3月14日,新豐鎮(zhèn)的漁民站在岸邊。漁民承包了河道保潔。水面看起來(lái)干凈,可是河岸臟了。
政府的邏輯
魚(yú)是否在河水發(fā)臭前已死,不得而知
漁民多次上訪求解水污染問(wèn)題,未果。隨后漁民改行,少有人再談?wù)撛搯?wèn)題
“這樣的河水怎么還會(huì)有魚(yú)?”五十多歲的徐玉妹是一個(gè)地地道道的漁民,當(dāng)別人問(wèn)她是否捕魚(yú)時(shí),她憤憤地反問(wèn)道。
作為魚(yú)米之鄉(xiāng),新豐鎮(zhèn)上、平湖塘邊,保留了豐南和豐
2009年,豐北村漁民許金良接受《嘉興日?qǐng)?bào)》采訪稱(chēng),2005年新豐鎮(zhèn)80%的河里已沒(méi)了魚(yú)的蹤影。2013年3月16日,漁民陳巧珍對(duì)瀟湘晨報(bào)記者說(shuō),一開(kāi)始河流雖然塞了豬糞,但偶爾能捕條魚(yú),也是臭得賣(mài)不出去。前幾年則是一條臭魚(yú)都沒(méi)有了。
“我們?nèi)ド显L,他們把材料往抽屜一關(guān),沒(méi)事了?!必S南社區(qū)漁業(yè)組組長(zhǎng)李輔成說(shuō)。
實(shí)際上,政府并非沒(méi)有回應(yīng)。
2011年10月13日新豐鎮(zhèn)政府書(shū)面答復(fù)徐玉妹等13人向市、區(qū)政府上訪反映的問(wèn)題。但這份答復(fù)中,鎮(zhèn)政府對(duì)于水污染的表述令人費(fèi)解。漁民反映“所在區(qū)域內(nèi)水源污染嚴(yán)重,導(dǎo)致近年來(lái)漁業(yè)資源匱乏”,政府稱(chēng),經(jīng)調(diào)查核實(shí),“反映問(wèn)題基本屬實(shí)”。但處理意見(jiàn)和依據(jù)又說(shuō),“我鎮(zhèn)南部水域面源污染在部分區(qū)域有所存在,大部分流通水域水質(zhì)還好。”所以政府認(rèn)為漁民要求政府補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)不足。
2011年10月17日,嘉興市南湖區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局也回應(yīng)了漁民的問(wèn)題。這份公文稱(chēng),河水變黑發(fā)臭的原因,“可能是惡劣天氣形成的,是暫時(shí)的。”接著又用這樣的邏輯總結(jié):“你們沒(méi)有提到河道變黑發(fā)臭造成魚(yú)類(lèi)死亡,是否是(河道變黑發(fā)臭)之前魚(yú)類(lèi)已經(jīng)死亡還是你們沒(méi)有提到,我們不得而知?!?/p>
漁民十分氣憤,在當(dāng)年的10月31日又去南湖區(qū)政府上訪,他們認(rèn)為:“由于河水大面積污染,哪來(lái)魚(yú)類(lèi)死亡可言,水中本來(lái)就沒(méi)有魚(yú)。”
南湖區(qū)政府對(duì)漁民們申請(qǐng)的行政復(fù)議作了答復(fù),仍支持“河水變黑發(fā)臭只是暫時(shí)現(xiàn)象”的觀點(diǎn),至于無(wú)法捕魚(yú)的問(wèn)題,區(qū)政府回應(yīng):“工作人員現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)看到仍有部分漁民在河道內(nèi)捕魚(yú)?!?/p>
徐玉妹確實(shí)仍在捕魚(yú)。今年3月15日,她告訴記者,她捕魚(yú)捕了一晚上,魚(yú)才賣(mài)二十多元。魚(yú)是她偷偷到和別村搭界的水面捕的。
偷捕是危險(xiǎn)的。陳巧根就被抓到一次,罰了2000元,他捕魚(yú)時(shí)使用了炸魚(yú)工具。李輔成經(jīng)常要處理的問(wèn)題是,別村書(shū)記給他打電話,說(shuō)抓到他們村的人了,要他準(zhǔn)備好錢(qián)去領(lǐng)人。
