人大代表:建議取消小長假 改休3天長周末(圖)

全國人大代表蔡繼明建議改進(jìn)節(jié)假日安排

????對(duì)國人帶薪休假制度特別關(guān)注的全國人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心教授蔡繼明，近日又公開建議改進(jìn)節(jié)假日安排，取消小長假制度，實(shí)行長周末制度。

????以雙休日為中心湊3天假

????蔡繼明表示，近年來，部分節(jié)假日的安排忽而出現(xiàn)一個(gè)月內(nèi)休息和工作被分解為8段，忽而出現(xiàn)連休3天后連續(xù)工作8天的情況。這樣不利于身心健康，同時(shí)也會(huì)降低工作效率。

????蔡繼明建議取消小長假制度，實(shí)行長周末制度。據(jù)介紹，小長假制度與長周末制度的根本不同在于，小長假即借（或挪）用雙休日分別與元旦、清明、端午等5個(gè)為期1天的法定節(jié)假日湊成3天小長假。而長周末制度是以雙休日為中心，借（或挪）用節(jié)假日來湊成3天長周末。

????蔡繼明還就小長假的設(shè)置提出建議，如果法定節(jié)日出現(xiàn)在周三之前，調(diào)休上周雙休日；如果法定節(jié)日出現(xiàn)在周三之后，調(diào)休本周雙休日。他表示，在充分論證和廣泛征求民意的基礎(chǔ)上，取消小長假制度改設(shè)長周末，可以參照美國和歐洲國家的經(jīng)驗(yàn)實(shí)行長周末（LongWeekend）制度。

????建議制定旅游消費(fèi)券制度

????有鑒于休假制度的啟動(dòng)總與薪水脫不了關(guān)系，因此在提議取消小長假制度的同時(shí)，蔡繼明覺得應(yīng)該落實(shí)帶薪休假制度。

????蔡繼明建議，要在全國范圍內(nèi)實(shí)行帶薪休假旅游消費(fèi)券制度，并且要賦予勞動(dòng)者集體訴訟權(quán)利，通過工會(huì)系統(tǒng)和法律訴訟保障帶薪休假權(quán)利的落實(shí)。

????何為帶薪休假旅游消費(fèi)券制度？蔡繼明稱，由財(cái)政部、國家旅游局、全國總工會(huì)共同設(shè)立全國帶薪休假福利基金，其資金來源于國家旅游稅收收入的返還、重要旅游地區(qū)的新增旅游收入的提成以及相關(guān)交通部門的捐獻(xiàn)（如機(jī)票或車票優(yōu)惠券）等渠道。

????然后，帶薪休假福利基金包括兩部分：旅游消費(fèi)券基金用于發(fā)給帶薪休假的職工，企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金用于獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)行帶薪休假的企業(yè)。再由國家旅游局牽頭，全國總工會(huì)會(huì)同重要旅游景點(diǎn)所在城市的財(cái)政部門，參照我國勞動(dòng)者就業(yè)人數(shù)以及相對(duì)應(yīng)的應(yīng)該休的帶薪假期總天數(shù)，確定一個(gè)旅游消費(fèi)券的總規(guī)模和地域結(jié)構(gòu)。并且由工會(huì)的各級(jí)組織落實(shí)向各企事業(yè)單位發(fā)放帶薪休假的旅游消費(fèi)券。最終由企事業(yè)單位的工會(huì)發(fā)給休假職工，并且尊重員工的選擇（如休假期間不愿旅游，可自行轉(zhuǎn)讓旅游消費(fèi)券）。企業(yè)可以制定較為靈活的發(fā)放辦法，用于表現(xiàn)突出的職工。企業(yè)并對(duì)領(lǐng)取消費(fèi)券的休假職工進(jìn)行登記，報(bào)上一級(jí)工會(huì)組織。（龐倩影 李國輝 羅仕）