雷政富曝光到免職63小時(shí) 創(chuàng)正廳級(jí)官員落馬新紀(jì)錄(圖)

????抓貪官就像打蚊子。你的蚊帳布滿破洞，打死一只，下一只又飛進(jìn)來(lái)了。只有換個(gè)不破的蚊帳，蚊子才飛不進(jìn)來(lái)，只有健全監(jiān)督體制，貪官才無(wú)機(jī)可乘。

　　中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)，四川省委副書(shū)記李春城涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查，輿論嘩然。這一天，離李春城在黨的十八大上當(dāng)選中央候補(bǔ)委員，還不到20天。李也成了十八大后第一位落馬的省部級(jí)官員。

　　日歷往回翻十多天，重慶市北碚區(qū)區(qū)委書(shū)記雷政富，創(chuàng)下了正廳級(jí)官員落馬的最新紀(jì)錄。從微博曝光到他被免職調(diào)查，只有63個(gè)小時(shí)。此后，差不多每天都有大大小小的官員“中槍”，至少有15名官員被紀(jì)檢部門停職并調(diào)查，涉及重慶、廣東、四川、山西、山東、新疆等省區(qū)。廣東更是短短一周之內(nèi)，有4名官員因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題被調(diào)查。其中包括廣東省國(guó)土資源廳原副廳長(zhǎng)呂英明，廣東清遠(yuǎn)英德市原副市長(zhǎng)、公安局原局長(zhǎng)鄭北泉，中共廣東揭陽(yáng)市委原書(shū)記陳弘平，深圳市原副市長(zhǎng)梁道行。

　　有人統(tǒng)計(jì)過(guò)，上述違紀(jì)干部，大部分是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)微博舉報(bào)而東窗事發(fā)的。微博舉報(bào)貪腐線索、引得無(wú)數(shù)網(wǎng)民圍觀、紀(jì)檢部門介入調(diào)查，成為當(dāng)下反腐風(fēng)暴的明顯特征。

　　查看網(wǎng)上有關(guān)貪官落馬消息的跟帖，很多人認(rèn)為，以網(wǎng)絡(luò)微博為代表的民間反腐渠道正在變得越來(lái)越暢通，顯示了黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)治理腐敗問(wèn)題的決心和信心。而從前，雖然有關(guān)反腐的呼吁和論述鋪天蓋地，但民間舉報(bào)道路曲折、成本巨大，卻往往沒(méi)了下文，更不知道調(diào)查進(jìn)程和處理結(jié)果。

　　被網(wǎng)民引用較多的，是十八大報(bào)告中的幾句話：“不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法，都要嚴(yán)懲不貸”。甚至有人評(píng)論，十八大之后，從中央到地方掀起的這場(chǎng)反腐風(fēng)，被查處的官員中上至省部級(jí)，下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，“既拍蒼蠅，又打老虎”。

　　但也有人認(rèn)為，當(dāng)前的反腐態(tài)勢(shì)，是“和腐敗賽跑”。雖然聲勢(shì)浩大，但有點(diǎn)兒“站在墻外扔磚頭，砸中一個(gè)是一個(gè)”，也有可能侵害一些干部隱私、傳播虛假信息，被有些人利用為“權(quán)力斗爭(zhēng)”的工具。

　　中央編譯局比較政治與經(jīng)濟(jì)研究中心主任研究員何增科就呼吁，網(wǎng)絡(luò)反腐在當(dāng)前形勢(shì)下有作用，但不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。反腐只有走上法制的軌道，才能從“嚴(yán)打懲戒”走向“制度構(gòu)建”的深水區(qū)。

　　“反腐風(fēng)暴”、“運(yùn)動(dòng)式反腐”當(dāng)中，一些人有所收斂，往往風(fēng)頭一過(guò)，故態(tài)復(fù)萌，“治標(biāo)不治本”。

　　中國(guó)網(wǎng)絡(luò)討論也觸及了制度反腐的深度。“抓貪官就像打蚊子。你的蚊帳布滿破洞，打死一只，下一只又飛進(jìn)來(lái)了?！本W(wǎng)民“秀才江湖”說(shuō)，“只有換個(gè)不破的蚊帳，蚊子才飛不進(jìn)來(lái)，只有健全監(jiān)督體制，貪官才無(wú)機(jī)可乘。”

