南京軍區(qū)靶場被百姓占用放羊 落彈區(qū)被建成豬舍

    嚴格依法申報軍事保護設(shè)施

    一直以來，由于歷史遺留問題，射擊場軍民用地地界不清晰，導(dǎo)致爭議；此外，射擊場方圓上百平方公里，射擊場場地管理所就幾個人，面對群眾“打一槍換一個地方”的侵蝕行為，也常常無可奈何……這些都給軍事設(shè)施保護帶來了困難。

    如何解決？馬登見的答案是：必須以法律為武器，堅持軍事設(shè)施保護工作“有法可依，有法必依”。

    首先是嚴格依法申報軍事

保護設(shè)施。射擊場依據(jù)軍事設(shè)施保護法等法律法規(guī)，按照“研究分類、現(xiàn)地測量、填表上報、集中會審、逐級申批”的方法步驟，先后三次申請上報軍事設(shè)施保護范圍，形成了“資料規(guī)范完整，數(shù)據(jù)準確翔實，經(jīng)得起歷史考驗”的軍事設(shè)施保護文獻資料，有效解決了歷史遺留問題。為提高監(jiān)管效益，他們還投資30多萬元建起了射擊場數(shù)字管理系統(tǒng)，數(shù)十個探頭也為依法維權(quán)提供了有力支持。

    有法可依還要有法必依。近幾年，射擊場與駐地政府先后制定了《演習(xí)訓(xùn)練場管理規(guī)定》等5個規(guī)范性文件，并與駐地派出所、畜牧水產(chǎn)局等執(zhí)法單位建立軍事設(shè)施保護聯(lián)防機制，定期組織聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴厲打擊破壞軍事設(shè)施的違法行為。去年9月，演訓(xùn)場區(qū)數(shù)十根軌條砦鋼軌被盜，地方公安部門迅速開啟涉軍維權(quán)綠色通道，僅用50多個小時就抓獲犯罪嫌疑人，有力震懾了破壞軍事設(shè)施的違法犯罪活動。

    新郎新娘將洞房讓給駐訓(xùn)部隊居住、村民離家數(shù)天投親靠友為演習(xí)躲炮彈、養(yǎng)魚老伯把多余的賠償款如數(shù)退還……在采訪中筆者聽到許多駐地群眾支持部隊軍事訓(xùn)練的一個個感人故事。

    “這都得益于深入群眾開展的軍事設(shè)施保護宣傳教育和雙擁共建工作。”馬主任介紹，射擊場主要演訓(xùn)場區(qū)居住著數(shù)百戶人家，與部隊軍事設(shè)施有著千絲萬縷的關(guān)系。每次演習(xí)，他們都要深入場區(qū)附近村鎮(zhèn)進行走訪，并將部隊軍事設(shè)施保護的宣傳單送到群眾手中，耐心細致地向他們宣傳軍事訓(xùn)練保護法律法規(guī)，對演習(xí)期間注意事項進行解釋說明，并及時將補償款送到群眾手中，用實際行動讓他們相信解放軍和他們是一家人，使他們既當(dāng)演訓(xùn)場區(qū)的“好鄰居”，也成為軍事設(shè)施的“守護神”。

    一位村民因生活困難，曾偷偷用射擊場里的廢舊營房建起了豬圈，這個豬圈也成了全家重要的生活來源。射擊場發(fā)現(xiàn)后沒有簡單驅(qū)趕，而是定期派飼養(yǎng)員幫忙指導(dǎo)，還努力幫他在場區(qū)外協(xié)調(diào)一處豬圈。面對射擊場官兵的真情，這名村民主動拆除了豬圈，還自愿當(dāng)上了場區(qū)管理員。

    合作雙贏實現(xiàn)軍地共同發(fā)展

    在射擊場邊的某村，有條“軍民同心路”一直被村民津津樂道。該村與射擊場區(qū)相鄰，地處較為偏僻，交通不便，由于經(jīng)費不足，村里通往外界的道路始終都沒有修好，沙土路被村民們稱作是“晴天塵土飛，雨天泥水淌”。射擊場在修建通往場區(qū)的戰(zhàn)備公路時，特意向該村延伸了200多米，極大地方便了村民出行。

    “射擊場離開發(fā)區(qū)不遠，交通便利，是一塊經(jīng)濟發(fā)展的黃金寶地?！瘪R主任說，隨著駐地經(jīng)濟飛速發(fā)展，地方改革開放、經(jīng)濟建設(shè)與軍事設(shè)施保護的矛盾日益突出。這些矛盾若得不到及時妥善的解決，既不利于軍事設(shè)施保護，也影響地方經(jīng)濟的發(fā)展。

    為此，射擊場從國防建設(shè)和地方經(jīng)濟建設(shè)的大局出發(fā)，正確處理軍事設(shè)施保護與經(jīng)濟建設(shè)、整體利益與局部利益的關(guān)系，積極與有關(guān)部門加強溝通，協(xié)調(diào)配合，妥善化解糾紛矛盾，在不影響部隊戰(zhàn)備訓(xùn)練的前提下，積極支持地方建設(shè)。

    幾年來，射擊場共投資約近500萬元，建設(shè)軍地雙方共同使用的戰(zhàn)備公路、軍民共建路7條共20多公里，為配合駐地道路建設(shè)出讓軍產(chǎn)用地近千平方米、遷移軍用通信光纜3.8公里，為駐地旅游開發(fā)避讓軍事訓(xùn)練地域近兩平方公里。

    駐地政府和群眾也積極為部隊訓(xùn)練提供條件，駐地附近政府、企業(yè)多次出資為場區(qū)老舊營區(qū)進行翻新、改建；每到訓(xùn)練時，訓(xùn)練場區(qū)附近的群眾自發(fā)組織“警戒巡邏隊”和“軍事設(shè)施養(yǎng)護隊”；戰(zhàn)備公路兩旁的居民還主動拆除違建，確保軍車通行順暢。

    筆者在射擊場區(qū)看到，如今一大批軍民兩用工程開工建設(shè)，既為部隊創(chuàng)造了良好的駐訓(xùn)和軍事演練環(huán)境，也有力地支持了地方經(jīng)濟建設(shè)，實現(xiàn)了軍地共同發(fā)展。