城管當(dāng)局長司機(jī)后執(zhí)掌國企 貪污千萬稱不懂法

　　重點(diǎn)警示

　　從一名城管員，到外逃女貪官楊秀珠的司機(jī)，再到執(zhí)掌兩大國有企業(yè)，又逃亡國外八年后……12月18日下午，今年50歲的楊勝華聽到了自己的終審裁定：因貪污罪，被判處有期徒刑十二年，并處沒收個人財產(chǎn)人民幣300000元；犯挪用資金罪，判處有期徒刑五年，決定執(zhí)行有期徒刑十六年，并處沒收個人財產(chǎn)人民幣300000元。

　　至此，轟動浙江乃至全國的楊勝華案塵埃落定。不過，他當(dāng)年的“貴人”楊秀珠至今仍在逃。

　　經(jīng)辦楊勝華案的檢察官說，楊勝華案的意義就在于，鼓勵外逃貪官回國自首，爭取從輕處理。

　　高中文化又不懂法的司機(jī)卻執(zhí)掌國企

　　法院審理查明，楊勝華貪污國有資產(chǎn)2700余萬元，挪用資金數(shù)額達(dá)3666萬元，按照2011年浙江在崗職工年平均工資為46660元，其貪污數(shù)額相當(dāng)于上年度588多個職工的年平均工資。

　　但楊勝華的辯護(hù)人為其辯護(hù)說，楊勝華并不構(gòu)成貪污罪和挪用資金罪，理由之一是：楊勝華沒有接觸過國有資產(chǎn)管理的有關(guān)文件，也沒有受過專門的培訓(xùn)。

　　楊勝華也在庭審詢問中，回答了近30次的“不知道”或“以書證為準(zhǔn)”，并表示：“就是因?yàn)槲也欢?，所以今天站在這里，接受審判?！?/p>

　　公訴人當(dāng)場駁斥：“不懂法不能成為貪污理由”。

　　而楊勝華這樣一個自稱不懂法、只有高中文化的人，卻執(zhí)掌了溫州兩大國有企業(yè)，暴露出了一些官員“一人得道雞犬升天”所引發(fā)的腐敗問題。

　　1989年至1993年，楊秀珠擔(dān)任溫州市規(guī)劃局局長。其間，楊勝華在規(guī)劃局當(dāng)司機(jī)，雖然局長沒有專職司機(jī)，但楊勝華還是傍上了楊秀珠這棵大樹。

　　據(jù)規(guī)劃局工作人員回憶，由于楊勝華能說會道，又會迎合和巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)，很受楊秀珠的賞識，楊秀珠甚至在公開場合表現(xiàn)出對司機(jī)楊勝華的關(guān)照，只要自己的專職司機(jī)不在，楊秀珠就會主動找楊勝華來為其開車。即便是后來，楊秀珠出任溫州市長助理，楊勝華仍被借調(diào)過去，為楊秀珠開了近一年的車，直至楊勝華以身體吃不消為由提出離開。

　　1995年起，楊秀珠任溫州市副市長，分管城建工作，其主要違法違紀(jì)行為，在這個階段發(fā)生。也正是這一年，溫州市現(xiàn)代城市建設(shè)發(fā)展有限公司(國有企業(yè))成立，隸屬于原溫州市市政公用局，主營房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，由楊勝華任該公司法定代表人、董事長兼總經(jīng)理。

　　1996年1月，楊勝華又被聘為原溫州市市政公用局城建處副處長。

　　1998年，楊秀珠任省建設(shè)廳副廳長，而同年1月，溫州市現(xiàn)代市政基礎(chǔ)設(shè)施有限公司(國有企業(yè))成立，主營業(yè)務(wù)為城市市政建設(shè)工程施工，楊勝華再任這一家公司法定代表人、執(zhí)行董事。

　　楊勝華所執(zhí)掌的兩家企業(yè)恰巧都屬于城建領(lǐng)域，他也曾向好友透露過，自己的仕途仰仗的正是楊秀珠的“關(guān)照”。

　　如果領(lǐng)導(dǎo)的司機(jī)確實(shí)是人才，領(lǐng)導(dǎo)在工作中發(fā)現(xiàn)并根據(jù)干部選拔任用規(guī)定將其提拔，就是好事。但楊勝華的被提拔沒能經(jīng)得住考驗(yàn)，他的“貴人”楊秀珠更是制造了“楊秀珠腐敗串案”。

　　2003年，溫州市鹿城區(qū)檢察院在查辦電力系統(tǒng)系列受賄案件中，發(fā)現(xiàn)了楊秀珠的胞弟楊光榮的受賄事實(shí)。同年4月，時任省建設(shè)廳副廳長的楊秀珠攜女兒、女婿及外孫出逃境外。此后，與楊秀珠案相關(guān)的貪腐人員先后被檢察機(jī)關(guān)查處并被法院定罪判刑。

　　也正是2003年11月，楊勝華出境前往德國，之后一直滯留國外，開始了逃亡八年的生活。

　　回國自首獲得從輕判決

　　在法庭上，公訴人在發(fā)表公訴意見書時，特別強(qiáng)調(diào)，楊勝華在案發(fā)后出國，數(shù)年后才回國投案，在社會上造成了極大惡劣影響。

　　但同時，公訴人又提出，楊勝華系主動歸案，交代本案事實(shí)大部分，對本案的及時查處起到了積極作用，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條和有關(guān)司法解釋，可以認(rèn)定為自首，可以從輕處罰。

　　楊勝華和楊秀珠外逃后，浙江檢察機(jī)關(guān)始終沒有放棄偵查追捕，不過，直至2011年，楊勝華案才終于有了轉(zhuǎn)機(jī)。

　　2011年4月，鹿城區(qū)檢察院收到了一份《關(guān)于要求回國自首接受處理的報告》的傳真，落款人正是楊勝華。報告中，楊勝華吐露了這些年來的心路歷程，流露回國的渴望。