不過(guò),在獲得南湖區(qū)政府對(duì)其行政復(fù)議作出的答復(fù)之后,漁民們不再上訪了。
2012年年初,河流污染到何種程度,河里到底有沒(méi)有魚(yú),少有人再關(guān)心——因?yàn)闈O民們改行了。
撈豬的漁民每天可獲150元收入
污染的河流沒(méi)有魚(yú),漁民不再以捕魚(yú)為生;改行撈豬,漁民有優(yōu)勢(shì)
站在新豐橋上,可以看到豐南、豐北兩個(gè)漁村的二三十條漁船泊于兩岸,漁船多是烏篷船,船在河面勾勒出幽雅的弧影——只是船主現(xiàn)在鮮少捕魚(yú),而是“撈豬”。只有幾米寬的河浜,大的撈豬船進(jìn)不去,而漁民的烏篷船輕快,容易掌控,它靈活地在河里穿梭,機(jī)敏地尋覓著散發(fā)惡臭的死豬。
李輔成說(shuō),目前該村組有職業(yè)漁民246人,現(xiàn)在還捕魚(yú)的只有60人,這些人中,很大一部分都在撈豬。記者在今年3月14日-3月16日采訪了8個(gè)漁民,他們要么正在撈豬,要么已經(jīng)撈過(guò)豬。
徐玉妹去年參與撈豬,兩人一條船,一人劃槳,一人撈豬,兩人一天一共可得收入300元。但她只撈了4天,“太臭了,不想撈?!标惽筛鶊?jiān)持下來(lái),他仍擔(dān)心村委會(huì)是否會(huì)給到150元/天。記者問(wèn)徐偉撈豬好還是撈魚(yú)好,他說(shuō):“賺錢(qián)就好?!?/p>
河水受到污染,魚(yú)類(lèi)鮮見(jiàn),漁民們不再以捕魚(yú)為生,而是撈豬。當(dāng)記者把這個(gè)有點(diǎn)荒謬的問(wèn)題提給李輔成時(shí),他的臉色變得異常認(rèn)真、嚴(yán)肅。
他從信訪資料中找到一份“外蕩水面使用證”,他們村有水面3556畝,“漁民擁有水面和農(nóng)民擁有土地一樣。”他指著這本1986年頒發(fā)的證書(shū)逐字念,“自發(fā)證之日起,本證確認(rèn)的使用權(quán)屬受法律保護(hù),長(zhǎng)期不變。任何單位個(gè)人不得以任何借口隨意變動(dòng)和侵占?!彪S即他抬高聲音說(shuō),“現(xiàn)在水都污染了,我們?cè)趺崔k?你說(shuō)怎么辦?”
2011年,李輔成向鎮(zhèn)政府請(qǐng)求政府給漁民安排河道保潔的工作。
河道保潔原本不是承包給漁民,現(xiàn)在都包給了漁民,承包規(guī)格是:2000元/公里,4個(gè)人承包20公里,算起來(lái)每人一年能賺上萬(wàn)。今年承包價(jià)漲到3200元/公里。
漁民10天或一周清理一次所承包的河道,他們只負(fù)責(zé)打撈白色垃圾,撈垃圾時(shí)會(huì)經(jīng)常碰到死豬,但漁民們不會(huì)打撈。原因之一是漁民撈了沒(méi)地方放——岸上是農(nóng)民的地。
為讓河面干凈,保潔員把死豬藏在水草里。等到死豬多得藏不住了,村子里的撈豬船隊(duì)就過(guò)來(lái)大批量打撈。有的漁民就加入撈豬的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,畢竟撈豬一天下來(lái)可以獲得100元或150元的收入,而從事河流“保潔”工作,則每天只能拿到80元。
陳巧根獨(dú)居在漁民宿舍,宿舍門(mén)前的河道里停著一條撈豬船。捕魚(yú)的網(wǎng)曬在草地,久不使用。他覺(jué)得,撈豬,漁民比農(nóng)民有優(yōu)勢(shì),因?yàn)闈O民熟水性,懂駕船和拉鉤技術(shù)。
他沒(méi)有意識(shí)到這個(gè)工作另一個(gè)不利的地方——當(dāng)他撈完死豬到鎮(zhèn)上打的士,身上淡淡的豬尸味,讓出租車(chē)司機(jī)不自覺(jué)地面露難色。
