村民為分農(nóng)房產(chǎn)權(quán)扎堆離婚 9旬翁坐輪椅排隊

小小的婚姻登記處，擠滿了要離婚的人。

村民使用的離婚協(xié)議模板。

　　云巖區(qū)民政局婚姻登記處，村民為離婚排起長隊

　　春運(yùn)期間買火車票擁擠的場景，近日出現(xiàn)在云巖區(qū)婚姻登記處。云巖區(qū)數(shù)百村民扎堆來到婚姻登記處，就為辦理離婚手續(xù)。在這里，排不上隊的大吵大鬧，內(nèi)心不想離的憂心忡忡，拿到離婚證的內(nèi)心亢奮。排隊的人中，下有剛結(jié)婚兩三個月的青年夫婦，上有坐在輪椅上的八九十歲老人。

　　云巖區(qū)這股

離婚熱潮已經(jīng)在當(dāng)?shù)爻掷m(xù)了一周左右。近一周來，云巖區(qū)民政局婚姻登記處平均每天要辦理離婚手續(xù)120余對，與以前每天20余對形成巨大反差。而離婚熱潮出現(xiàn)的時間，正是云巖區(qū)向轄區(qū)進(jìn)行了一次較大規(guī)模的農(nóng)房確權(quán)登記宣傳一周之后。不少村民表示，離婚就是為了增加農(nóng)房確權(quán)面積。

　　現(xiàn)場：離婚要排隊拿號

　　昨日上午10時許，整個云巖區(qū)民政局婚姻登記處被前來離婚的村民擠得水泄不通。一位90歲高齡的老人被兒女們用輪椅推著，前往大廳辦理離婚手續(xù)。黔靈鎮(zhèn)改茶村一位68歲的村民劉先生告訴記者，他和老伴感情很好，但是為了給兒女們留下更多的有正規(guī)手續(xù)的房子，他們決定前來離婚。他在云巖區(qū)房屋確權(quán)登記的宣傳資料上看到，一戶能確權(quán)的房屋面積為240平方米。如果他和老伴離婚了，一戶就成了兩戶，能確權(quán)的房屋面積就達(dá)到了480平方米。正是如此，現(xiàn)場許多拿到離婚證的村民沒有絲毫悲傷氣息，反而是興高采烈地一起回家。

　　幾百人突然涌來，讓這個平日里只有幾十人的婚姻登記大廳不堪重負(fù)。除了原來登記離婚的一個窗口，其他登記結(jié)婚的窗口也在辦理離婚登記。整個大廳地上滿是煙頭、垃圾，排隊的人為了看前面的辦理情況，站到了椅子上。

　　大廳旁，代寫離婚協(xié)議的地方人潮涌動，一些人拿到“標(biāo)準(zhǔn)”的離婚協(xié)議后，就簽字按手印。在填寫離婚理由時，“因夫妻倆沒有共同語言，感情破裂，經(jīng)常吵架”成為標(biāo)準(zhǔn)格式。

　　一位準(zhǔn)備辦理結(jié)婚證的市民感慨，這是他見過的最“和諧”的離婚場面，夫妻雙方笑呵呵地寫離婚協(xié)議，笑呵呵地辦理完離婚手續(xù)離開。

　　在這些排隊離婚的人中，不少人在清晨6點(diǎn)就來了，但是前一天來離婚的手續(xù)還未辦完，他們只能進(jìn)行漫長的等待。

　　下午4時許，由于沒有專門對排隊離婚的村民進(jìn)行疏導(dǎo)，出現(xiàn)了插隊，整個大廳頓時吵成一片，人群中甚至出現(xiàn)了推搡。后來，兩位村民站到了登記的工作臺上，他們清點(diǎn)前來離婚的人，每戶只準(zhǔn)一人留在大廳。工作人員從工作間寫號，讓這兩名維護(hù)秩序的村民幫忙發(fā)號，被喊到號數(shù)就前來辦理離婚手續(xù)。下午5點(diǎn)，婚姻登記處下班，許多人還央求工作人員收下他們的離婚材料。

　　故事：全家離婚“總動員”

