白巖松質(zhì)疑井蓋管理:難道這也要李克強來管

　　《新聞1+1》2013年3月26日完成臺本

　　——追問“奪命”井蓋！

　?。▽?dǎo)視）

　　目擊者：

　　看不到井蓋，井蓋應(yīng)該是被水沖走了。那個女孩子突然叫了一聲，我回過頭來看就發(fā)現(xiàn)了少了一個人。

　　解說：

　　暴雨之中，她們曾經(jīng)是同行的姐妹。

　　記者：

　　女孩落井的地方，就是在這個井口。

　　楊麗君同行女孩：

　　你告訴我，

她還能不能活？你告訴我，她還能不能活？

　　解說：

　　無論怎樣我們都要撐下去，母親在期待著奇跡的發(fā)生。

　　楊麗君母親：

　　一分一秒我的心都在痛。

　　解說：

　　一個井蓋，一座城市，一個21歲的年輕生命。

　　新聞資料：

　　令人揪心的是出事的下水道口離湘江僅三四公里。、

　　解說：

　　城市不能讓生命如此脆弱。

　　記者：

　　從這進來的話就直接到江去了嗎？

　　長沙南湖港泵站工作人員：

　　對。

　　解說：

　　《新聞1+1》今日關(guān)注：追問“奪命”井蓋。

　　字幕提示：

　　暴雨中 她們曾是同行的姐妹

　　3月22號晚上10點50分 湖南長沙

　　母親在期待奇跡發(fā)生

　　姐妹不能分離

　　四天 楊麗君你在哪里

　　白巖松 評論員：

　　您好觀眾朋友，歡迎收看正在直播的《新聞1+1》。

　　湖南長沙一直被稱為“中國娛樂之都”，但是這幾天發(fā)生在長沙的一個事件，讓人們感覺與娛樂完全無關(guān)，而是難過、悲傷，還有很多擔(dān)心。剛才這樣一個短短的片子當(dāng)中，有一個女孩哭的非常厲害。那天晚上九點多，她22號晚上九點多，當(dāng)時長沙在下大雨，她跟她的同伴21歲的姑娘楊麗君在走，突然間身邊的楊麗君撲通一聲就不見了，被一個沒有井蓋的井給吞噬了，幾天的時間里，她都緩不過來，現(xiàn)在需要給她進行心理支持。

　　21歲的小女孩楊麗君是在北京的民族學(xué)院來讀珠寶鑒定專業(yè)，因為離畢業(yè)還有幾個月的時間，回湖南老家找工作，但是意外突然發(fā)生了。我們一起回到那個悲傷的現(xiàn)場。

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　　字幕提示：

　　媽媽，我還在外面玩，晚上回家再跟你仔細說。

　　解說：

　　“媽媽，我還在外面玩，晚上回家再跟你仔細說?！边h在老家邵陽的母親當(dāng)晚再也沒有等到女兒的電話，今天距離楊麗君掉入無蓋泄水井已經(jīng)過去了四天，仍在進行的救援給每一個關(guān)心這一事件的人還殘留著一線希望。根據(jù)消防部門的消息，目前對于沿線下水道的搜索工作已經(jīng)結(jié)束，但仍有海事部門組織船只在湘江上巡查、捕撈。另外參加搜救的湖南省紅十字藍天救援隊，今天也給我們帶來了最新的消息。

　　湖南省紅十字藍天救援隊隊長：

　　我們早上有隊員沿著河堤進行了一次排查，然后下午兩點到五點半左右，我們又進行了一次排查，沿著湘江搜尋也沒有發(fā)現(xiàn)什么。

　　解說：

　　無論怎樣我們都要撐下去，面對媒體的采訪，楊麗君的母親傅女士表示，在沒有找到女兒之前，她不能倒下。今天在微博上關(guān)注楊麗君的討論已經(jīng)超過30萬人次，面對悲劇，大家和傅媽媽站在一起，期待著奇跡可以發(fā)生。

