山東異地高考門檻低難度高

　　只要滿足兩個條件，外省考生就可以在山東參加高考。昨天，省教育廳等四部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作實施意見》，從2014年起，凡具有我省高中學(xué)籍，并有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的合格畢業(yè)生，均可以在我省就地報名參加高考，并與當(dāng)?shù)乜忌硎芡鹊匿浫≌摺?/p>

　　我省異地高考門檻很低

　　昨天，備受關(guān)注的“山東版異地高考細(xì)則”正式亮相。根據(jù)規(guī)定，從2014年起，凡具有我省高中階段學(xué)校學(xué)習(xí)，并有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的合格畢業(yè)生，均可以在我省就地（所就學(xué)的高中段學(xué)校所在地）報名參加高考，并與當(dāng)?shù)乜忌硎芡鹊匿浫≌摺?/p>

　　青島17中教導(dǎo)主任高金華認(rèn)為，我省規(guī)定的門檻并不高，只需要有高中學(xué)籍，并有完整的高中3年學(xué)習(xí)經(jīng)歷就可以了，而至于文件中提到的合格畢業(yè)生完全是一句空話，因為合格畢業(yè)生應(yīng)該就是高中學(xué)業(yè)水平考試全部達(dá)標(biāo)，但現(xiàn)在高考報名時并不查看學(xué)業(yè)水平考試成績。

　　對比之前公布的黑龍江省異地高考政策，除了學(xué)籍和完整高中學(xué)習(xí)經(jīng)歷外，還要求考生父母有穩(wěn)定的工作和住所（含租賃），而江西省的門檻則更低，考生只需要具有學(xué)籍，有一年以上在當(dāng)?shù)馗咧械膶W(xué)習(xí)經(jīng)歷即可。

　　高中錄取各市或?qū)⒃O(shè)門檻

　　教育部部長袁貴仁在接受媒體采訪時曾表示，非戶籍考生在流入地參加高考需要5個條件，并且家長和學(xué)生都要符合條件，家長的基本條件是在流入地要有穩(wěn)定的工作、穩(wěn)定的住所、穩(wěn)定的收入，并且要交納各種保險，盡管父母不是戶籍人口，但需要是當(dāng)?shù)氐某Ｗ∪丝?；學(xué)生本人需要滿足的條件是學(xué)籍和一定時間的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，具體的年限由各地制定。

　　我省并沒有對學(xué)生父母條件進(jìn)行限制，而是把這一門檻下放到了各地市。文件規(guī)定，各市、各有關(guān)部門要根據(jù)城市功能定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和城市資源承載能力，綜合考慮進(jìn)城務(wù)工人員在當(dāng)?shù)氐暮戏ǚ€(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所（含租賃）和按照國家規(guī)定在當(dāng)?shù)貐⒓由鐣ｋU年限，以及隨遷子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)年限等情況，制定隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈咧卸螌W(xué)校升學(xué)考試的具體政策。省教育廳原則上要求各地市在本月底前，將隨遷子女參加中考的政策上報省教育廳備案。

　　昨天，記者從市教育局獲悉，目前我市在中考報名、錄取時，只看考生的學(xué)籍而不看戶籍，因為對非山東戶籍的考生沒有任何門檻，報名和錄取分?jǐn)?shù)線與本地考生完全一致。市教育局基教處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，非戶籍學(xué)生在我市上學(xué)沒有設(shè)置任何門檻，從2004年開始我市對符合條件的外來務(wù)工子女免收借讀費，這些學(xué)生進(jìn)入學(xué)校之后，一直到高中畢業(yè)都沒有任何門檻。至于“異地高考細(xì)則”中提到的門檻，該負(fù)責(zé)人表示目前還沒有接到省里的通知。

　　外地考生將加大錄取難度

　　省教育廳表示，異地高考政策的出臺目的是保障進(jìn)城務(wù)工子女公平受教育的權(quán)利和升學(xué)機(jī)會。但對外來務(wù)工子女公平了，是否會傷害我省考生的利益，畢竟如果高考錄取計劃不增加，而參考人數(shù)增加，我省高考錄取競爭勢必會越來越激烈。

