????國家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人26日說,為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期節(jié)能減排工作目標(biāo),國務(wù)院近日正式印發(fā)的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》提出了十個(gè)方面的保障措施,包括堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展,在制定和實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略、專項(xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策時(shí)體現(xiàn)節(jié)能減排要求;強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核,進(jìn)一步完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核體系,加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核,實(shí)行問責(zé)制等。
????其他保障措施包括:加強(qiáng)用能節(jié)能管理,切實(shí)改變敞開供應(yīng)能源、無約束使用能源的現(xiàn)象;健全節(jié)能環(huán)保法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),加快制修訂配套法規(guī),完善節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系,依法推進(jìn)節(jié)能減排;完善節(jié)能減排投入機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資金積極投入節(jié)能減排,提高財(cái)政資金使用效率;完善促進(jìn)節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策,具體包括價(jià)格、財(cái)政、稅收和金融等政策;推廣節(jié)能減排市場(chǎng)化機(jī)制,建立能效“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)制度,推行節(jié)能發(fā)電調(diào)度、電力需求側(cè)管理、合同能源管理等新機(jī)制,開展排污權(quán)、碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。
????《規(guī)劃》還要求推動(dòng)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用,加強(qiáng)節(jié)能減排基礎(chǔ)性、前沿性和共性技術(shù)研究開發(fā),加快推廣先進(jìn)、成熟的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料;強(qiáng)化節(jié)能減排監(jiān)督檢查和能力建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位、重點(diǎn)污染源和治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管,健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)“三位一體”節(jié)能管理體系;開展節(jié)能減排全民行動(dòng),提倡勤儉節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi),推動(dòng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)糧,倡導(dǎo)與我國國情相適應(yīng)的文明、節(jié)約、綠色、低碳生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。
????《規(guī)劃》包括的十大節(jié)能減排重點(diǎn)工程包括:節(jié)能改造工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、合同能源管理推廣工程、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)工程、重點(diǎn)流域水污染防治工程、脫硫脫硝工程、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染防治工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范推廣工程、節(jié)能減排能力建設(shè)工程。
????這位負(fù)責(zé)人表示,據(jù)測(cè)算,“十二五”時(shí)期節(jié)能減排重點(diǎn)工程總投資為23660億元,其中,節(jié)能重點(diǎn)工程總投資約9820億元,污染減排重點(diǎn)工程約8160億元,循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程約5680億元。節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)流域工業(yè)污染防治、煙氣脫硫脫硝工程所需資金主要由企業(yè)通過自有資金、金融機(jī)構(gòu)貸款和社會(huì)資金解決,各級(jí)政府安排一定資金予以支持和引導(dǎo)。城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)的責(zé)任主體是地方政府,國家對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目給予適當(dāng)支持。
????“節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是我國的基本國策,推進(jìn)節(jié)能減排工作,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé),扎實(shí)工作,保障規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的完成?!边@位負(fù)責(zé)人說。