　　記者：

　　現(xiàn)在我們看到她（楊麗君）的朋友一直是躺在這兒，情緒特別激動，現(xiàn)在已經(jīng)昏厥了。

　　解說：

　　3月22號晚上，長沙暴雨，涂家沖華升大廈旁的赤黃路上，這個瞬間失去自己同伴的女孩失聲痛哭。

　　吳先生 目擊者：

　　突然另一個女孩子在那里叫，就說她的朋友掉下去了，她當(dāng)時跟我們說，她還在跟她朋友說話，話還沒說完，她朋友就已經(jīng)不見了。

　　解說：

　　整整四天，突發(fā)的災(zāi)難，讓芬芬（音）的心理受到了重創(chuàng)，對于芬芬來說，長沙芙蓉中路涂家沖附近也許是一個永遠都不愿再靠近的地方，而面對楊麗君的遭遇，我們卻有必要回到現(xiàn)場了解一下周圍的環(huán)境。

　　據(jù)現(xiàn)場目擊者稱，出事水井距離人行道不到一米，大雨當(dāng)晚地面積水已經(jīng)有近三四十厘米，如果不留意根本看不到井口。換一個觀察角度，事發(fā)地點位于一個大的斜坡下面，當(dāng)時坡下的雨水已經(jīng)漫過膝蓋，而這種情況在這里已經(jīng)不是第一次出現(xiàn)。

　　吳先生：

　　基本上每次突然性的大暴雨都會積水很深這下面。

　　解說：

　　根據(jù)去過現(xiàn)場的記者描述，在距離事發(fā)地不到50米的地方，也有一個下水井蓋半掩著，而了解地形的市民說，事發(fā)的下水道有三米多深，下水道口距離湘江不到三四公里，如果沒有阻力，十到十五分鐘不到，就會被沖到湘江里。

　　龔承平 長沙天心區(qū)宣傳部副部長：

　　下水道的蓋子非常重，但是水的壓力也非常大，這樣把它沖開的。

　　解說：

　　暴雨之中，井蓋去了哪里，長沙天心區(qū)委宣傳部新聞中心工作人員強調(diào)說，事發(fā)當(dāng)天雨勢很大，地面積水近50厘米，過多過急的雨水把下水道井蓋沖開了，是被沖開的，絕不是人為的。然而井蓋丟失只有這一個原因嗎？井蓋丟失只有這一個地方嗎？事情發(fā)生之后，有記者在長沙市暮云鎮(zhèn)馬路上走訪，走了1200厘米，數(shù)出30個井，其中16個沒有井蓋。

　　白巖松：

　　長沙方面?zhèn)鱽淼南?，雖然已經(jīng)四天的時間過去了，但是搜救行動依然沒有停止。大家明明知道可能希望越來越小了，但是依然要給父母一個交待。在這里還是要向所有參與搜救的人員來致謝。但是另一方面一個問號也會越來越大，如果能像這四天搜救這樣這么執(zhí)著、這么不放棄、這么認真去做好，日常城市井蓋的管理和地下管網(wǎng)的管理，這種悲劇會發(fā)生嗎？這個問號還不僅僅給長沙，給中國所有的城市。

　　我們現(xiàn)在可以回到這個畫面上，在這個照片上，這個就是吞食了楊麗君的黑洞，雖然我們現(xiàn)在依然愿意去相信奇跡能夠發(fā)生。其實有很多意外事件發(fā)生的時候，如果它僅僅是一個小概率事件，我們可能會替當(dāng)事人感到難過，而且會極度地同情他。但是有些事情如果意識到這不一定是小概率事件，我們也都可能在不同的城市成為另外的楊麗君的時候，那就不僅僅是同情了，而還會有擔(dān)心、恐慌在這里頭，我們還是回到這樣一個畫面，這一個黑洞，我們每一個人都太熟悉了，它簡直太多了。從這個吞食楊麗君的黑洞，正對著人行道的臺階，下大雨的過程中躲都躲不開，因為根本看不到積水底下到底是什么樣的狀況，從這個黑洞到長沙的湘江只有3.3公里，在3.3公里過程當(dāng)中，有45個這樣的井口，密度多大。還可以說一個更大的密度，廣州這座城市有多少個井口，一百萬個，人們常說不怕意外就怕萬一，如果說萬一都是小概率事件的話，一百萬個井口，這個萬一就是一百，很多人會想到這是我們生活的城市。

　　同樣是吞食了楊麗君的這個井，下去兩米之后不再是一個水泥的概念，而像是一個地下河流一樣，直接連接著湘江。而且有人會說這個井蓋會不會是偷走的，但是據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w的報道，在不遠處的一個報刊廳那兒看到了這個井蓋，可能是被地下下雨的時候水沖過來的。是不是井蓋太輕了，或者存在其它的一些問題等等，目前為止這一系列的問號簡直太多了，但是問完這么多問號的時候，都會一方面在牽掛著楊麗君，另一方面在想，我們是不是也會成為楊麗君。因為這樣的事情不是長沙這一座城市所擁有的。接著往下看。