　　同年6月，他在朋友的陪同下，走進(jìn)鹿城區(qū)檢察院投案自首。

　　楊勝華說，自己2003年去德國，是因?yàn)榍捌奚『?，八年沒有回國是因?yàn)樾『⒃谕饷孀x書要照顧，而如今選擇回國自首，是因?yàn)樽约阂雅c前妻胡潔離婚，女兒和兒子都在國內(nèi)，與之前的老婆所生的兒子已經(jīng)成年，都已經(jīng)生孩子了，自己也當(dāng)爺爺了，所以沒什么牽掛了，自己一個人在國外很想回來。

　　他的前妻胡潔，如今已是藝人周立波的妻子。

　　根據(jù)檢察機(jī)關(guān)的指控，2000年11月至2003年3月期間，楊勝華多次個人決定將現(xiàn)代城建公司的資金借給私企溫州市潔瓴不銹鋼制品有限公司使用，胡潔正是這家公司的股東。

　　雖然這些錢，后均收回，但法院審理認(rèn)定，楊勝華挪用現(xiàn)代城建公司的資金3666萬元，用于其控制的市政公司及借貸給胡潔用于公司注冊增資，屬于借貸給他人營利所用，符合挪用資金罪的犯罪構(gòu)成要件。

　　鑒于楊勝華在滯留境外期間能主動歸國投案，并如實(shí)供認(rèn)主要犯罪事實(shí)，有自首情節(jié)；貪污所得尚未轉(zhuǎn)移，有較好認(rèn)罪、悔罪表現(xiàn)，法院在量罪判刑上予以了從輕處罰。2012年8月10日，溫州市中級人民法院對楊勝華案一審判決，判決楊勝華犯貪污罪、挪用資金罪，判處其有期徒刑十六年，并處沒收個人財產(chǎn)人民幣30萬元。

　　12月18日，省高院對楊勝華案做出二審宣判：維持原判。

　　經(jīng)辦的檢察官說，十六年的有期徒刑，在檢察機(jī)關(guān)的建議量刑范圍內(nèi)。而如若楊勝華沒有自首情節(jié)，僅他所犯的貪污罪就可能被判處無期徒刑或死緩。而這個案子的判決，證明了外逃貪官的回國自首是能夠得到從輕判決的，“現(xiàn)在外逃貪官自首的很少，像楊勝華這樣主動回國自首的更少，是應(yīng)該值得鼓勵的?！?/p>

　　近期落馬官員

　　關(guān)照違法填海的公司

　　姓名：徐偉榮

　　職務(wù)：原溫嶺市漁港監(jiān)督監(jiān)督長

　　落馬原因：徐于2004年4月始擔(dān)任溫嶺市海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊執(zhí)法辦主任；2008年9月?lián)螠貛X市海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊副大隊長，2009年至今任溫嶺漁港監(jiān)督監(jiān)督長、溫嶺市漁政漁港管理站副站長。

　　2005年下半年的一天，溫嶺市興源船舶修造有限公司法定代表人江某為了獲得徐偉榮對其公司在違法填海案件調(diào)查及處罰等方面的幫忙和關(guān)照，在其公司辦公室內(nèi)賄送給徐偉榮現(xiàn)金2萬元，徐偉榮收受。

　　2007年5月至2009年12月期間，溫嶺市遠(yuǎn)洋船舶修造有限公司因未經(jīng)批準(zhǔn)非法占有海域，以及擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)使用的海域進(jìn)行非法填海，其違法行為曾多次被溫嶺市海洋與漁業(yè)局立案調(diào)查。該公司法定代表人陳某，為了獲得和感謝徐偉榮對其公司在違法填海案件的執(zhí)法和行政處罰上的關(guān)照，于2007年下半年的一天，在徐偉榮辦公室賄送給徐現(xiàn)金2萬元；于2008年至2010年期間，三次以報銷個人消費(fèi)發(fā)票的名義賄送給徐偉榮共計1.3萬余元；于2008年至2012年每年春節(jié)前，每次賄送給徐偉榮1萬元超市購物卡，共計5萬元。以上共計8.3萬余元，徐偉榮均予以收受。

　　類似的受賄事實(shí)，徐偉榮還有7起，非法收受現(xiàn)金和購物卡賄賂共計人民幣16.6萬元。

　　溫嶺法院判決：因犯受賄罪，一審判處有期徒刑10年，并處沒收個人財產(chǎn)5萬元；追繳其犯罪所得16.6萬元（其中47945.10元已由其主動上交及被檢察機(jī)關(guān)暫扣）。

　　通訊員 李建甫 記者 郭婧

　　關(guān)照器材供應(yīng)商

　　姓名：黃某

　　職位：原嵊州市廣電信息網(wǎng)絡(luò)有限公司副經(jīng)理

　　落馬原因：2006年下半年至2012年5月期間，黃某在負(fù)責(zé)嵊州市廣播電視總臺技術(shù)工作及擔(dān)任嵊州市廣電信息網(wǎng)絡(luò)有限公司副經(jīng)理期間，利用其負(fù)責(zé)廣播電視器材招標(biāo)、標(biāo)書起草或?qū)徍恕?dān)任評委或業(yè)主代表以及在負(fù)責(zé)日常廣播電視網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等工作事項(xiàng)的職務(wù)便利，為四家廣播電視器材供應(yīng)商、代理商提供關(guān)照和幫助，先后多次非法收受人民幣16萬余元。

　　嵊州法院判決：黃某犯受賄罪，判處有期徒刑十年，并處沒收個人財產(chǎn)人民幣五萬元。