　　省教育廳表示，山東省的高考招生計劃一部分是山東省屬高校的招生計劃，另一部分是部屬院校、省外高校，包括重點大學(xué)的招生計劃。省教育廳副廳長宋承祥透露，目前省教育廳暫時沒有考慮向教育部爭取更多計劃，但如果國家為此增加山東省的相應(yīng)招生指標(biāo)，這對山東推進(jìn)異地高考壓力也會小很多。

　　據(jù)省教育廳測算的數(shù)字，我省2011級非山東戶籍的在籍考生有1.5萬人左右，如果這批學(xué)生全部報名參加2014年高考，我省高考人數(shù)將憑空增加1.5萬人，以2012年我省49萬考生參加高考測算，增加1.5萬人增幅將達(dá)到3%，將給我省高考錄取增加不小的難度。但在全國范圍內(nèi)我省高考難度僅低于河南省，因此1.5萬名考生到底會有多少人留在山東參加高考，目前無法估計，有專家估計會有人留在山東高考，但留下的人肯定不會是多數(shù)。

　　山東考生異地高考有優(yōu)勢

　　按照教育部的要求，年底前全國各省市都需要公布異地高考政策，山東允許非戶籍考生參加高考，其他省份也將允許山東籍的考生在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖肌！翱忌橇鲃拥?，往年需要回山東高考的考生就不用再回來，因此考生總數(shù)是會增加還是會減少，現(xiàn)在還說不定呢?！币幻逃缛耸勘硎?，山東的高考競爭激烈，山東又是勞務(wù)輸出的大省，在外省上學(xué)的學(xué)生大都會選擇在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖?，特別是山東的基礎(chǔ)教育質(zhì)量較高，將來開放異地高考如果變成一項國家政策，山東的考生到外地參加高考，這是另一種利好。

　　回老家高考分?jǐn)?shù)低90分

　　青島17中福彩班的楊雪和父母一直在關(guān)注山東異地高考政策，盡管政策的出臺不會影響她回老家高考的決定，但她還是想知道“這應(yīng)該是一種身份上的認(rèn)同感吧”。楊雪是內(nèi)蒙古人，從小學(xué)二年級就跟著父母來到青島，十幾年來她只回過老家兩次。記者問她是內(nèi)蒙古哪個地方的，她給出的答案竟是黑龍江省的齊齊哈爾市，記者反復(fù)問了兩遍，她都堅持了自己的答案。為了高考，楊雪將在明年春節(jié)前回到“陌生”的故鄉(xiāng)。

　　楊雪告訴記者，內(nèi)蒙古的一本線比山東要低不少，她現(xiàn)在的成績在17中級部能排100名左右，留在山東參加高考只能考取一所二本的高校，但回到內(nèi)蒙古應(yīng)該能考一所一本高校。記者查了一下，2012年內(nèi)蒙古理科一本線為492分，而山東2012年理科一本線為582分，分差高達(dá)90分。

　　母親曲秀玲說，如今女兒早已經(jīng)適應(yīng)了青島的海風(fēng)，想一想老家內(nèi)蒙古呼倫貝爾盟的嚴(yán)寒就打怵，但為了分分必爭的高考，一家人還是做出了回老家高考的決定?！安慌履阈υ挘绻霞曳?jǐn)?shù)線比山東高，或者相差不大的話，我們就留在青島高考了?！鼻懔岜硎?，回老家考試太麻煩，女兒需要住在舅舅家，而自己也要回去陪讀，一家三口需要兩地分居半年。

　　同樣是外省的考生張桐瑞也要回黑龍江老家高考，張桐瑞的成績在青島17中能排進(jìn)年級前10名，留在山東考取一所211、985高校不成問題，但他還是打算回老家?！八某煽冊诤邶埥l(fā)揮正?？紓€中國科技大學(xué)、浙江大學(xué)應(yīng)該比較有把握。”青島17中福彩班班主任才老師告訴記者，以往她帶的學(xué)生中有不少外省的學(xué)生，但大部分學(xué)生都在高一結(jié)束或者高二結(jié)束的時候回老家準(zhǔn)備高考，因為那時候他們想留在山東考也不行，“不過現(xiàn)在放開了，留下的也不會多，山東的高考競爭太激烈了?！?/p>