農(nóng)戶(hù)的考慮建死豬無(wú)害化處理池,成本太高
養(yǎng)豬戶(hù)對(duì)自身利益的過(guò)分考慮,政府監(jiān)管的無(wú)奈和投入的不足,成就了一河死豬
當(dāng)最反對(duì)養(yǎng)豬的漁民,也漸漸接受了撈豬的事實(shí),污染河流的惡魔,就失去了它的最佳敵手。
3月14日下午,記者希望租一條船去采訪撈豬。漁民徐玉妹幫記者聯(lián)系了4戶(hù)開(kāi)船的漁民,記者的租船要求遭到拒絕。
3月15日早晨,記者在豐北漁村租船,依然沒(méi)有人愿意出租。
河邊洗衣服的年輕女孩、浜前煮豬食的老人、橋上溜達(dá)的路人,記者發(fā)現(xiàn)他們似乎沒(méi)有多大興趣談?wù)摵恿魑廴締?wèn)題。
面對(duì)發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)帶來(lái)的污染問(wèn)題,當(dāng)?shù)卣鋵?shí)一直在努力改變。早在2003年,當(dāng)?shù)鼐吞岢鲳B(yǎng)殖應(yīng)適度集約,糞便應(yīng)集中處理。對(duì)于養(yǎng)豬戶(hù)亂扔死豬和偷排豬糞的問(wèn)題,當(dāng)?shù)匾苍撕艽罅庾凡?。但在許留根看來(lái),亂扔死豬、偷排糞便問(wèn)題,政府不可能管好?!梆B(yǎng)豬的主要是散戶(hù),政府不可能時(shí)刻派人盯著養(yǎng)豬戶(hù),他們或許對(duì)河流污染的問(wèn)題重視不夠?!?/p>
3月上旬的一個(gè)傍晚,許留根在民豐村親眼看到一個(gè)農(nóng)戶(hù)提著一大塑料袋豬去浜里扔,他呵斥后,對(duì)方又提回去了。陳巧根說(shuō),有一次他撈到一頭死豬,尸體上還綁著塊磚頭。
3月13日,養(yǎng)豬戶(hù)接受《東方早報(bào)》記者采訪稱(chēng),亂扔死豬因?yàn)椤八镭i一點(diǎn)用處也沒(méi)有,反而有很多煩惱”。養(yǎng)豬戶(hù)忌諱死豬,在波動(dòng)的豬價(jià)面前,他們不希望自己死豬成為一個(gè)不利的競(jìng)爭(zhēng)因素,自行處理死豬的成本又太高。竹林村去年新建了一個(gè)100立方米的病死豬無(wú)害化處理池,投資12萬(wàn)。
養(yǎng)豬戶(hù)對(duì)自身利益的過(guò)分考慮,政府監(jiān)管的無(wú)奈和投入的不足,“成就”了一河死豬。
這幾天,豐北漁村幾個(gè)漁民,領(lǐng)到了7條政府發(fā)的載重量2噸的鐵船?!耙?yàn)闈O民的漁船用來(lái)保潔和撈豬,太小了?!痹S留根說(shuō)。
對(duì)于現(xiàn)在政府采取的打撈措施,李輔成說(shuō),“投入了資金,但沒(méi)抓到根本?!?/p>
3月15日,許留根認(rèn)為,治理污染最重要的解決辦法是:對(duì)污染進(jìn)行曝光?!八镭i這么多,河水這么臟,農(nóng)民也要看到,政府也要看到,這么臟怎么辦?應(yīng)該讓所有人都來(lái)看,都來(lái)想辦法改變?!?/p>
就在他說(shuō)完這些話的第二天,3月16日,他從手機(jī)上看到了嘉興市召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)的報(bào)道,發(fā)布會(huì)稱(chēng),全市近一周收集亂扔死豬只有3601頭?!澳憧纯?,這個(gè)數(shù)字……他們要掩蓋什么?”許留根說(shuō)。這一天李輔成也看了電視,他說(shuō):“嘉興的兩個(gè)環(huán)保局長(zhǎng),兩個(gè)人異口同聲地說(shuō),嘉興市的水質(zhì)是合格的……河里都沒(méi)有魚(yú)了,水是合格的?!?/p>