昨天,省物價局在官方網(wǎng)站發(fā)布公告,我省居民生活用電階梯電價試行方案正式出臺?!耙粦粢槐怼本用裼脩裘吭掠秒娏縿澐譃槿龣n,電價實行分檔遞增。階梯電價電量按年度為周期執(zhí)行,年用電量2520度及以下執(zhí)行現(xiàn)行電價每度0.5469元;2520度至4800度部分執(zhí)行第二檔電量加價標(biāo)準(zhǔn),為每度0.5969元;超過4800度部分執(zhí)行第三檔電量加價標(biāo)準(zhǔn),為每度0.8469元。首檔電量平均到每個月為210度。另
方案解讀 首檔電量為210度/月
居民用戶每月用電量劃分為三檔,電價實行分檔遞增。第一檔電量每戶每月210度及以下,執(zhí)行現(xiàn)行電價;第二檔電量每戶每月210-400度之間,在現(xiàn)行電價基礎(chǔ)上,每度加價0.05元;第三檔電量每戶每月400度以上,在現(xiàn)行電價基礎(chǔ)上,每度加價0.3元。
解讀:在聽證會上,部分參加者認(rèn)為,隨著家用電器的日益普及,不少城市居民月用電量超過聽證方案一中的一檔電量,而聽證方案二中的二檔電量加價標(biāo)準(zhǔn)又過高,這都會增加居民的電費支出。
“調(diào)整可以更好地兼顧不同收入水平居民的承受能力,保障大多數(shù)居民用電價格的基本穩(wěn)定?!笔∥飪r局工作人員介紹,采納適當(dāng)提高基礎(chǔ)電量或者降低加價標(biāo)準(zhǔn)的意見。將一檔電量由方案一的190度提高到210度,二檔電量由方案一的300度、方案二的350度提高到400度,二檔電量加價標(biāo)準(zhǔn)由方案二的0.08元降為0.05元。
電價執(zhí)行以年為周期
階梯電價按年度為周期執(zhí)行。全年分檔電量按月度電量標(biāo)準(zhǔn)乘以月份計算,執(zhí)行相應(yīng)分檔的電價標(biāo)準(zhǔn)?!耙粦粢槐怼本用裼脩舭措娏境碇芷谡@U納電費,年用電量2520度及以下執(zhí)行現(xiàn)行電價標(biāo)準(zhǔn),為每度0.5469元;2520度至4800度部分執(zhí)行第二檔電量加價標(biāo)準(zhǔn),為每度0.5969元;超過4800度部分執(zhí)行第三檔電量加價標(biāo)準(zhǔn),為每度0.8469元。使用量控式卡表與電力公司結(jié)算的居民用戶,以年度購電量執(zhí)行上述標(biāo)準(zhǔn)。
不具備集中供暖條件,已采用電鍋爐、電地?zé)崛∨木用裼脩?,超?800度用電部分,仍按第二檔電量加價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
解讀:聽證會上多數(shù)參加人認(rèn)為,山東大部分地區(qū)屬大陸性氣候,四季分明。夏季較熱,空調(diào)使用頻繁,耗電量大。冬季較冷,不具備集中供暖條件的區(qū)域需用電暖器或者電地暖取暖。而兩個聽證方案均按照平均月用電量分檔,這樣部分居民夏、冬兩季電費支出會比較大。
“分檔電量按年計算有利于調(diào)劑居民各月用電量,用足分檔電量基數(shù),減少季節(jié)性電費支出;第二檔電量加價幅度較小,對使用電取暖用戶來說,電費支出增加幅度不會過大?!笔∥飪r局采納了設(shè)置分檔電量應(yīng)當(dāng)考慮季節(jié)性因素的意見,將試行階梯電價電量計算周期由月改為年。
5人口以上月增100度
戶籍人口5人及以上的 “一戶一表”居民用戶,第一檔電量每月增加100度至310度,第二檔電量為310-400度之間,第三檔為400度以上,加價標(biāo)準(zhǔn)不變。
