溫家寶：權(quán)力過(guò)分集中得不到制約 滋生腐敗

　　中新網(wǎng)2月1日電 最新一起《求是》雜志刊登國(guó)務(wù)院總理溫家寶1月23日在國(guó)務(wù)院第8次全體會(huì)議上的講話內(nèi)容。談及當(dāng)前中國(guó)政府改革和建設(shè)方面存在的問(wèn)題，溫家寶指出，權(quán)力過(guò)分集中而又得不到制約的問(wèn)題，依然是滋生腐敗的根源。

　　溫家寶指出，提高治國(guó)理政能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安，是任何時(shí)代、任何國(guó)家的執(zhí)政者都必須思考和解決好的重大課題。治理國(guó)家必須依靠民主和法治，歸根結(jié)底就是必須有一套完善的體制、機(jī)制和制度。

　　溫家寶指出，中國(guó)現(xiàn)行的行政管理體制，是新中國(guó)成立后根據(jù)中國(guó)的政治體制、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和歷史文化傳統(tǒng)等基本國(guó)情確定的，歷經(jīng)了幾十年的改革完善。單是改革開放以來(lái)，已先后進(jìn)行了六次以政府機(jī)構(gòu)改革為重點(diǎn)的行政管理體制改革，在轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)、推進(jìn)依法行政、創(chuàng)新管理方式等方面，取得了重要進(jìn)展。

　　溫家寶說(shuō)，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，行政管理體制改革是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的過(guò)程，是隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的推進(jìn)而逐步深化的。當(dāng)前，中國(guó)政府改革和建設(shè)方面還存在不少問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是職能轉(zhuǎn)變?nèi)圆坏轿?。在市?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，既是正確定位和全面履行政府職能的一大課題，也是對(duì)政府行政能力的一大考驗(yàn)。

　　溫家寶說(shuō)，過(guò)去五年中，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際金融危機(jī)沖擊，我們運(yùn)用政府這只“看得見(jiàn)的手”比較多，這是必要的，我們積極而有力地應(yīng)對(duì)了風(fēng)險(xiǎn)。但我們確實(shí)也管了一些不該管的事情，一些該管的事情卻沒(méi)管好，特別是公共產(chǎn)品和服務(wù)提供不足、社會(huì)管理比較薄弱。各級(jí)政府還集中了過(guò)多的公共資源和社會(huì)資源，權(quán)力部門化、利益化的問(wèn)題仍然存在，有些方面還在強(qiáng)化。

　　二是政府各類機(jī)構(gòu)仍然偏多，該精簡(jiǎn)的部門精簡(jiǎn)不了，該加強(qiáng)的沒(méi)有得到加強(qiáng)。職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)的問(wèn)題沒(méi)有根本解決，上下級(jí)政府層層對(duì)口設(shè)置機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事的問(wèn)題仍然比較突出。事業(yè)單位改革相對(duì)滯后。

　　三是對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制不完善。權(quán)力過(guò)分集中而又得不到制約的問(wèn)題，依然是滋生腐敗的根源。濫用權(quán)力、權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等腐敗現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，一些領(lǐng)導(dǎo)干部中發(fā)生的以權(quán)謀私、貪污賄賂等腐敗案件影響惡劣。

　　溫家寶指出，同時(shí)，在依法行政、政府管理方式創(chuàng)新、行政效能、行政成本控制、政風(fēng)建設(shè)等方面，我們也存在許多不足。必須高度重視和認(rèn)真解決這些問(wèn)題。