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　　解說：

　　楊麗君事件發(fā)生后，不同城市越來越多的網(wǎng)友開始自發(fā)參與一場隨手拍的行動。

　　孫先生 微博隨手拍丟失井蓋爆料人：

　　長沙這個事情沒有出來之前，偶爾也會看到，但是不會太在意這個事情，但是沒想到這個井蓋會是這么嚴(yán)重，沒有想到這個事情后果這么嚴(yán)重，所以這個事情過后比較關(guān)注，走在路邊一般都會去留意一下，交通比較繁忙的地段有沒有缺井蓋的現(xiàn)象。

　　瞿先生 微博隨手拍丟失井蓋爆料人：

　　一開始以為會有人管，因為它有環(huán)衛(wèi)的工人，把它遮起來，平時晚上有車可能也比較危險，后面不是星期五，那個女孩子不是掉下去了嗎？結(jié)果我看了一下，怎么還這樣，我就趕緊，今天就發(fā)了一張。

　　解說：

　　做一個城市的主人翁，面對少則幾萬個、多則上百萬個井蓋的城市，一個人的隨手拍也許可能挽救另一個人的生命，而城市的管理者更應(yīng)采取行動。楊麗君事件發(fā)生后，一切地方也展開了對城市井蓋的檢查，檢查結(jié)果并不樂觀，甚至有些觸目驚心。

　　2013年3月26日《央廣新聞》：

　　在（合肥）廬州大道與南二環(huán)交口東南側(cè)的人行道上，一個窨井正張著“口”，有兩米多深，井里也是積滿了水，水面上漂滿了垃圾。負責(zé)該路段保潔的郭大爺說，這些井原來都是有蓋子的，但去年被人偷了，之后就一直無人來補上。

　　解說：

　　“一個井蓋可以考量一座城”，面對發(fā)生在長沙的事件，有媒體用這樣的標(biāo)題衡量著城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理。井蓋管理責(zé)任模糊，有效防護缺失，再加上雨天沒有及時擺設(shè)警示標(biāo)志，這一系列所謂的疏忽，在一場悲劇后的排查中再次集中暴露。摸底、處理、補救，各地不斷發(fā)生的悲劇，讓生命在一個龐大的城市里顯得越發(fā)脆弱。

　　字幕提示：

　　2010年5月4日廣州 一女生在暴雨中，墜入下水道身亡。

　　2011年6月23日北京 因汽車雨中熄火，兩個男青年推車時墜井身亡。

　　2012年3月16日大連 一女子墜入熱力井身亡。

　　2013年3月12日廣西 一5歲男孩搬開一個排污井上的木板子，不幸掉入遇難。

　　白巖松：

　　在片子最后，我們就看到了發(fā)生在湖南長沙這起事件不是孤立的，往回倒幾年的話，幾乎每年都能有類似的事件發(fā)生，累加在一起的時候，就已經(jīng)變成了一個巨大的問號。同時記者在調(diào)查過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)一個小小的井蓋可非常復(fù)雜，一個井蓋有市政、供電、煤氣、自來水、熱力、廣電、聯(lián)建、網(wǎng)通、移動、電信、交警、公交、園林等15家責(zé)任產(chǎn)權(quán)單位，這還是一個媒體當(dāng)中報道的，有的地方可能還會多或者說略少一點，但是多龍治井這樣一個情況的確是存在的。今年國務(wù)院的機構(gòu)改革把食品藥品的相關(guān)機構(gòu)都合并到一塊了，難道一個井蓋也需要中央或者需要國務(wù)院、或者需要李克強總理來管這件事嗎？難道明年李克強總理的記者招待會的時候，我們要問這個問題嗎？地方能不能先把這個問題解決好，不麻煩中央呢？其實這樣的問號會很多，因為它跟我們每個人的生命是相關(guān)的。

