打鐵還需自身硬——中共中央政治局改進工作作風(fēng)“八項規(guī)定”出臺一月綜述
新華網(wǎng)北京1月4日電(新華社記者)天寒地凍,滴水成冰。元旦前夕,習(xí)近平總書記一行輕車簡從,來到太行山深處的河北省阜平縣兩個特困村看真貧,摸實情……
一次次考察,一個個會議,一項項新聞報道--自12月4日中央政治局審議通過關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定以來,中央領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范,各地各部門積極貫徹落實,引發(fā)海內(nèi)外關(guān)注與好評。
踐行“八項規(guī)定”言出必諾
“打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任,就是同全黨同志一道,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,切實解決自身存在的突出問題,切實改進工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心?!?/p>
2012年11月15日,十八屆一中全會選舉產(chǎn)生新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)后,習(xí)近平等中央政治局常委來到人民大會堂東大廳,和中外記者見面。
“抓作風(fēng)建設(shè),首先要從中央政治局做起,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅決不做?!?9天后的12月4日,中共中央政治局會議審議通過了中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。
從改進調(diào)查研究到精簡會議、改進會風(fēng),從精簡文件簡報、切實改進文風(fēng)到規(guī)范出訪活動,從改進警衛(wèi)工作到改進新聞報道,從嚴(yán)格文稿發(fā)表到厲行勤儉節(jié)約,八項規(guī)定涉及方方面面,規(guī)定詳細(xì)具體,令人耳目一新。
“從具體事抓起,才能落到實處”--2012年12月24日全天和25日上午,各民主黨派和全國工商聯(lián)分別召開全國代表大會、順利實現(xiàn)新老交替僅3天,習(xí)近平總書記冒著嚴(yán)寒一一登門走訪。在九三學(xué)社座談會上,他介紹了“八項規(guī)定”之所以制定得比較具體的緣由,并再次強調(diào)“物必先腐,而后蟲生”,“從善如登,從惡如崩”。
“我們進一步感受到新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體對黨心民心的真切了解,對反腐倡廉、改進黨風(fēng)的堅定決心,以及對實干興邦的身體力行?!?參加座談的九三學(xué)社中央常務(wù)副主席邵鴻說,作為一個關(guān)心國家命運的民主黨派成員,由衷為此感到高興。
作風(fēng)關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。中央黨校教授辛鳴說,“八項規(guī)定”抓住了黨風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)的一系列問題,這些問題也是群眾反映最強烈、最直接看在眼里的。
“‘八項規(guī)定’不只是簡單的簡化接待程序,而是黨風(fēng)、政風(fēng)的一次正本清源,是黨要管黨、從嚴(yán)治黨原則的具體實踐?!睆膰覚C關(guān)來渝先掛職、后任職的重慶南川區(qū)區(qū)長曹清堯說。
言出必諾。一個月來,從會議、考察到新聞報道,人們看到了新的變化:
?。醒腩I(lǐng)導(dǎo)到外地考察,一路輕車簡從、減少陪同,不掛標(biāo)語橫幅,不封山、不封路;
?。瓱o論是研究經(jīng)濟形勢,還是研討防艾治艾,座談會不念稿子,受邀群眾和專家直言問題和困難,講實在話。
?。瓱o論是考察還是會議,新聞報道的字?jǐn)?shù)、時長都大為壓縮,媒體還運用微博等手段對中央領(lǐng)導(dǎo)考察活動進行“直播”;
?。醒虢?jīng)濟工作會議壓縮了會期,鮮花沒了,簡報短了,往年的布質(zhì)或塑料文件袋被紙質(zhì)文件袋取代,袋中只有一支筆、一個本;
--中央農(nóng)村工作會議會場沒有一棵花草植物,壓縮了工作人員數(shù)量,會議用小轎車也從過去的15輛減少到10輛;
