張家界國(guó)家森林公園對(duì)殘疾人不免票 被指侵權(quán)

????17名殘疾人投訴景點(diǎn)不免票侵權(quán)

????“為什么不執(zhí)行國(guó)家對(duì)殘疾人免門票的政策？為什么卻規(guī)定有陪同人員的重度殘疾人可免票？重度殘疾人有幾個(gè)能來旅游？”7月11日上午，電話那頭的楊剛憤憤不平地一口氣說出了3個(gè)質(zhì)疑，他質(zhì)疑的對(duì)象是張家界國(guó)家森林公園。

????楊剛是重慶市巴南區(qū)人，7月10日他與16名殘疾人朋友自發(fā)組織到張家界國(guó)家森林公園旅游，因?yàn)?7人中無一人所持殘疾證為一、二級(jí)而被售票處告知不能免票。他們之前已游歷數(shù)個(gè)省份，這次首次被景點(diǎn)拒絕給予門票減免優(yōu)惠，于是選擇向當(dāng)?shù)卣?、旅游局、殘?lián)求助。

????讓楊剛等17名殘疾人感到欣慰的是，張家界市殘聯(lián)辦公室主任王岳代表殘聯(lián)向楊剛等人道歉，對(duì)于所投訴的問題，殘聯(lián)正在與有關(guān)部門溝通。

????張家界國(guó)家森林公園

????被指侵犯殘疾人權(quán)益

????楊剛介紹，包括自己在內(nèi)的17名殘疾人在張家界國(guó)家森林公園購(gòu)票處被告知，自己持有的殘疾人證按照景點(diǎn)政策不予優(yōu)惠或免票，必須購(gòu)買全票。

????楊剛等人當(dāng)即質(zhì)疑，“我們從湖北旅游過來，湖北對(duì)殘疾人所有旅游免全票，我們?nèi)ミ^很多地方都對(duì)殘疾人免票?！?7人馬上選出代表向當(dāng)?shù)卣吐糜巍埪?lián)部門投訴。

????在向張家界市政府與市旅游局的投訴過程中，楊剛并沒有得到明確的答復(fù)。

????張家界市殘聯(lián)辦公室主任王岳表示:“對(duì)我市景區(qū)殘疾人門票政策的現(xiàn)行規(guī)定只對(duì)一、二級(jí)殘疾人免票，三、四級(jí)不免，我們市殘聯(lián)為此爭(zhēng)取過，還將繼續(xù)爭(zhēng)取，希望對(duì)所有持證殘疾人都免票?！?/p>

????事實(shí)上，類似楊剛等人的投訴，張家界市殘聯(lián)收到的并非第一起。讓王岳記憶猶新的是，2010年9月底，一名自稱來自江西廬山的殘疾人給市殘疾辦公室打來投訴電話。此來電者系一名四級(jí)殘疾人，他到北京、黃山等地旅游時(shí)，旅游景點(diǎn)均未收取他的門票，而張家界國(guó)家森林公園卻要他買門票。

????回復(fù):只對(duì)一、二級(jí)殘疾人免票

????記者查閱相關(guān)文件獲悉，《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》第二十九條規(guī)定:“殘疾人享受下列特別照顧……（四）免費(fèi)進(jìn)入博物館、紀(jì)念館、科技館（宮、中心）、美術(shù)館、展覽館、文化館（室、中心）、公園、動(dòng)物園等公共場(chǎng)所?！币罁?jù)此《辦法》，殘疾人在湖南境內(nèi)所有景點(diǎn)應(yīng)享受特別照顧。

????那么，張家界國(guó)家森林公園是否如楊剛所投訴的，侵害了殘疾人的權(quán)益呢？

????7月11日上午，《法制周報(bào)》記者來到張家界市旅游局。該局綜合改革協(xié)調(diào)科科長(zhǎng)胡長(zhǎng)品同記者一起，以游客咨詢的名義分別致電張家界市天門山與武陵源風(fēng)景區(qū)售票處。

????天門山工作人員表示，目前天門山套票是258元，殘疾人憑殘疾證可以優(yōu)惠，只需購(gòu)買100元門票，另外加3元保險(xiǎn)即可。

????而武陵源風(fēng)景區(qū)售票處工作人員則稱，按照景點(diǎn)規(guī)定，只能對(duì)一、二級(jí)殘疾人免票，三、四級(jí)不免。

????7月12日，本報(bào)記者將楊剛等人投訴情況發(fā)至新浪微博，引發(fā)眾多網(wǎng)友的轉(zhuǎn)播和熱議。16日，“平安滿意在張家界”專項(xiàng)活動(dòng)官方微博對(duì)本報(bào)記者所發(fā)微博進(jìn)行回復(fù)。

????回復(fù)稱:“根據(jù)《張家界市人民政府關(guān)于印發(fā)〈張家界市武陵源核心景區(qū)門票管理辦法〉的通知》（張政發(fā)（2010）7號(hào)）文件中第十四條明確規(guī)定，有陪同人員的一、二級(jí)殘疾人憑殘聯(lián)核發(fā)的第二代殘疾證，可憑有效證件免票放行進(jìn)入景區(qū)。”

????回復(fù)還表示，“經(jīng)查實(shí)，10號(hào)下午，17名重慶殘疾人游客所持有的證件不符合免票規(guī)定，因此要求購(gòu)買全票。景區(qū)的管理還需不斷的改進(jìn)和完善，感謝廣大游客朋友對(duì)我提出的寶貴意見。”

????殘聯(lián):優(yōu)惠政策貫徹執(zhí)行不到位

????面對(duì)記者的采訪，張家界市殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于張家界市各級(jí)殘聯(lián)對(duì)國(guó)家有關(guān)殘疾人的法律法規(guī)政策宣傳不夠，造成了殘疾人門票優(yōu)惠政策貫徹執(zhí)行不到位，對(duì)不起廣大殘疾朋友，并決心繼續(xù)努力爭(zhēng)取。

????記者查閱資料獲悉，湖南省人民政府令第233號(hào)《湖南省殘疾人扶助辦法》已自2009年2月1日起實(shí)施。

????2011年1月10日，張家界市殘聯(lián)向湖南省殘聯(lián)專門匯報(bào)，認(rèn)為張家界市人民政府印發(fā)的《張家界市武陵源核心景區(qū)門票管理辦法》中對(duì)殘疾人實(shí)施優(yōu)惠的有關(guān)法規(guī)，與相關(guān)政策對(duì)照有一定差距。武陵源的現(xiàn)行殘疾人門票管理政策僅對(duì)持有殘疾人證的一、二級(jí)殘疾人實(shí)行免票，且附加了“有陪同人員”的限制，沒有貫徹落實(shí)好法律法規(guī)所規(guī)定的殘疾人免費(fèi)參觀風(fēng)景名勝區(qū)，且交通工具對(duì)殘疾人減半收費(fèi)等有關(guān)政策。

????湖南知名公益律師張艷認(rèn)為，張家界武陵源風(fēng)景區(qū)作為湖南標(biāo)志性風(fēng)景區(qū)，這樣的規(guī)定不合理。(記者 蔣格偉)