　　接下來要連線一下中國城市規(guī)劃協(xié)會地下管線專業(yè)委員會副秘書長李學(xué)軍。

　?。ìF(xiàn)場連線）

　　白巖松：

　　李秘書長，你好。

　　李學(xué)軍 中國城市規(guī)劃協(xié)會地下管線專業(yè)委員會副秘書長：

　　你好。

　　白巖松：

　　事件一發(fā)生，您一定在思考，你覺得這個問題最大的癥結(jié)在哪兒？

　　李學(xué)軍：

　　長沙的3 22事件我一直在關(guān)注，這個問題最大的癥結(jié)我看應(yīng)該是管理的問題，從長沙井蓋墜人事件，包括我們經(jīng)常時有發(fā)生的其它地下管線安全問題，我認為更能夠進一步地暴露出我國城市地下管線管理層面上存在著嚴(yán)重的缺失或問題。

　　白巖松：

　　李秘書長，現(xiàn)在很多人說，我們的面子越來越漂亮了，我們地上的建筑越來越漂亮，但是里子和地下非常的讓人擔(dān)心，老化、欠賬很多，您最了解這方面的情況，您害怕不害怕、擔(dān)心不擔(dān)心？

　　李學(xué)軍：

　　這也正是我所擔(dān)心的，跟大家一樣，我一直在行業(yè)內(nèi)呼吁，我們不應(yīng)該只關(guān)注我們看得見的政績工程，更應(yīng)該關(guān)注我們雖然看不到但是直接關(guān)系到我們城市安全、城市人民生活、生產(chǎn)安全的地下管線問題。

　　白巖松：

　　其實簡單的一句話就是面子的事能不能慢一點，里子的事快一點。地上的事能不能慢一點，地下的事能不能快一點。不過長沙這個事件發(fā)生之后，很多城市在想辦法，我們首先應(yīng)該去解決什么樣的一些事情，應(yīng)該從哪兒做起？接下來往下看。

　　（播放短片）

　　解說：

　　今天在長沙市芙蓉區(qū)市政工作人員圍繞在一個個井蓋旁，剛剛從杭州一家公司預(yù)定的防墜網(wǎng)一到貨，就被迅速安裝在了下水井井蓋下。

　　劉斌 湖南經(jīng)視記者：

　　像我眼前的這樣一個下水井蓋，它是裝上了一個用尼龍質(zhì)的這樣一個漏網(wǎng)，這個漏網(wǎng)是能夠有效地避免重物或者雜物墜入到下水道當(dāng)中，我的體重是160斤，我現(xiàn)在來試一下，看這個在試驗階段的漏網(wǎng)能否承受住我的重量。

　　應(yīng)該還是非常的牢靠，我們相信如果有新的產(chǎn)品再過來的時候，如果是每個下水道都裝上這樣一個漏網(wǎng)之后，應(yīng)該是能夠有效地避免一些意外的發(fā)生。

　　解說：

　　打開下水井蓋，通過電鉆在離地面十厘米處的井內(nèi)臂打孔，再裝入膨脹掛鉤，直接將防墜網(wǎng)固定在掛鉤上，幾個簡單的步驟防墜網(wǎng)的安裝就完成了。而這種防墜網(wǎng)除了安全簡單外，成本也很低。

　　長沙市芙蓉區(qū)市政局負責(zé)人：

　　成本應(yīng)該不是很高，幾十塊錢吧，就是防止井蓋被那個水沖開以后，人不會掉到井里面去。反正我們也在試驗階段，我們初衷是這樣的。

　　解說：

　　安裝中對于承重，相關(guān)工作人員也進行了試驗。

　　長沙市芙蓉區(qū)市政局負責(zé)人：

　　五百公斤吧，肯定沒問題，按我們的測試，人站在上面，我們?nèi)齻€人沒問題。

　　解說：

　　據(jù)介紹，這種防墜網(wǎng)能夠保證井蓋被下水管道中來水頂沖時，既能排水通暢，也不會被水流沖走，但考慮到日后需要對下水道進行人工疏通作業(yè)，防墜網(wǎng)的設(shè)計還需進一步改進。目前芙蓉區(qū)還沒有大面積展開安裝工作，這次計劃安裝的防墜網(wǎng)大約有200多個，主要安裝在容易積水的路段。

