河南法院阻止被害人親屬上訪 寫(xiě)死刑保證書(shū)

????一份“死刑保證書(shū)”，牽出一樁超期羈押10多年的人命懸案。

????兩個(gè)家庭，一個(gè)為了討說(shuō)法，一個(gè)為了求清白，卻雙雙陷入10多年的苦難深淵。

????公檢法三個(gè)司法機(jī)關(guān)，苦于“事實(shí)不清、證據(jù)不足”，但又礙于纏訴纏訪者的過(guò)激行為而對(duì)懸案打起太極，甚至不惜觸碰司法公正的底線，簽訂荒唐的“死刑保證書(shū)”，其結(jié)果反而騎虎難下，付出慘重代價(jià)。

????七次審理三次判決，均因證據(jù)不足被撤銷(xiāo)

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?河南省平頂山市中級(jí)人民法院為了阻止一起故意殺人案的被害人親屬上訪，竟然“承諾”對(duì)該案的犯罪嫌疑人判死刑。雖然判決因證據(jù)不足被河南省高級(jí)人民法院撤銷(xiāo)，該嫌疑人卻仍一直被關(guān)押在看守所，超期羈押已超過(guò)10年。

????針對(duì)這一事件，半月談?dòng)浾咦罱业搅撕幽先~縣灣李村農(nóng)民李懷亮的親屬李?lèi)?ài)梅、李懷松等當(dāng)事人和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了采訪。據(jù)了解，2001年8月2日晚，同村村民郭霞(未成年人，化名)去村北沙河堤上摸“爬叉”(知了的幼蟲(chóng)，有人收購(gòu))未回。后經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查，確認(rèn)該女被害并被拋尸入河。在排查中，李懷亮因當(dāng)晚也在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)附近摸過(guò)“爬叉”而被公安機(jī)關(guān)帶走。同年8月7日，李懷亮因涉嫌故意殺人罪被刑事拘留。9月13日，李懷亮被批準(zhǔn)逮捕。

????經(jīng)過(guò)兩年的漫長(zhǎng)等待之后，2003年8月，李懷亮一案突然在葉縣人民法院開(kāi)庭，李懷亮當(dāng)庭翻供，并指出辦案人員有刑訊逼供嫌疑。盡管其辯護(hù)律師也提出李懷亮故意殺人證據(jù)不足、應(yīng)判無(wú)罪的辯護(hù)意見(jiàn)，葉縣人民法院仍然以故意殺人罪，一審判處李懷亮有期徒刑15年，剝奪政治權(quán)利5年。宣判后，李懷亮和被害人家屬均對(duì)判決不服，向平頂山市中院提起上訴。

????2003年12月2日，平頂山市中院經(jīng)過(guò)審理，以“事實(shí)不清，證據(jù)不足”為由，撤銷(xiāo)了葉縣人民法院的一審判決，發(fā)回葉縣人民法院重新審判。2004年2月13日，葉縣人民法院對(duì)該案進(jìn)行了重新審理，但未作出判決。

????之后，此案又被移送到平頂山市中院進(jìn)行一審。2004年8月3日，平頂山市中院作出一審判決，以被告人李懷亮犯故意殺人罪判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身。宣判后，李懷亮以沒(méi)有殺人，要求宣告無(wú)罪為由，再次提出上訴。2005年1月22日，河南省高院經(jīng)審理，以李懷亮犯故意殺人罪“事實(shí)不清、證據(jù)不足”為由，撤銷(xiāo)原判，發(fā)回重審。

????2006年4月11日，平頂山市中院再次作出一審判決，以李懷亮犯故意殺人罪判處死刑緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身。2006年9月27日，河南省高院經(jīng)過(guò)審理，仍以“事實(shí)不清、證據(jù)不足”為由，第二次將該案發(fā)回重審。此后，該案再無(wú)開(kāi)庭消息，李懷亮也一直被羈押在看守所，至今已超過(guò)10年。

????“死刑保證書(shū)”從何而來(lái)

????在證據(jù)不足、爭(zhēng)議較大的情況下，平頂山中院卻與被害人家屬達(dá)成協(xié)議，“承諾”判李懷亮死刑。為此，半月談?dòng)浾卟稍L了平頂山市中級(jí)人民法院。該院政治部副主任姚占頂以“案件2007年即已退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查”和“趙明章副院長(zhǎng)(與被害人親屬達(dá)成協(xié)議的當(dāng)事人)已退休不好聯(lián)系”為由，拒絕了記者的采訪。

????然而，當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)的知情人向記者證實(shí)了“保證書(shū)”的存在及其內(nèi)容的真實(shí)性。據(jù)這位知情人透露，該保證書(shū)簽訂的時(shí)間是2004年5月17日，其內(nèi)容正是時(shí)任平頂山市中院副院長(zhǎng)趙明章與被害人父母達(dá)成協(xié)議，即“李懷亮一案由中院提審，盡量判死刑，如果省高院發(fā)回，杜玉花(被害人母親)也不再上訪”。兩名見(jiàn)證人王鐵柱、張建中在保證書(shū)上簽了字。

