????首次發(fā)布食品安全白皮書，首次試點就近入園，首次組建公共文明引導服務隊，創(chuàng)建國內首所創(chuàng)業(yè)大學……2013年第二季度，青島著力打造服務型政府，充分聽取回應民意，推動著各項民生事業(yè)持續(xù)改善，促進著經濟社會全面發(fā)展，攀越著科學發(fā)展的嶄新高度，在民生成績單上續(xù)寫著更多的“第一”。
????1 青島首次發(fā)布食品安全白皮書
????4月份，市食安辦發(fā)布《2012年青島市食品安全狀況報告（白皮書）》，這也是我市首次向市民發(fā)布食品安全白皮書。白皮書顯示，去年全市開展的“食安青島”整治行動共整改取締違法違規(guī)經營業(yè)戶1000余家，搗毀黑作坊、黑工廠700余個，查處各類食品安全違法案件5000余起。去年市食安辦組織開展了評價性抽檢5167批次，涉及食品及相關產品22大類，115個品種，總體合格率為89.56%。
????點評：首次以白皮書的形式向市民發(fā)布全市食品安全狀況，是以人為本建設“食安青島”的一項創(chuàng)新舉措，充分顯示出青島打造 “食在青島最安全”城市品牌的決心和優(yōu)化食品環(huán)境的努力。
????2 36所幼兒園試點“就近入園”
????五月份，市內三區(qū)同時發(fā)布2013年幼兒園招生工作方案。其中，共有36所幼兒園試點就近入園。市教育局新近發(fā)布的統計顯示，目前我市公辦、普惠性民辦園占總數的62%。僅2011至2012年全市共新建、改擴建幼兒園447所，提供學位約6萬個。依據《青島市學前教育設施布局規(guī)劃 （2011-2015年）》，到2015年全市將規(guī)劃城鄉(xiāng)各類幼兒園1642所，提供約30萬個幼兒園學位。
????點評：雖然只有36個幼兒園試點，卻有著非凡的意義，從這一刻起，“就近入園的夢想”終于照進了現實。這得益于我市教育優(yōu)先戰(zhàn)略框架下的學前教育公益化發(fā)展成果，如果沒有各級政府不遺余力推進學前教育改革的先行實踐，這也許仍將是一道不可逾越的屏障。
????3 西海岸首個純農業(yè)社區(qū)開建
????6月底，青島西海岸首個純農業(yè)集聚類新型社區(qū)在藏南鎮(zhèn)開工建設。這處取名為藏馬山集聚型社區(qū)的新型社區(qū)位于藏馬山以南、開城路以北，將集中安置周邊4個村莊、500余戶居民。雖遠離城市，但由于該社區(qū)與藏馬山旅游度假區(qū)共同建設，因此不但解決了建設資金難題，而且可實現水、電、暖、氣等各項公共設施的完善配套。新開工的藏馬山集聚型社區(qū)規(guī)劃占地120.3畝，建筑面積8.5萬平方米，包括安置房屋605套以及約7000平方米集體發(fā)展用房。
????點評：去年11月舉辦的新型農村社區(qū)規(guī)劃展，是我市實施“全域統籌、三城聯動、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團發(fā)展”戰(zhàn)略的一個重要切入點和總動員。這次西海岸首個純農業(yè)社區(qū)開建，又是貫徹全市城鄉(xiāng)統籌發(fā)展戰(zhàn)略的一次創(chuàng)新性探索實踐，它的建成也必將讓新型農村社區(qū)建設的理念、愿景和藍圖真正走進百姓生活，切實造福千家萬戶。
????4 今年啟動1.7萬戶危舊房改造
????全市主城區(qū)危舊房改造工作調度會五月召開，會議確定，今年我市計劃啟動1.7萬戶危舊房改造任務。據了解，我市現有居住在包括筒子樓、棚戶區(qū)和倒危房等危舊房中的居民約5萬戶。目前，市北區(qū)中心醫(yī)院片區(qū)、洛陽路34號項目已啟動房屋征收。
????點評：改造好危舊房既是社會義務，又是政府責任。5萬戶危舊房改造工作更是涉及千家萬戶居民切身利益的“天大的事”。我市自2012年7月份正式啟動主城區(qū)危舊房改造以來，不斷優(yōu)化改造方案，成方成片地加大改造力度，進一步激發(fā)了老城區(qū)活力，促進了新老城區(qū)均衡發(fā)展，使城市整體面貌日益改善。期待隨著改造進程的不斷加快，更多的青島市民能夠“宜居宜業(yè)”。
????5 青島創(chuàng)業(yè)大學五月成立
????五月底，由市政府主導成立的專門從事創(chuàng)業(yè)教育培訓和創(chuàng)業(yè)服務的國內首所創(chuàng)業(yè)大學——青島創(chuàng)業(yè)大學正式成立。作為青島創(chuàng)業(yè)大學的網上虛擬校區(qū)，網上創(chuàng)業(yè)大學同步成立。青島創(chuàng)業(yè)大學本部設在青島市大學生創(chuàng)業(yè)孵化中心，以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者最實用、最直接的創(chuàng)業(yè)能力為目的，在所轄區(qū)市和駐青高校設立了21個教學點，進行初級班次培訓；駐青高校提供培訓場地、生源和環(huán)境，創(chuàng)業(yè)大學進行創(chuàng)業(yè)培訓的組織和實踐；市政府通過購買服務的方式進行效果驗收。
