車工業(yè)在金融危機中受到重創(chuàng),無疑底特律也跟著遭殃。
雖然福特等汽車企業(yè)在美國政府的干預下勉強度過了危機,但由于底特律過去的頑疾完全沒有治愈,此刻遭遇金融危機這一新病癥,難免陷入絕境。底特律媒體至今還對白宮在金融危機爆發(fā)時沒有對底特律這座城市施以援手而充滿怨言。
申請破產(chǎn)對于底特律來說,未必全然是壞事。這座城市可以通過破產(chǎn),甩掉一些歷史包袱。當然,破產(chǎn)過程中有關各方利益勢必會發(fā)生激烈碰撞。
申請破產(chǎn)之后,底特律會涅磐重生么?目前難以給出肯定的回答。消化掉高達180多億美元的長期債務,對于任何一個城市來說都是嚴峻的挑戰(zhàn),同時還要面臨曠日持久的司法纏斗。底特律在城市發(fā)展中的一系列教訓和由盛轉(zhuǎn)衰的歷史,值得美國乃至世界上所有大城市深思。(完)