公益性菜市場(chǎng)讓民眾受益
15處新改擴(kuò)市場(chǎng)試水公益改革
我市探索公益性菜市場(chǎng)建設(shè)走在全國(guó)前列 改革工作“三步走”
除了超市化的配備，15處新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)最大的亮點(diǎn)就是將實(shí)行公益性改革。昨天，記者從市商務(wù)局了解到，我市今年將投入2000余萬(wàn)元入股15處新市場(chǎng)，試水公益性改革，受政府調(diào)控菜價(jià)比周邊低5%-10%，我市菜市場(chǎng)公益性改革走在全國(guó)前列。
探訪 建第一批公益性市場(chǎng)
環(huán)境整潔化、布局合理化、價(jià)格大眾化、商
說(shuō)法 菜價(jià)比周邊低5%-10%
整齊擺放的尖椒1.5元/斤，來(lái)自夏莊的有機(jī)小油菜1.5元/斤，一根根茄子用水清洗過(guò)盛放在籃子中，特價(jià)僅售1.5元/斤……在黃島區(qū)澤潤(rùn)愛(ài)家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，記者看到不少“一元菜”。
市商務(wù)局流通業(yè)發(fā)展建設(shè)處處長(zhǎng)劉大川介紹說(shuō)，通過(guò)政府的投入，降低了企業(yè)的投資負(fù)擔(dān)，從而拉低了經(jīng)營(yíng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，在一定程度上緩解了買菜貴問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，已開(kāi)業(yè)的福嶺、青渝鑫等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的蔬菜、生肉、糧油、水產(chǎn)品等價(jià)格低于周邊市場(chǎng)5%左右。
按照市商務(wù)局的想法，政府入股之后，市場(chǎng)就要承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)，在一定時(shí)間內(nèi)不能隨意改變市場(chǎng)性質(zhì)，在物價(jià)較高、肉菜供應(yīng)緊張時(shí)段，政府有權(quán)對(duì)部分蔬菜品種、價(jià)格進(jìn)行調(diào)控，零售價(jià)要比周邊同類市場(chǎng)低5%-10%。
公益性改革“三步走”
第一步 投資入股進(jìn)行改革
“隨著15處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)陸續(xù)建成，公益性改革也將邁出實(shí)質(zhì)性步伐，第一步會(huì)通過(guò)入股方式對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控。 ”劉大川表示，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政對(duì)新建、改造、擴(kuò)建的15處經(jīng)驗(yàn)收合格的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，按1比1比例每平方米500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投入。
劉大川向記者透露，在公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改建過(guò)程中，碰到了不少問(wèn)題，很多農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)物業(yè)所有權(quán)并不是經(jīng)營(yíng)者所有，政府參股所投資金是給房東還是經(jīng)營(yíng)者，這成為一大矛盾，最終決定將資金給經(jīng)營(yíng)者，并規(guī)定存續(xù)期間不得改變市場(chǎng)功能，同時(shí)要求保留政府階段性價(jià)格調(diào)控的權(quán)力，在某一時(shí)段，可以要求某一種蔬菜降價(jià)銷售。
第二步 回購(gòu)回租兩處公益市場(chǎng)
“今年我市打算回購(gòu)、回租兩處公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，總建筑面積1.3萬(wàn)平方米，投資3900萬(wàn)元。 ”劉大川告訴記者，市商務(wù)局年內(nèi)將在市南區(qū)田家花園附近回購(gòu)一處3000平方米的場(chǎng)地，用于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，投資3600萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年內(nèi)就將簽約。還將在開(kāi)發(fā)區(qū)黃河路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)回租一處場(chǎng)地用于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，建筑面積1萬(wàn)平方米，投資300萬(wàn)元。
第三步 新建小區(qū)將配建公益市場(chǎng)
除了參股、回購(gòu)、回租等形式，我市公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改建還將采用公建配套的方式，即由政府建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，通過(guò)招標(biāo)的方式委托有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。
“公建配套的方式只能適用于新建小區(qū)，今后可能會(huì)要求開(kāi)發(fā)商必須預(yù)留農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)位置，免得無(wú)處可建。 ”記者了解到，按照市商務(wù)局規(guī)劃，年內(nèi)主要在規(guī)劃建設(shè)的舊城、舊村改造區(qū)域內(nèi)配置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，其中在規(guī)模較大的經(jīng)濟(jì)適用房、安居房等區(qū)域，如四方區(qū)的大水清溝、保兒、宜昌馨園，李滄區(qū)的大小棗園、東小莊、十梅庵、畢家上流需配置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或菜市場(chǎng)。（記者 宋曉華）