--厲行勤儉節(jié)約上,外出考察中央領(lǐng)導(dǎo)不住“一號樓”或“總統(tǒng)套間”,飲食也嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定。
新氣象、新變化,撲面而來,令人振奮。
“中央新領(lǐng)導(dǎo)班子上任之后,開局令人振奮,完全可以用6個字概括:親民、務(wù)實、自律……”一位網(wǎng)民如此評價。
外媒則指出,習(xí)近平及其領(lǐng)導(dǎo)班子掀起的新風(fēng)深得老百姓歡迎。國民對2013年存在各種期待,希望發(fā)生切實的改變,社會的期望值很高。
各地各部門積極跟進
一個月來,中央率先垂范,各地各部門積極跟進,結(jié)合實際情況貫徹落實“八項規(guī)定”。
中央軍委出臺更詳細(xì)的“十項規(guī)定”,甘肅將逐步換乘自主品牌汽車,海南省委書記坐出租車調(diào)研……
中央國家機關(guān)也紛紛行動起來,制定相應(yīng)實施細(xì)則。記者從中央直屬機關(guān)工委和中央國家機關(guān)工委獲悉,最高人民法院、環(huán)保部、外宣辦、僑聯(lián)等眾多中央國家機關(guān)都向本部門本系統(tǒng)下發(fā)了貫徹落實“八項規(guī)定”的意見、措施、規(guī)定、辦法或細(xì)則。
?。诟倪M調(diào)查研究方面,國土資源部制定了23條具體措施,提出部黨組成員每年至少到基層調(diào)研1個月;教育部提出要進一步推動機關(guān)干部深入基層調(diào)查研究,多接觸教師學(xué)生,多進教室宿舍食堂;全國總工會提出,工會領(lǐng)導(dǎo)干部每年確定1-2個重點調(diào)研課題,加強調(diào)查研究。
--在精簡會議活動方面,民政部提出要充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段改進會議形式,提高會議效率;文化部提出大型會議的匯報交流發(fā)言應(yīng)控制在10分鐘以內(nèi),總時間控制在兩小時以內(nèi)。
--在精簡文件簡報方面,審計署提出,行政公文紙質(zhì)件只印制發(fā)送署領(lǐng)導(dǎo)件和主辦單位存檔件,其他一律發(fā)送電子件;中科院提出,院領(lǐng)導(dǎo)講話不以文件形式印發(fā),可發(fā)可不發(fā)的文件堅決不發(fā),2013年各類發(fā)文數(shù)量要比2012年減少10%以上。
……
各地也積極行動起來。初步統(tǒng)計,截至4日上午,甘肅、江蘇、安徽、山西、湖南、新疆、黑龍江、西藏、湖北、青海、福建、浙江、云南、江西、北京、山東、寧夏、天津、吉林、貴州等20多個省份向社會公布了具體實施細(xì)則,許多規(guī)定從細(xì)節(jié)入手,具有可操作性。
--北京提出市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研,陪同的有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志不超過5人,市領(lǐng)導(dǎo)參觀展覽、觀看一般性文藝演出以及出席其他文藝活動一律不作報道。
--湖南提出,嚴(yán)禁豪華裝飾公務(wù)用車,逐步換乘國產(chǎn)自主品牌汽車,省領(lǐng)導(dǎo)不得擔(dān)任書刊、影視片的主編、編委、顧問等職務(wù)。
--山東提出省委常委到基層一律在定點賓館住宿,不住超規(guī)格套房,內(nèi)容相近、時間靠近、與會人員重疊的會議,可合并套開或接續(xù)召開。
?。不仗岢雒吭碌谝粋€完整周為無會周,要求省委省政府負(fù)責(zé)同志每年深入基層調(diào)研時間不少于30天。
--湖北提出,多進行一些不打招呼、不作事前安排的隨機性調(diào)研,每年農(nóng)忙季節(jié)和防汛抗旱時期,除特殊情況外,不召開全省性會議。
……
一個月來,伴隨“八項規(guī)定”的深入貫徹落實,基層干部群眾感受到了身邊的變化。
“長期以來,一些基層干部忙于迎來送往、推杯換盞,喝壞了黨風(fēng)喝壞了胃?!辈芮鍒蛑毖裕隧椧?guī)定不僅減少了迎來送往、繁文縟節(jié),關(guān)鍵是使各級干部有更多時間和精力沉下身子聽實情、辦實事、解民困。
29歲的延安市寶塔區(qū)柳林鎮(zhèn)鎮(zhèn)長助理、大學(xué)生村官葉偉強說,中央出臺八項規(guī)定以來,最明顯的感覺就是市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)來村上多了,會短了。對于我們村干來說,精力更集中了,工作效率更高了。
