新一輪區(qū)劃調(diào)整正研究 直轄市或擴(kuò)容

????十八大之后，各項(xiàng)關(guān)乎體制改革的事項(xiàng)均提上日程。與“大部制”改革同樣重要的“區(qū)劃調(diào)整”亦有動(dòng)議。近日，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者獲悉，民政部相關(guān)司局正在研究新一輪的區(qū)劃調(diào)整，目前正處在討論方案階段。此輪區(qū)劃調(diào)整的方向是劃小省還是擴(kuò)容直轄市都是業(yè)界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。

????目前，中國(guó)有34個(gè)省級(jí)行政單位，除去“臺(tái)、港、澳”三個(gè)行政區(qū)域外，31個(gè)省級(jí)行政區(qū)劃在中央領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)務(wù)院管轄下開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等活動(dòng)。

????專家認(rèn)為，中國(guó)目前的行政區(qū)劃并不合理，有的省區(qū)面積太大，管理難度也大，一任政府很難走遍每個(gè)區(qū)縣。還有的省級(jí)政府區(qū)劃面積不大但人口龐大，管理難度加大，比如山東和河南。還有的省份人口和區(qū)劃面積都不大，如海南，省級(jí)行政資源不能得到充分發(fā)揮和釋放。

????“劃小省的目的便于資源要素的流動(dòng)和行政管理，可打破一些行政壁壘?！庇胁辉妇呙膶＜冶硎?，在北京周邊的環(huán)首都貧困帶是多年未能解決的問(wèn)題，試想如果將張家口和承德劃給北京，這些問(wèn)題可迎刃而解。

????記者從相關(guān)知情人士處獲悉，擴(kuò)充直轄市也被民政部作為區(qū)劃調(diào)整方向考慮。

????“目前可以適當(dāng)增加城市數(shù)量。中國(guó)的城市化發(fā)展這么多年，雖然很多城市得到了很大發(fā)展，也增加了一些新的城市，但總體上看，從上世紀(jì)90年代以后，城市數(shù)量不但沒(méi)有增加，反倒是在減少。90年代后期，為了控制縣改市出現(xiàn)‘大躍進(jìn)’的問(wèn)題，設(shè)市政策收緊了，實(shí)際上是把設(shè)市給卡住了。”國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)部主任張占斌說(shuō)，中國(guó)有這么多人進(jìn)城，不能只靠現(xiàn)有的城市，要考慮到中國(guó)這么大一個(gè)國(guó)家，人口分布也要有個(gè)均衡問(wèn)題，應(yīng)該適當(dāng)增加城市，緩解一些特大城市壓力。過(guò)去收緊設(shè)市政策也有道理，但是伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，長(zhǎng)期下去也有問(wèn)題。這個(gè)政策在推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的大背景下，也需要改進(jìn)。（據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》）