　　郭朝清(化名)今年65歲，家住東山村旭東路。他有兩個兒子和兩個女兒，家中有近1000平方米的房屋。云巖區(qū)這次農(nóng)房確權(quán)的政策出臺后，他們的鄰居們紛紛辦理離婚手續(xù)。為了不讓子女“吃虧”，全家人經(jīng)過深思熟慮后，決定全家離婚。

　　“沒想到孫子都上班了，我們還離婚，這聽起來有點(diǎn)好笑。但從實(shí)際利益出發(fā)，我們不得不如此?！惫逡槐菊?jīng)地，如果自己和老伴離婚了，肯定是要住在一起的，“我擔(dān)心的是子女們離婚，一旦他們假戲真做了，一個幸福的家庭會因此毀掉。但在女兒們的說服下，我還是同意他們離婚。你想，如果別家都離婚了，我家不離，那子女們不是很吃虧？”

　　他的擔(dān)憂較有代表性，許多老人對于自己兒女離婚都憂心忡忡。一位前來離婚的老人說，他寧愿自己和老伴離婚，也不讓孩子們離婚，因為他看到過許多“假戲真做”的案例。

　　云巖區(qū)一位從事房屋征收的干部告訴記者，在現(xiàn)實(shí)生活中他遇到過許多假離婚，最后成真離婚的家庭。他印象中最為深刻的就是某個項目拆遷時，一家人為了有更多戶頭從而獲得更高補(bǔ)償，弟弟和姐姐家都辦理了離婚手續(xù)。離婚補(bǔ)償后，姐夫和弟媳“私奔”，兩個家庭因此破裂。他感慨，這是金錢不能彌補(bǔ)的遺憾。

　　昨日，記者來到東山村旭東路，這里的一位村民說出了離婚的無奈。他說：“通常情況下，離婚的家庭擁有的房屋肯定都超過了政策確權(quán)的240平方米的范圍，聽說，確權(quán)工作結(jié)束后，未確權(quán)部分都被當(dāng)作違法建筑處理，因此大家心都慌了。”

　　記者了解到，當(dāng)?shù)卦S多村民的房屋并不只是240平方米，不少人擁有上千平方米，甚至幾千平方米的房屋。一些人認(rèn)為即便離婚分為兩戶后，確權(quán)面積與實(shí)際面積相差太大的村民，干脆不離婚，坐觀其變。

　　數(shù)據(jù)：日均120余對夫婦離婚

　　昨日，在云巖區(qū)民政局婚姻登記處，工作人員忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)?；橐龅怯浱庁?fù)責(zé)人劉主任告訴記者，這段時間她已經(jīng)忙昏了頭。登記處的8名工作人員每天從上午8點(diǎn)30分忙到下午6點(diǎn)過甚至7點(diǎn)才能下班。

　　每天，這里的工作人員要給許多村民辦理離婚手續(xù)，有的村民因為擁擠會對工作人員大吼大鬧。劉主任已經(jīng)記不清和村民們解釋了多少次，嗓子都啞了。讓她心痛的是，由于村民們排隊離婚，同事們的孩子只能讓他們先在學(xué)校里呆著，直到處理完工作才去接孩子。

　　劉主任介紹，以前這里的婚姻登記處每天就辦理20余對夫妻的離婚，但出現(xiàn)離婚熱潮后，每天平均辦理的離婚手續(xù)有120對。

　　在記者采訪劉主任時，一位20來歲的姑娘拿著離婚協(xié)議等資料央求她收下，以便早點(diǎn)辦理離婚手續(xù)。劉主任說，這幾天很多人都想早點(diǎn)辦理到離婚手續(xù)，有的甚至想請他們吃飯，但是她和工作人員都拒絕了。她認(rèn)為，這非常荒唐。