　　省內(nèi)異地高考不設(shè)限

　　青島15中的張睿海同樣關(guān)注異地高考政策，他是山東戶籍，老家是臨沂費縣，按照現(xiàn)行的高考政策，他不能在青島參加高考，需要回老家臨沂報名參加高考。張睿海有個堂哥跟自己情況一樣，在青島一直學(xué)到高考前一周才回老家參加高考，但換了一個陌生的環(huán)境，原本成績不錯的堂哥高考成績并不好，勉強考了一所二本學(xué)校?！斑@幾天看媒體報道，似乎到我參加的時候，在省內(nèi)任何地方都可以高考了?！?/p>

　　記者看到，像張睿海這樣的省內(nèi)異地考生，我省“異地高考細(xì)則”中并沒有專門說明，但“所就學(xué)的高中段學(xué)校所在地報名參加高考，并與當(dāng)?shù)乜忌硎芡鹊匿浫≌摺?，其實就已?jīng)給出了答案。在現(xiàn)階段，由于我省高考執(zhí)行 “省屬線”、“市屬線”和“濟(jì)青單獨劃線”，不同地市的考生執(zhí)行不同的錄取線，因此不允許考生跨市高考。

　　省教育廳表示，隨著我省對各地方院校的管理權(quán)上收，實行省市共建，在推行異地高考政策后，高考分?jǐn)?shù)線也將會逐步統(tǒng)一起來，那時，考生在省內(nèi)跨市報考雖無限制的必要，但對考生也就意義不大了。

　　完善異地高考配套措施

　　由省教育廳、省發(fā)改委、省人社廳和省公安廳聯(lián)合出臺的文件規(guī)定，各地要完善外來務(wù)工子女升學(xué)考試政策的配套措施。

　　各地要進(jìn)一步摸清底數(shù)，準(zhǔn)確掌握非本地戶籍人口變動和隨遷子女就學(xué)等情況，人口流入較多的市、縣要綜合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等多方因素，抓緊建立健全進(jìn)城務(wù)工人員管理制度。

　　對符合異地高考條件的隨遷子女凈流入數(shù)量較大的市、縣，要加強城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃教育資源配備，完善教育教學(xué)設(shè)施，改善辦學(xué)條件，強化教育經(jīng)費投入，適當(dāng)增加高中段學(xué)校招生計劃，保障外來務(wù)工子女受教育權(quán)利。

　　對不符合在流入地參加升學(xué)考試條件的隨遷子女，流出地和流入地要積極配合，做好政策銜接，確?？忌軌蚧亓鞒龅貐⒓由龑W(xué)考試；經(jīng)流出地和流入地協(xié)商，有條件的流入地可提供借考服務(wù)。

　　各地教育、公安、人力資源社會保障等部門要密切配合，加強對考生報考資格的審查，嚴(yán)格規(guī)范、公開透明地執(zhí)行隨遷子女升學(xué)考試政策。

　　相關(guān)鏈接

　　部分省份異地高考政策

　　■江西?。和馐〖畡?wù)工人員隨遷子女在高中階段具有一年以上學(xué)習(xí)經(jīng)歷并取得學(xué)籍的，可在江西省就地報名參加高考，并享受與本省戶籍考生相同的招生錄取政策，自2014年開始實行。

　　■黑龍江省：非本省戶籍的進(jìn)城務(wù)工人員子女，須具有黑龍江省高中學(xué)籍且高中階段在黑龍江省連續(xù)就讀3年以上，父母在當(dāng)?shù)赜泻戏殬I(yè)和合法穩(wěn)定住所（含租賃）。

　　■安徽省：學(xué)籍在安徽，有完整的三年學(xué)籍，就可以參加高考。（記者 臧旭平）