私收地溝油下月大限至 最高罰3萬(wàn)

    《辦法》主要內(nèi)容包括：    

    明確餐廚廢棄物的定義和范圍

    餐廚廢棄物是指從事餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)等單位集體食堂在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘?jiān)?、食品加工廢料和廢棄食用油脂。不包括居民日常廚房垃圾。居民日常廚房垃圾屬于生活垃圾范圍，將通過(guò)推進(jìn)生活垃圾分類投放、收集等措施進(jìn)行管理。

    理順餐廚廢棄物管理體制   

     餐廚廢棄物的管理涉及市政、城管執(zhí)法、環(huán)保、食品藥品監(jiān)管等多個(gè)部門。目前我市餐廚廢棄物主要分兩部分，一部分是食物殘?jiān)鼮橹鞯牟蛷N垃圾，由各區(qū)環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)收運(yùn)至垃圾處理廠；一部分是廢棄食用油脂，由廢棄食用油脂處理企業(yè)上門收運(yùn)?！掇k法》依據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，確定由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一管理全市餐廚廢棄物的收運(yùn)和處置，城管執(zhí)法、環(huán)保、工商、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好餐廚廢棄物管理工作。各部門之間建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大監(jiān)管力度，確保餐廚廢棄物規(guī)范處置。   

    餐廚廢棄物收運(yùn)、處置實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度

     根據(jù)《辦法》，我市餐廚廢棄物收運(yùn)、處置實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將餐廚廢棄物交由特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)收運(yùn)和處置。未獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)和個(gè)人不得從事餐廚廢棄物收運(yùn)、處置活動(dòng)，擅自從事餐廚廢棄物收運(yùn)、處置活動(dòng)的，處以3萬(wàn)元的罰款。

     為規(guī)范餐廚廢棄物收運(yùn)、處置管理，促進(jìn)收運(yùn)單位和處置單位專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，《辦法》根據(jù)省有關(guān)文件，規(guī)定了餐廚廢棄物收運(yùn)、處置單位獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的條件：要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)是依法注冊(cè)的企業(yè)法人，且收運(yùn)企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣300萬(wàn)元，處置企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣5000萬(wàn)元，并對(duì)人員、車輛及管理制度等提出了要求。

    餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)實(shí)行協(xié)議管理

     為保障餐廚廢棄物能夠統(tǒng)一收運(yùn)、集中處置，必須抓好源頭管理。我市借鑒深圳等地做法，要求餐廚廢棄物產(chǎn)生單位與具有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的收運(yùn)單位簽訂收運(yùn)協(xié)議，并且在辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、餐飲服務(wù)許可證等許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示協(xié)議。同時(shí)，環(huán)保、食品藥品監(jiān)管等部門在辦理相關(guān)許可時(shí)，要按照規(guī)定核實(shí)餐廚廢棄物收運(yùn)協(xié)議。餐廚廢棄物產(chǎn)生單位將餐廚廢棄物提供給協(xié)議以外的單位或者個(gè)人的，處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上30000元以下的罰款。

     本辦法實(shí)施前已經(jīng)取得相關(guān)許可的餐廚廢棄物產(chǎn)生單位，應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起30日內(nèi)，與具有餐廚廢棄物收運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位簽訂收運(yùn)協(xié)議。

    餐廚廢棄物收運(yùn)、處置實(shí)行臺(tái)帳管理

     這項(xiàng)制度為餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)及處置的各環(huán)節(jié)建立了檔案，可以追溯餐廚廢棄物產(chǎn)生的時(shí)間、數(shù)量、種類，以及經(jīng)何種途徑收集、運(yùn)輸和處置，最終產(chǎn)品流向何處。這對(duì)規(guī)范餐廚廢棄物處置、杜絕“地溝油”回流餐桌具有十分重要的意義。餐廚廢棄物收運(yùn)、處置單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立收運(yùn)和處置臺(tái)帳，未按規(guī)定建立臺(tái)帳制度的，責(zé)令限期改正，并處5000元以上10000元以下的罰款。

    明確餐廚廢棄物處置費(fèi)用繳納規(guī)定

     餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行的生活垃圾費(fèi)收費(fèi)辦法，繳納生活垃圾處理費(fèi)。由于廢棄食用油脂可用來(lái)加工生物柴油或者用作化工原料，利用價(jià)值較高，分類收集有利于促進(jìn)資源化利用，為鼓勵(lì)產(chǎn)生單位對(duì)廢棄食用油脂實(shí)行分類收集，《辦法》規(guī)定“餐廚廢棄物產(chǎn)生單位對(duì)產(chǎn)生的廢棄食用油脂進(jìn)行單獨(dú)收集的，在繳納生活垃圾處理費(fèi)時(shí)，可以按量減收生活垃圾處理費(fèi)。具體辦法由市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同價(jià)格、財(cái)政部門另行制定?！?#160;

    強(qiáng)化餐廚廢棄物收運(yùn)、處置監(jiān)管

     一是明確了餐廚廢棄物收運(yùn)、處置單位的義務(wù)。收運(yùn)單位的義務(wù)主要是：免費(fèi)設(shè)置相應(yīng)數(shù)量、符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚廢棄物專用收集容器；履行與產(chǎn)生單位簽訂的收運(yùn)協(xié)議；保持車輛密閉、完好、整潔；建立餐廚廢棄物收運(yùn)臺(tái)賬并每月向管理部門報(bào)送等。處置單位的義務(wù)主要是：按規(guī)定處置餐廚廢棄物，防止二次污染，保證設(shè)施正常運(yùn)行，建立餐廚廢棄物處置臺(tái)賬并每月向管理部門報(bào)送等。

     二是建立收運(yùn)、處置單位評(píng)估考核機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管。對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以依法取消其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

     三是建立投訴舉報(bào)制度。環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置投訴和舉報(bào)電話，受理單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定行為的投訴和舉報(bào)。受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到投訴和舉報(bào)之日起7日內(nèi)，對(duì)投訴和舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理情況告知投訴人或者舉報(bào)人。（青島新聞網(wǎng)記者）