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財(cái)政部等4部委發(fā)文 嚴(yán)禁地方政府吸收公眾資金

來(lái)源:新京報(bào)2013-01-01 07:52:03字號(hào):TT

????不得對(duì)機(jī)關(guān)單位職工攤派集資或組織購(gòu)買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品;要求清理整改違法違規(guī)融資或擔(dān)保承諾行為

????新京報(bào)訊(記者蔣彥鑫)財(cái)政部等4部委昨日發(fā)布通知,地方政府不得直接或間接吸收公眾資金。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)融資平臺(tái)管理,嚴(yán)禁違法進(jìn)行擔(dān)保承諾等行為。

????禁“吸儲(chǔ)”建公益項(xiàng)目

????近期,有些地方政府違法違規(guī)融資有抬頭之勢(shì),如違規(guī)采用集資、回購(gòu)等方式舉債建設(shè)公益性項(xiàng)目,違規(guī)向融資平臺(tái)公司注資

或提供擔(dān)保,通過(guò)財(cái)務(wù)公司、信托公司、金融租賃公司等違規(guī)舉借政府性債務(wù)等。

????財(cái)政部要求,嚴(yán)禁直接或間接吸收公眾資金違規(guī)集資。未經(jīng)監(jiān)管部門(mén)依法批準(zhǔn),地方各級(jí)政府及所屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等,不得直接或間接吸收公眾資金進(jìn)行公益性項(xiàng)目建設(shè),不得對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工及其他個(gè)人進(jìn)行攤派集資或組織購(gòu)買(mǎi)理財(cái)、信托產(chǎn)品,不得公開(kāi)宣傳、引導(dǎo)社會(huì)公眾參與融資平臺(tái)公司項(xiàng)目融資。除法律和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外,地方政府及所屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等不得以委托單位建設(shè)并承擔(dān)逐年回購(gòu)責(zé)任等方式舉借政府性債務(wù)。

  公益資產(chǎn)禁入融資公司

  地方政府對(duì)融資平臺(tái)公司注資必須合法合規(guī),不得將政府辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院、公園等公益性資產(chǎn)作為資本注入融資平臺(tái)公司。地方政府將土地注入融資平臺(tái)公司必須經(jīng)過(guò)法定的出讓或劃撥程序。地方各級(jí)政府不得將儲(chǔ)備土地作為資產(chǎn)注入融資平臺(tái)公司,不得承諾將儲(chǔ)備土地預(yù)期出讓收入作為融資平臺(tái)公司償債資金來(lái)源。

  規(guī)范融資平臺(tái)公司行為

  此外,地方各級(jí)政府必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)管理和土地融資行為,不得授權(quán)融資平臺(tái)公司承擔(dān)土地儲(chǔ)備職能和進(jìn)行土地儲(chǔ)備融資,不得將土地儲(chǔ)備貸款用于城市建設(shè)以及其他與土地儲(chǔ)備業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。符合條件的融資平臺(tái)公司因承擔(dān)公共租賃住房、公路等公益性項(xiàng)目建設(shè)舉借需要財(cái)政性資金償還的債務(wù),除法律和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外,不得向非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人借款,不得通過(guò)金融機(jī)構(gòu)中的財(cái)務(wù)公司、信托公司、基金公司、金融租賃公司、保險(xiǎn)公司等直接或間接融資。

  通知還堅(jiān)決制止了地方政府違規(guī)擔(dān)保承諾行為,并提出要對(duì)地方各級(jí)政府及所屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、融資平臺(tái)公司違法違規(guī)融資或擔(dān)保承諾行為進(jìn)行清理整改。對(duì)限期不改的,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

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