農(nóng)民參加公務(wù)員考試被錄取后16年未能上崗

　　實(shí)習(xí)生 張紅光

　　近日，一篇題為《陜西眉縣再現(xiàn)公務(wù)員被冒名頂替事件》的網(wǎng)帖引發(fā)了網(wǎng)友的廣泛關(guān)注。

　　發(fā)帖人朱永明稱，自己1996年參加并通過了寶雞市人事局鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法干部招錄考試，被正式錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，但卻始終未接到任何上崗信息?！?3年了，要不是與我同一批參加考試同事的偶然邂逅，我恐怕到現(xiàn)在還不知這件事兒?！?朱永明在電話里說。

　　他同時(shí)在網(wǎng)帖中聲稱：“自己被別人冒名頂替了”。

　　真相果真如此嗎？對此，中國青年報(bào)進(jìn)行了求證。

　　朱永明說，他知道此事也很偶然，當(dāng)年和他一起參加寶雞市人事局鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法干部招錄考試的李明(化名)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)整理檔案時(shí)，看到自己被錄用為干部后組織部門開具的干部介紹信。李明把這個(gè)情況告訴了朱永明，并建議他也去查詢一下當(dāng)年招錄的檔案。

　　朱永明幾經(jīng)尋找，終于在眉縣檔案館查到了10多年前的公文。

　　這些公文包括：寶雞市人事局《關(guān)于招收411名同志為鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用合同制干部的通知》(1997年10號(hào)文件)，朱永明名列其中；眉縣人事勞動(dòng)局《關(guān)于招收45名同志為鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用合同制干部的通知》(1997年321號(hào)文件)，朱永明也在其列，身份為鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員；眉縣人事局1997年出具的047號(hào)干部介紹信正本和存根。

　　這里面，甚至還有他的分配去向，眉縣縣委組織部1997年029號(hào)介紹信存根顯示，朱永明的工作去向?yàn)槊伎h馬家鎮(zhèn)(現(xiàn)為“常興鎮(zhèn)”)，介紹信載明“限于當(dāng)年9月15日前報(bào)到”。

　　為什么朱永明未能上崗呢？筆者求證后發(fā)現(xiàn)，朱永明和政府部門的說法并不一致。

　　1995年，朱永明被聘在縣司法局法律事務(wù)所工作，但他是通過馬家鎮(zhèn)的關(guān)系，以馬家鎮(zhèn)司法助理員名義參加的招錄考試。

　　“當(dāng)時(shí)的考試是有條件的，只面向各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律事務(wù)所從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)工作的人員，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個(gè)名額?！崩蠲骰貞浾f。

　　時(shí)任馬家鎮(zhèn)政府辦公室干部、現(xiàn)為眉縣教育局副局長的梁民生告訴筆者：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員主要是協(xié)助解決農(nóng)村糾紛的。當(dāng)時(shí)的招錄考試主要是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有正式編制的臨時(shí)工，并不是每個(gè)人都可以報(bào)考的?！?/p>

　　對于朱永明的報(bào)考資格，梁民生認(rèn)為有問題：“嚴(yán)格地說，他根本就不符合報(bào)考條件。但朱永明找了當(dāng)時(shí)的馬家鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)說情，想通過馬家鎮(zhèn)報(bào)考。因?yàn)樗隈R家鎮(zhèn)工作過一段時(shí)間，又是農(nóng)村的，當(dāng)時(shí)的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)很同情，也想為朱永明幫忙。領(lǐng)導(dǎo)同意了，但提前跟朱永明聲明：可以以馬家鎮(zhèn)的名義報(bào)考，如果考上了，因?yàn)轳R家鎮(zhèn)有司法助理員了，肯定不會(huì)接收，你可以到其他鎮(zhèn)去試試。”

　　朱永明也向筆者承認(rèn)，他曾經(jīng)找過馬家鎮(zhèn)時(shí)任書記武長江，武長江同意他以馬家鎮(zhèn)的名義參考。

　　考試通過后，1997年1月，朱永明接到通知，參加并通過了由陜西省人事廳、司法廳組織的崗前培訓(xùn)考試，取得了由陜西省政法管理干部學(xué)院頒發(fā)的“司法助理員崗前培訓(xùn)班學(xué)習(xí)考核合格”的證書。

　　1997年2月，朱永明再找馬家鎮(zhèn)，武長江告訴他，不能回到馬家鎮(zhèn)工作，因?yàn)榭h里不撥工資，馬家鎮(zhèn)沒法承擔(dān)兩個(gè)司法助理員的開支。

　　朱永明只好回家。他說，回家以后，壓根兒沒想到這次上頭還有紅頭文件，也沒有人通知他去哪里上崗。1998年年底，他被當(dāng)?shù)胤ㄔ浩笧榛鶎臃ㄍ泦T。

　　從2009年起，朱永明開始收集證據(jù)并不斷向有關(guān)單位、部門反映問題?！?年了，這已經(jīng)成為我生活和工作的全部，心中始終覺得很憋屈。”他告訴筆者。

　　但梁民生并不認(rèn)同朱永明的維權(quán)之路，同時(shí)也認(rèn)為朱永明不可能是2009年才知情的，“知道自己考上后，當(dāng)時(shí)為什么不去找領(lǐng)導(dǎo)？為什么事隔多年后，又重新提起？估計(jì)是他考慮歲數(shù)大了，想穩(wěn)定下來，想讓組織幫助他解決這些問題。”

　　在朱永明反映問題后，眉縣縣委組織部在2010年2月23日的《關(guān)于朱永明同志信訪問題的答復(fù)要點(diǎn)》中也把責(zé)任歸咎于朱永明自己：“一、經(jīng)調(diào)查，朱永明同志參加了1997年市上組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員聘用合同制干部考試并被市上錄用，屬實(shí)；二、據(jù)了解，本人錄用后參加了省上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用司法助理員崗位培訓(xùn)，因此，本人知道被錄用；三、當(dāng)時(shí)組織、人事部門將這些同志介紹信開出后，按規(guī)定向錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)通知。據(jù)了解，本人知道此事，至于為何未去馬家鎮(zhèn)報(bào)到，責(zé)任在本人。按干部管理有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)在已無法辦理此事?！?/p>

　　1月31日，眉縣縣委組織部副部長魏復(fù)平告訴筆者，對于朱永明反映的情況，縣領(lǐng)導(dǎo)非常重視，寶雞市也先后多次轉(zhuǎn)發(fā)和下達(dá)意見。他堅(jiān)稱，經(jīng)過調(diào)查，縣里認(rèn)為對于網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于朱永明舉報(bào)的內(nèi)容，除了參加招錄考試且被錄取是真實(shí)的，其他大部分信息是虛假的、失實(shí)的?！爱?dāng)時(shí)的報(bào)考條件為‘必須是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員，且在司法所工作3年以上’，朱永明不符合條件，并不具備報(bào)考資格。他找到領(lǐng)導(dǎo)后獲得報(bào)考資格，本來就不符合程序?！?/p>

　　但魏復(fù)平說，接下來，眉縣會(huì)嘗試通過社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方式，照顧一下朱永明，把事情盡快解決。

　　據(jù)了解，在眉縣對此事的調(diào)查中，否認(rèn)有冒名頂替一事。朱永明也承認(rèn)，目前還沒有明確證據(jù)表明有人頂替他參加了工作。