最高檢大修刑事訴訟規(guī)則堵截警方非法證據(jù)刑訊逼供

資料圖：河南村民趙作海曾遭警方刑訊逼供33天，24小時被銬不能睡覺

　　為確保新刑訴法正確貫徹落實，最高人民檢察院22日正式公布了修訂后的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》記者就修改的主要內(nèi)容采訪了最高檢法律政策研究室主要負責人。

　　修訂后的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》共708條，其中新增條文240條。規(guī)則新增了辯護與代理、證據(jù)、案件受理、特別程序、案件管理五章；除通則、管轄、回避、刑事司法協(xié)助、附則等章修改較小外，其他各章新增、修改內(nèi)容總計超過原內(nèi)容的80%。

　　修訂后的規(guī)則圍繞檢察機關的職權，對檢察機關參與刑事訴訟的具體程序進行了全面規(guī)范。對新刑事訴訟法中涉及檢察工作的概念、條文的含義根據(jù)立法精神加以準確界定，包括界定特別重大賄賂犯罪、非法證據(jù)排除制度中的“其他非法方法”、“有礙偵查”的情形、逮捕條件中“社會危險性”的具體情形等。

　　新刑訴法·解析

　　“指定監(jiān)視居住”要善用慎用

　　規(guī)定：對于涉嫌特別重大賄賂犯罪，在住處執(zhí)行可能有礙偵查的，經(jīng)上一級人民檢察院或者公安機關批準，也可以在指定的居所執(zhí)行。指定的居所應當符合以下條件：具備正常的生活、休息條件；要便于監(jiān)視、管理；能夠保證辦案安全。同時，采取指定居所監(jiān)視居住的，不得在看守所、拘留所、監(jiān)獄等羈押、監(jiān)管場所以及留置室、訊問室等專門的辦案場所或者檢察機關的辦公區(qū)域執(zhí)行。

　　解讀：這是在偵查環(huán)節(jié)應對職務犯罪特殊性的有效措施。對這一措施既要善于使用，又要慎重使用。

　　規(guī)范了技術偵查的使用范圍

　　規(guī)定：適用范圍僅限于涉案數(shù)額在十萬元以上、采取其他方法難以收集證據(jù)的重大貪污、賄賂犯罪案件以及利用職權實施的嚴重侵犯公民人身權利的重大犯罪案件，或者用于追捕被通緝或者批準、決定逮捕的在逃的犯罪嫌疑人、被告人；使用的環(huán)節(jié)必須是在立案以后；必須經(jīng)過嚴格的批準手續(xù)；檢察機關要交有關機關執(zhí)行；采取技術偵查措施獲取的證據(jù)、線索及其他有關材料，只能用于對犯罪的偵查、起訴和審判，不得用于其他用途。

　　解讀：負責人介紹，新刑訴法增加了關于技術偵查措施的規(guī)定，對技術偵查措施的使用作了嚴格的規(guī)范和約束。

　　沒收違法所得設置專門程序

　　規(guī)定：犯罪嫌疑人、被告人逃匿的，僅限于貪污賄賂犯罪、恐怖活動犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人死亡的依法適用沒收程序；人民檢察院應當在接到公安機關移送的沒收違法所得意見書后三十日以內(nèi)作出是否提出沒收違法所得申請的決定。三十日以內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)檢察長批準，可以延長十五日；人民檢察院直接受理立案偵查的案件，認為可能符合法律規(guī)定條件的，偵查部門應當啟動違法所得沒收程序進行調(diào)查；人民法院對沒收違法所得的申請進行審理，人民檢察院應當承擔舉證責任。

　　解讀：違法所得沒收機制對于加大懲治貪污賄賂犯罪、恐怖活動犯罪的力度，不讓潛逃的犯罪分子在經(jīng)濟上占到便宜，及時處置犯罪嫌疑人、被告人死亡案件的涉案財產(chǎn)具有重要意義。

　　保障律師會見權及辯護人閱卷權

　　規(guī)定：將有關辯護與代理的內(nèi)容單獨作為一章，增加了諸多保障犯罪嫌疑人委托辯護人以及保障辯護人行使訴訟權利的條文，包括犯罪嫌疑人委托辯護權、辯護律師會見權、辯護人閱卷權、辯護律師申請檢察機關調(diào)取無罪、罪輕證據(jù)的權利、辯護人提出辯護意見權，以及辯護人申訴、控告權等。

　　解讀：辯護制度是刑事訴訟中人權保障的一項重要制度。近年來，我國的刑事辯護制度取得長足發(fā)展，但也存在諸如律師“會見難、閱卷難、取證難”等突出問題。新刑訴法針對辯護制度存在的問題，作了重大修改。

　　排除非法證據(jù)增加程序規(guī)定

　　規(guī)定：

　　——對非法證據(jù)排除制度中其他“非法方法”作了界定，指違法程度和對當事人的強迫程度與刑訊逼供或者暴力、威脅相當，迫使其違背意愿供述的方法。

　　——規(guī)定了排除非法證據(jù)的效力。關于言詞證據(jù)，被排除的非法言詞證據(jù)不得作為報請逮捕、批準或者決定逮捕、移送審查起訴以及提起公訴的依據(jù)；關于物證、書證，對于經(jīng)偵查機關補正或者能夠作出合理解釋的，可以作為批準或者決定逮捕、提起公訴的依據(jù)，偵查機關不能補正或者無法作出合理解釋的，對該證據(jù)應當予以排除。

　　——規(guī)定了排除非法證據(jù)的訴訟環(huán)節(jié)。人民檢察院在偵查、審查起訴和審判階段均可啟動非法證據(jù)排除程序。另外，檢察人員參加庭前會議時，應當就排除非法證據(jù)提出意見。

　　解讀：為有效防止刑訊逼供等現(xiàn)象的發(fā)生，新刑訴法明確宣示了“不得強迫任何人證實自己有罪”的原則，并規(guī)定了非法證據(jù)排除制度。檢察機關在非法證據(jù)排除方面可以發(fā)揮重要職能作用。規(guī)則對檢察機關排除非法證據(jù)的具體操作程序作了規(guī)定。

　　訊問錄音、錄像可當庭播放

　　規(guī)定：每次訊問犯罪嫌疑人的時候，應當對訊問過程實行全程錄音、錄像。訊問由偵查人員負責，錄音、錄像由檢察技術人員負責；被告人或者辯護人對訊問活動合法性提出異議的，必要時，公訴人可以提請法庭當庭播放相關時段的訊問錄音、錄像，對有關異議或者事實進行質(zhì)證；向人民法院移送證據(jù)材料時，被告人及其辯護人提出審前供述系非法取得，并提供相關線索或者材料的，人民檢察院可以將訊問錄音、錄像連同案卷材料一并移送人民法院等內(nèi)容。

　　解讀：檢察機關從2006年開始推行訊問職務犯罪嫌疑人的全程同步錄音、錄像制度。在檢察機關內(nèi)部，對訊問職務犯罪嫌疑人錄音、錄像的要求更高，要求做到“全程、全部、全面”進行。據(jù)新華社