　　2000年以來(lái)，專家座談會(huì)是每次黨代會(huì)后中央紀(jì)委的定例。11月30日上午8時(shí)50分，61歲的姜明安看到了跨進(jìn)門來(lái)的新任中央紀(jì)委書(shū)記王岐山。他發(fā)現(xiàn)，這一年的座談會(huì)與往年不同，“以前談反腐問(wèn)題，多邀請(qǐng)刑法專家，而今年，建言專家中，研究行政領(lǐng)域的學(xué)者增加了。”

　　“不能否認(rèn)，這些年，反腐取得了一定成效。但是腐敗問(wèn)題仍然相當(dāng)嚴(yán)重，貪官前仆后繼，為什么？”會(huì)上，被稱為北大法律系“黃埔一期”畢業(yè)的法學(xué)家姜明安拋出一個(gè)問(wèn)題。

　　“單純的懲治，只能解決‘不敢腐敗’的問(wèn)題，而程序法治，才能解決‘不能腐敗’的問(wèn)題。事實(shí)上，沒(méi)有程序法治，單純懲治連‘不敢腐敗’也不可能真正解決?！苯靼膊僦鴿庵氐暮峡谝糇约夯卮稹?/p>

　　中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德提出，從源頭上反腐，“必須約束和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的重大決策權(quán)”，因此應(yīng)該制定《重大決策程序條例》、《政務(wù)公開(kāi)法》、《行政組織法》。

　　姜明安還建議，可以借鑒越南、俄羅斯等社會(huì)全面轉(zhuǎn)型國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，制定我國(guó)的《反腐敗法》。把整個(gè)反腐敗體制化、機(jī)制化、法制化，才能將反腐敗機(jī)制的權(quán)限及運(yùn)作程序，包括反腐對(duì)象（如被雙規(guī)者）的權(quán)利保障等做統(tǒng)一的整體設(shè)計(jì)，“從現(xiàn)在起就應(yīng)該翻譯、研究這些國(guó)家《反腐敗法》的法律文本，爭(zhēng)取用兩到三年時(shí)間完成立法?！?/p>

　　知名反腐學(xué)者王明高曾經(jīng)指出，權(quán)力缺乏監(jiān)督，是腐敗的根本原因。制定《中華人民共和國(guó)反腐敗法》，應(yīng)體現(xiàn)懲防并舉、綜合治理、從嚴(yán)懲處、慎重準(zhǔn)確、特殊犯罪特殊處理等原則，并注重可操作性。內(nèi)容應(yīng)包括金融實(shí)名制度、家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅制度、公民信用保障號(hào)碼制度以及反腐敗國(guó)際合作制度等一系列科學(xué)的反腐敗制度。

　　這幾天，廣東省決定，在珠海市橫琴新區(qū)、韶關(guān)市始興縣，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度進(jìn)行試點(diǎn)，并將逐步推開(kāi)，又成了微博熱議的話題。從“申報(bào)”到“公開(kāi)”，被看做從嚴(yán)治黨的跨越式嘗試。

　　著名媒體人祝華新認(rèn)為，官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)僅僅是推進(jìn)反腐的制度之一，但歸根結(jié)底，反腐的途徑在于實(shí)現(xiàn)對(duì)公權(quán)力的有效監(jiān)督，把公權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的到來(lái)，使得話語(yǔ)權(quán)力普遍下移，公眾輿論的重要性也越發(fā)得到體現(xiàn)。對(duì)于反腐，政府固然要有壯士斷腕、刮骨療傷的魄力，也需要好好利用網(wǎng)絡(luò)的平臺(tái)，將網(wǎng)民的反腐行為納入制度化的反腐體系。

　　有人注意到，習(xí)近平接任中共中央總書(shū)記3天內(nèi)，就兩次痛斥了腐敗。11月15日，習(xí)近平首次以總書(shū)記身份亮相，“打鐵還需自身硬”的大白話，一時(shí)紅透中國(guó)網(wǎng)絡(luò)。隨后，他又在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)再談反腐：“物必先腐，而后蟲(chóng)生。大量事實(shí)告訴我們，腐敗問(wèn)題越演越烈，最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)！我們要警醒?。　?/p>

　　新任總書(shū)記在講話中強(qiáng)調(diào)了對(duì)權(quán)力的約束，“特別是高級(jí)干部，決不允許以權(quán)謀私，決不允許搞特權(quán)?！?/p>

　　他的話很快有了下文。12月初，最高人民檢察院下發(fā)通知，強(qiáng)調(diào)要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)重視“非法干預(yù)”查處瀆職侵權(quán)違紀(jì)違法案件的線索，“堅(jiān)決抵制地方和部門保護(hù)主義的干擾” 。