　　政策：每戶確權(quán)240平方米

　　昨日下午，云巖區(qū)國有土地房屋征收管理局副局長伍封榮接受本報記者采訪時介紹，《云巖區(qū)集體土地范圍內(nèi)房屋確權(quán)實(shí)施細(xì)則》是政策根據(jù)《貴陽市集體土地范圍內(nèi)宅基地和房屋確權(quán)登記工作實(shí)施方案》和《貴陽市集體土地范圍內(nèi)房屋建設(shè)和登記的暫行規(guī)定》制定的，目的是認(rèn)真貫徹中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的相關(guān)政策文件，進(jìn)一步規(guī)范云巖區(qū)集體土地范圍內(nèi)宅基地和房屋確權(quán)登記工作，維護(hù)房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，有效遏制違法建設(shè)的行為，因此是個惠民政策。

　　《云巖區(qū)集體土地范圍內(nèi)房屋確權(quán)實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定：

　　2011年8月之前修建的房屋，符合規(guī)定予以確權(quán)，之后修建的一律不予確權(quán)；

　　原則按照“一戶一宅”進(jìn)行確權(quán)，達(dá)到分戶條件的(如子女成年后婚嫁等)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)同意，按相關(guān)規(guī)定申請確權(quán)；

　　每戶住宅確權(quán)的控制標(biāo)準(zhǔn)為：不超過用地面積130平方米，建筑面積240平方米；

　　一戶多宅將合并計算面積，但其超過上述標(biāo)準(zhǔn)之外的面積不予確權(quán)；

　　對原辦有《建筑施工許可證》的房屋，原證批準(zhǔn)面積小于控制標(biāo)準(zhǔn)，而房屋實(shí)際建筑面積卻超過控制標(biāo)準(zhǔn)的，將收回原證后按控制標(biāo)準(zhǔn)確權(quán)；符合確權(quán)條件的村民房屋，一律按住宅用途確權(quán)。

　　對話：農(nóng)房確權(quán)無需離婚

　　記者了解到，今年10月1日至17日，云巖區(qū)向轄區(qū)進(jìn)行了一次較大規(guī)模的農(nóng)房確權(quán)登記的宣傳。一周后，該轄區(qū)出現(xiàn)了眾多居民排隊離婚，記者對云巖區(qū)國有土地房屋征收管理局副局長伍封榮進(jìn)行了采訪。

　　記者：你知道云巖區(qū)出現(xiàn)很多人離婚的情況嗎？

　　伍封榮：知道，我一早去婚姻登記處看了，很多人擠在那里。

　　記者：在制定和實(shí)施《云巖區(qū)集體土地范圍內(nèi)房屋確權(quán)實(shí)施細(xì)則》時，有沒有想到過會出現(xiàn)這樣的情況？

　　伍封榮：這樣的情況出乎我們的意料。我們此前某個項目的拆遷征收時，有少數(shù)為獲得更多利益離婚的人；以前有的單位分房時，雙職工也出現(xiàn)過假離婚，但是像這樣人數(shù)眾多的離婚熱潮很讓人意外。

　　記者：你認(rèn)為這個政策出臺為什么會引起大家的這種反應(yīng)？

　　伍封榮：因為大家誤讀了這個惠民政策。云巖區(qū)10月1日至12月31日期間集中對轄區(qū)村民的農(nóng)房進(jìn)行確權(quán)，這期間的確權(quán)實(shí)行簡化手續(xù)。集中辦理期后，還要把農(nóng)房確權(quán)工作常態(tài)化，只是那時候確權(quán)手續(xù)比簡化手續(xù)期間更為嚴(yán)格。對于每戶超出實(shí)施細(xì)則規(guī)定面積的，暫按無證房保留，因此無需離婚。細(xì)則中規(guī)定有18周歲，戶籍屬于云巖區(qū)行政轄區(qū)(含本地農(nóng)轉(zhuǎn)非居民，戶籍及居住仍在原駐地的)，可經(jīng)村委會、社區(qū)(鎮(zhèn))審核同意后申請確權(quán)。一些家庭有房，但孩子未滿18周歲的，待其滿18周歲后，按照規(guī)定申報確權(quán)。政府部門出臺的確權(quán)政策，目的就是為了維護(hù)村民們的合法權(quán)益。我們呼吁大家不能為了農(nóng)房確權(quán)而離婚，利益最大化有可能給家庭帶來難以彌補(bǔ)的遺憾。