　　市民：

　　人掉不下去。

　　市民：

　　你敢不敢站上去？

　　記者：

　　你有多重？

　　市民：

　　120斤。

　　記者：

　　沒問題是吧？

　　市民：

　　沒問題。

　　解說：

　　事實上安裝防墜網(wǎng)，一些城市早不是什么新鮮事，西安的污水井在十幾年前就裝了防墜網(wǎng)，防止物體墜入。此外，他們還安裝了新型的防盜可調(diào)試井蓋，大大減少了井蓋被偷或破壞的發(fā)生。而在我們生活的城市開始關(guān)注城市細節(jié)的人也越來越多，王潤梅是來自太原市市政工程管理處的一個基層人大代表，她和她的一百多位同事共同承擔(dān)著山西太原八百多條大街小巷的進水井、檢查井、地下管網(wǎng)的清掏和疏通任務(wù)。在今年的全國兩會，她提出應(yīng)該重視城市地下管線的老化問題，她說自己已經(jīng)工作20多年，但面對熟悉的工作環(huán)境往往無能為力。

　　王潤梅 全國人大代表：

　　就是管道細的問題，可能這個雨早就不下了，而這一段這個水聚集特別多，只能看它一點點慢慢流走，可能肯定大家著急想通過這個路口，而我們也盡了我們最大的努力，這個時候也是無奈。

　　白巖松：

　　每個人可能都會想，21歲的小女孩在長沙能不能成為井蓋吞食的最后一個年輕人，如果這樣的事情今后還會發(fā)生的話，想想看多么可怕，但是我們每個人說完這樣一個起伏的時候，心里又覺得沒底，不知道明年，或者說過不久，還會不會發(fā)生這樣的事情。因為發(fā)生這次事情的時候，長沙的大雨是夠大，但沒到一個千載難逢的地步，每年中國的南方城市可能都會遇到一兩次甚至兩三次，而且北京暴雨發(fā)生的狀況證明，不僅僅南方，北方的城市也顯得其實非常脆弱，面對天災(zāi)的時候。

　　那么很多的城市在有了楊麗君這個事件之后，包括之前也都在想辦法，像西安做防墜網(wǎng)、武漢上保險、沈陽應(yīng)對井蓋丟失、無錫抓責(zé)任等等，但是說到這兒又很擔(dān)心，大家的方法各自不同，我們來看一下背后真正的重要是誰該承擔(dān)責(zé)任。廣州市各類井蓋設(shè)施一百萬個，剛才說過，真夠大的，現(xiàn)在超過60%的井蓋安裝了防護網(wǎng)，但是有143967個井蓋查不出主是誰，責(zé)任就很難說的清了。

　　接下來還要連線的是中國城市規(guī)劃協(xié)會地下管線專業(yè)委員會的副秘書長李學(xué)軍。

　　（現(xiàn)場連線）

　　李秘書長，你覺得此時此刻按防護網(wǎng)，還有盡量少弄在人行通道關(guān)鍵位置，或者其它的方法，哪個更要緊，應(yīng)該先從哪些事上辦起？

　　李學(xué)軍：

　　安裝防墜網(wǎng)以及有類似的加裝防盜鎖，變換材質(zhì)等等這些措施，是能夠減少或避免傷人等事故，但是這些我認為都是治標(biāo)不治本的辦法，要真正解決減少或避免由于井蓋缺失，或者管線維護不及時等等原因?qū)е碌陌踩鹿剩€應(yīng)該關(guān)注解決管理層面上的問題。

　　白巖松：

　　就是現(xiàn)在多龍治水，十幾個單位，其實到關(guān)鍵時刻，最后一查責(zé)任都不知道是誰的您認為至關(guān)重要是吧？

　　李學(xué)軍：

　　對，所以由于管理責(zé)任不能落實，管道及管道附屬設(shè)施分屬管理，造成相關(guān)的安全隱患，這是目前的問題根源所在。另外，我想借此機會，也想從管理的另外一個方面來呼吁，來積極推廣先進科學(xué)的維護手段，及時地發(fā)現(xiàn)管道附屬設(shè)施所存在的安全隱患，及時采取措施消除這些隱患，也是避免類似安全事故發(fā)生的手段。

　　白巖松：

　　非常感謝秘書長給我們帶來的解答。其實現(xiàn)在采取的一些方式需要去做，但是背后管理方面的問題與科技相加在一起的時候，恐怕才能更長治久安一點，但是我覺得還有一點是非常重要的，那就是究竟我們的很多管理者是如何想這件事的。簡單的一句話聽起來可能大家都能明白，平常的日子不出事的時候，它就是一個井蓋，一旦出事了，它是命哪，您看著辦。