????點評：借助創(chuàng)業(yè)大學這個平臺，通過政府購買服務的方式，為大學生創(chuàng)業(yè)者提供最實用、最直接的創(chuàng)業(yè)能力培訓，這是我市充分發(fā)揮政府杠桿作用，撬動社會創(chuàng)業(yè)體系高效運轉的非凡創(chuàng)新。面對越來越嚴峻的就業(yè)難和創(chuàng)業(yè)難，為大學生買“面包”還是買“獵槍”？青島已經找到了答案。
????6 “大鼻子”開進嶗山區(qū)青島專業(yè)校車全覆蓋
????嶗山區(qū)專業(yè)校車運營開通儀式4月在嶗山十一中學舉行，該區(qū)20所學校近5000名中小學生開始享受到“大鼻子”專業(yè)校車的上下學接送服務。至此，青島六區(qū)四市專業(yè)校車運營實現全域覆蓋，10個區(qū)市280多所學校每天6萬多人次乘坐。
????點評：發(fā)展專業(yè)校車，安全接送學生是青島市近兩年來著力發(fā)展的惠民之舉。從第一部大鼻子校車的投入運營，到實現專業(yè)校車全域覆蓋，僅用了兩年多時間，彰顯了市委市政府統籌城鄉(xiāng)教育資源，實現均衡教育的決心和力度。
????7 《青島市控制吸煙條例（草案）》提交市人大常委會審議
????《青島市控制吸煙條例（草案））提交市人大常委會第11次會議審議。記者獲悉，條例（草案）共24條，確定8大類禁止吸煙場所，加強了對未成年人的保護。并做出了禁煙場所不得設置吸煙室或劃定吸煙區(qū)，禁煙場所所在單位法定代表人或主要負責人是本單位控煙工作第一責任人，禁煙場所所在單位對場所內吸煙者有勸阻義務等一系列具體規(guī)定。
????點評：適時出臺控制吸煙條例，對公共場所控煙是一種法規(guī)約束，也是全民呼吁減少吸煙危害的總代言，青島適時出臺條例（草案），呼應了民生關切、順應了主流民意，闡明了政府立場，這是全國文明城市創(chuàng)建的題中應有之義，也是倡導市民文明健康生活習慣的得力舉措。
????8 財政參股給力農貿市場建設
????6月底，市商務局、財政局聯合下發(fā)有關通知，對市政府確定的新建、改造、擴建的標準化農貿市場，市、區(qū)兩級財政按1:1比例、每平方米500元的標準以財政投資入股方式參與市場建設。市、區(qū)財政投入資金，由青島市外投中心作為公共投資平臺管理、運作，以投資入股方式進入，根據持股比例，參與市場管理。該通知要求，新改擴農貿市場項目應貼近百姓基本生活節(jié)點，讓市民直接受益。新建市場一般應在居民購物不便的小區(qū)，改造的市場應為室內市場，市場建筑面積在2000平方米以上。
????點評：市財政參股農貿市場建設，是我市農貿市場公益化改造的制度性突破。花大家的錢，給大家買方便，此舉不僅為廣大市民提供了更便利、更實惠的“菜籃子”供應渠道，更開辟了全市公共財務支出向民生領域傾斜的新路徑，也是發(fā)展成果反哺社會的一次再分配嘗試。
????9 2018年前再建三條地鐵線
????6月4日至5日，國家住建部在青島組織召開《青島市城市軌道交通近期建設規(guī)劃》（2013年—2018年）專家審查會，根據該規(guī)劃，我市將在已批地鐵3號線、2號線一期工程的基礎上，新建地鐵1號、4號、6號線，全長約110余公里。至2018年底，我市將形成“四縱四橫”約160公里的地鐵骨干網絡，基本覆蓋市內六區(qū)和主要對外交通樞紐。
????點評：從2009年地鐵項目正式動工，再到今年三條地鐵線的規(guī)劃，青島地鐵承載了太多的關注和期待?！八目v四橫”地鐵骨干網絡的實施，將進一步優(yōu)化城市綜合公共交通體系，“便捷出行、暢通出行、平安出行”儼然已成為近在咫尺的愿景。
????10 政府出資組建公共文明引導服務隊
????市政府新聞辦五月份面向市內三區(qū)發(fā)布招募令，以組建一支千人的公共文明引導志愿者隊伍。參與這個隊伍服務的志愿人員，除了可以享受到政府出資購買的人身意外保險外，每月還能領到相當于本地最低工資60%的補貼。公共文明引導志愿者不但要維護好公交站點的乘車秩序，還將在車站照顧老人和兒童等乘客安全上下車，為需要幫助的群眾排憂解難。
????點評：組建這樣一支志愿者服務隊，為孤寡老人、殘疾人、兒童等特需群體提供幫扶救助，是我市對先進公共服務理念的一次觸摸，折射著我市公共財政使用思路的轉變。政府運用財政杠桿使得公共服務進一步向特殊困難群體傾斜，從而促進社會整體上的公平和諧，這對于建設宜居青島打造幸福城市將產生更加深遠的影響。