解讀:聽證會上部分參加人認(rèn)為,聽證方案以“戶”為單位設(shè)置分檔電量不妥,由于家庭人口數(shù)量不一,用電會相應(yīng)有所差異,特別是一些貧困家庭,幾代人擠在一套房子里,對于人口較多的家庭來說,實行階梯電價后將面臨電費支出漲幅較大的問題。省物價局采納了考慮家庭人口數(shù)量的意見,保障大多數(shù)居民用電價格基本穩(wěn)定,經(jīng)認(rèn)定的戶籍人口5人及以上用戶,每月首檔電量可以增加100度。
低保戶每月15度免費
對全省城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”設(shè)置每戶每月15度免費用電基數(shù),電費先收后返。抄表年度結(jié)束后,按每戶每年180度乘以現(xiàn)行電價計算的電費全額退費。
解讀:聽證會上,個別參加人建議適當(dāng)提高“低保戶”的免費電量基數(shù)。部分參加人認(rèn)為,相對“五保戶”,“低保戶”15度的免費用電基數(shù)偏低,建議在此基礎(chǔ)上適當(dāng)增加。
“國家發(fā)展改革委有關(guān)文件要求,對城鄉(xiāng)低保戶和農(nóng)村五保戶實施10至15度的免費電量,我省按最高標(biāo)準(zhǔn)對城鄉(xiāng)低保戶和農(nóng)村五保戶設(shè)置最高每月每戶15度的免費用電基數(shù)。”省物價局工作人員介紹,采納對城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”執(zhí)行最大免費電量基數(shù)的意見,不采納再提高免費電量基數(shù)的意見。
試點峰谷分時電價
適時開展居民生活用電峰谷分時電價試點,具體辦法另行制定。
解讀:聽證會上部分參加人認(rèn)為,通過實行居民生活用電峰谷分時電價,可以引導(dǎo)居民錯峰、避峰用電,降低用電費用。市物價局認(rèn)為,實行居民生活用電峰谷分時電價,能夠鼓勵居民合理安排用電時間,削峰填谷,提高電力資源的利用效率,所以采納了這條建議,不過由于技術(shù)等因素,目前還不能立即實施,將在合適時間進行試點。 沒有涉及優(yōu)惠電量檔
解讀:聽證會上,部分參加人認(rèn)為,聽證方案只是對多用電的用戶多收費,并沒有對用電少的用戶進行鼓勵,建議在第一檔電量下面再加設(shè)一個優(yōu)惠檔,讓用電少的用戶享受到實惠。
省物價局解釋為,根據(jù)國家要求,居民生活用電階梯電價按照滿足基本用電需求、正常合理用電需求和較高生活質(zhì)量用電需求劃分為三檔,一檔電價維持現(xiàn)行水平不變,我省嚴(yán)格執(zhí)行了上述規(guī)定,不采納在第一檔電量下面加設(shè)優(yōu)惠檔的意見。
另外,聽證會上,部分參加人認(rèn)為,城鎮(zhèn)居民用電量高于農(nóng)村居民,聽證方案將城鄉(xiāng)合在一起計算用電量,無形中拉低了第一檔電量,建議分別設(shè)置?!安徊杉{城鄉(xiāng)分別設(shè)置分檔電量的意見?!笔∥飪r局工作人員解釋,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),取消城鄉(xiāng)歧視性價格政策,是包括物價工作在內(nèi),各項工作努力的方向。目前,我省包括居民生活用電在內(nèi)的各類用電價格均是城鄉(xiāng)同價,其它?。ㄊ校┮矝]有城鄉(xiāng)分別設(shè)置分檔電量的先例。
算賬
根據(jù)我省確定的試行方案,一二檔電量之間的加價僅為9.5元,也就是說,月用電量在400度時,每月要多支出9.5元錢,超過400度以后,每200度就要多支出60元電費,到1000度時,要多支出的費用就達到了189.5元。
調(diào)價前后電費支出對比表 月用電量 階梯電價價格(元)現(xiàn)行電價(元)多支出電費(元)
200度 109.38 109.38 0400度 228.26 218.76 9.5
600度 397.64 328.14 69.5800度 567.02 437.52 129.5
1000度 736.4 546.9 189.5