賈康：個(gè)稅起征點(diǎn)升至1萬元對中低收入者無意義

　　日前，國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)部原主任王健建議，將個(gè)稅起征點(diǎn)提高到1萬元，增加居民的可支配收入。對此，財(cái)政部財(cái)科所所長賈康表示，再提高起征點(diǎn)，對中低收入者來說得不到任何實(shí)惠。

　　據(jù)人民日報(bào)11月23日報(bào)道，賈康分析認(rèn)為，個(gè)稅起征點(diǎn)自去年9月調(diào)整為3500元后，從整體稅負(fù)水平看，工薪階層的納稅面由28%下降到7.7%，收入處于工薪階層塔基、塔腰的人群都已經(jīng)被排除在外，不用繳一分錢的稅。就是這7.7%的工薪納稅人中，九成以上的稅負(fù)低于5%，再減負(fù)的空間并不大。

　　賈康稱，國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年全國城鎮(zhèn)居民人均總收入為23979元，月均收入也就是2000元左右。這樣一個(gè)收入水平，連3500元的個(gè)稅起征點(diǎn)都達(dá)不到，再往上提的話只能是讓高收入者受益，與中低收入者無關(guān)。

　　賈康認(rèn)為，眼下的當(dāng)務(wù)之急，是減輕中低收入者負(fù)擔(dān)，增加他們的收入，靠提高“起征點(diǎn)”顯然無法實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

　　賈康說，個(gè)稅改革的關(guān)鍵不在“起征點(diǎn)”，也不能光盯著工薪階層的工資收入。個(gè)稅改革的主要目標(biāo)，不是為政府籌集更多的財(cái)政收入，更主要的是有效調(diào)節(jié)個(gè)人收入差距。未來個(gè)稅改革的方向，應(yīng)當(dāng)是建立健全綜合與分類相結(jié)合的個(gè)稅制，在調(diào)節(jié)收入分配上發(fā)揮更大作用，使稅負(fù)更加公平。更合理的制度設(shè)計(jì)，是合并計(jì)算家庭所有收入，再考慮人均收入水平的差異，區(qū)別對待。