“以良好黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng),才能真正贏得群眾信任和擁護。從這個角度上看,八項規(guī)定含義深刻,意義深遠(yuǎn)?!焙鲜∥h校教授艾醫(yī)衛(wèi)說。
改進作風(fēng)任重道遠(yuǎn)
有的機關(guān)仍然門難進、臉難看,有的調(diào)研仍然走過場,有的地方接待任務(wù)仍很重……“八項規(guī)定”貫徹落實情況開局良好,但作風(fēng)建設(shè)仍任重道遠(yuǎn)。
專家指出,各地各部門還要進一步從戰(zhàn)略和全局高度認(rèn)識“打鐵還需自身硬”的重要性,認(rèn)識改進工作作風(fēng)、進一步密切聯(lián)系群眾的緊迫性。
“打鐵還需自身硬”,這既是鄭重承諾,也是樸素真理--
艾醫(yī)衛(wèi)說,中國共產(chǎn)黨90多年跌宕起伏的“成長壯大史”表明,什么時候代表人民群眾,什么時候黨的事業(yè)就會健康發(fā)展;什么時候背離人民群眾,黨的事業(yè)就會遭受挫折。
“打鐵還需自身硬”,作風(fēng)建設(shè)成為突破口--
從毛澤東到鄧小平,從江澤民到胡錦濤,黨的一代代領(lǐng)導(dǎo)集體從來都將作風(fēng)建設(shè)放在重要位置反復(fù)強調(diào)、加強建設(shè)。中央黨校教授辛鳴指出,“八項規(guī)定”執(zhí)行過程中,絕對不能僅僅看成是對執(zhí)政黨具體行為的一種糾正和規(guī)范,而要從加強黨的先進性建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)的高度來充分認(rèn)識其重要性。
“這些規(guī)定既要解決作風(fēng)方面的‘小事’,更是要解決關(guān)乎政黨生死存亡的‘大事’?!彼f。
改變作風(fēng),才能真正了解實情,作出正確決策。
保定市委書記許寧說,習(xí)近平總書記元旦前到阜平特困村考察,充分體現(xiàn)了求真求實的作風(fēng)。今后我們要圍繞農(nóng)民增收、貧困人口致富等問題,以好的作風(fēng)落實總書記調(diào)研提出的要求,真抓實干,幫助貧困戶早日脫貧致富。
改進作風(fēng),重在實際行動,貴在持之以恒。
“改變,這才是個開始!”網(wǎng)友“滿庭@芬芳”的期待,是無數(shù)人的心聲。
“當(dāng)前,大家關(guān)注的是好作風(fēng)能否持之以恒,能否變?yōu)槿h一致的、持續(xù)的行動,絕不能讓八項規(guī)定在落實聲中落空?!北本┦形h校教授姚桓說。
“八項規(guī)定貴在堅持,只要堅持下來了,就會變成行為習(xí)慣,變成自然而然的事了。如果大家都習(xí)慣了的話,自然就會固定下來?!毙柳Q說。
改進作風(fēng),既應(yīng)成為黨員干部的自覺追求,更要有制度支撐和體制保障。
“作風(fēng)作風(fēng),就怕一陣風(fēng)。”艾醫(yī)衛(wèi)說,必須把制度建設(shè)擺在突出位置,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,并制定強有力的組織、考核和激勵措施,健全抓落實的工作機制,如信息要更公開透明、公眾要更多參與等。
中央黨校教授李民建議,各地各部門要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,中央每年年底對執(zhí)行情況進行專項檢查,對違反規(guī)定的要進行處理。
治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。
“把監(jiān)督執(zhí)行八項規(guī)定作為經(jīng)常性工作,制定監(jiān)督檢查辦法和紀(jì)律處分規(guī)定,強化日常監(jiān)督,做到出實招、動真格、見實效。”2012年12月31日,中共中央政治局會議就貫徹落實“八項規(guī)定”提出了進一步要求。
“黨的作風(fēng)與黨的路線相輔相成。黨的十八大提出到2020年全面建成小康社會的重大戰(zhàn)略任務(wù),必須有作風(fēng)建設(shè)的保證?!币刚f。
正如網(wǎng)民“轟隆隆滾滾向前”所說:“黨和人民在一起,我們國家有希望,民族有希望,中國夢想一定能實現(xiàn)!”(記者 李斌 霍小光 陳二厚 張宗堂 衛(wèi)敏麗)
解放思想轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高效率狠抓落實勇創(chuàng)一流活動簡報第43期