????這位知情人告訴記者，因?yàn)槿鄙龠^(guò)硬的證據(jù)，李懷亮一案無(wú)法判決，最終只能由公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，原被告雙方都不滿意，多次到北京、鄭州等地上訪，杜玉花更是多次揚(yáng)言要“自殺”。保證書(shū)里的內(nèi)容，也得到了平頂山市委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。

????但是，平頂山市中院的兩次判決均被河南省高院以“事實(shí)不清、證據(jù)不足”為由撤銷(xiāo)之后，杜玉花仍然繼續(xù)上訪，要求嚴(yán)懲“兇手”李懷亮，否則就要在北京自殺，到法院跳樓，給當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)造成極大的壓力。這位知情人表示，當(dāng)時(shí)簽這份協(xié)議，實(shí)際上是一個(gè)緩兵之計(jì)，主要是不想讓杜玉花等再纏訴纏訪，而且當(dāng)時(shí)平頂山中院也知道李懷亮一案證據(jù)不充分，省高院不可能會(huì)維持原判。

????這位知情人表示，有關(guān)方面當(dāng)時(shí)這樣做，是想把結(jié)果(李懷亮可能無(wú)罪釋放)往后拖，讓杜玉花等覺(jué)得還有希望，不至于發(fā)生大的“意外”。沒(méi)想到越拖越復(fù)雜，到現(xiàn)在已經(jīng)關(guān)了李懷亮10多年，原被告雙方仍在不斷上訪。有關(guān)方面已經(jīng)騎虎難下、進(jìn)退兩難，到現(xiàn)在，誰(shuí)都不敢輕易表態(tài)釋放李懷亮，而郭霞被害案也早已過(guò)了偵破的最佳時(shí)機(jī)，成為一樁懸案。

????面對(duì)燙手山芋，司法部門(mén)打太極，兩個(gè)家庭支離破碎

????就李懷亮被羈押10多年嚴(yán)重超期一事，半月談?dòng)浾哂植稍L了至今仍在對(duì)該案進(jìn)行“補(bǔ)充偵查”的葉縣公安局。該局副政委杜干勇說(shuō)，李懷亮案一日不結(jié)案，公檢法就一日解脫不了。省市縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都知道，政法委也協(xié)調(diào)了多次，卻一直沒(méi)有人敢拍板。因?yàn)楸缓θ思覍偾榫w激烈，所以這個(gè)案件沒(méi)人敢說(shuō)判，也沒(méi)人敢放人。杜干勇說(shuō)：“對(duì)這個(gè)案件，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)窮盡了力量。說(shuō)白了，這個(gè)案子就是個(gè)燙手山芋?！?/p>

????當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)另一名知情人士告訴記者，李懷亮一案已經(jīng)在公檢法機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)了幾個(gè)來(lái)回，已經(jīng)成了一個(gè)“炸彈”，一旦判無(wú)罪釋放，肯定會(huì)有一批人因嚴(yán)重超期羈押受到責(zé)任追究。作為主管領(lǐng)導(dǎo)，誰(shuí)也不想讓“炸彈”在自己手上爆炸。所謂的補(bǔ)充偵查，實(shí)際上是個(gè)“拖”字訣。

????這位知情人士介紹，李懷亮案證據(jù)不足、事實(shí)不清，這在司法機(jī)關(guān)內(nèi)部早有定論。問(wèn)題的關(guān)鍵和核心是在哪個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)此案進(jìn)行糾正，是法院直接宣判無(wú)罪，還是檢察機(jī)關(guān)撤回起訴，或者是公安機(jī)關(guān)撤案，一直沒(méi)人拍板。因?yàn)檫@不僅關(guān)系到責(zé)任追究和國(guó)家賠償問(wèn)題，也關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。

????記者獲悉，在有關(guān)部門(mén)為此召開(kāi)的內(nèi)部協(xié)調(diào)會(huì)上，政法委及公檢法部門(mén)負(fù)責(zé)人曾反復(fù)考慮此案判無(wú)罪的后果。其中一位負(fù)責(zé)人曾明確表示：“如果現(xiàn)在判無(wú)罪，不可預(yù)料的結(jié)果(受害人親屬上訪或發(fā)生極端情況)可能馬上發(fā)生，如果退回去，可以延緩，或者避免結(jié)果發(fā)生?！?/p>

????被害人母親杜玉花上訪時(shí)，經(jīng)常帶著兒子，導(dǎo)致他幾乎沒(méi)上過(guò)一天學(xué)。有關(guān)部門(mén)勸她時(shí)，杜玉花說(shuō)：“我只想為女兒的死討個(gè)說(shuō)法，不是想給政府找事?！倍庞窕乙郧笆悄ザ垢模兆舆€過(guò)得去，10多年來(lái)因?yàn)橐患胰松显L，無(wú)心做買(mǎi)賣(mài)，如今房子也成了危房。去年，當(dāng)?shù)卣畬?duì)她家進(jìn)行困難救助，幫她家蓋了新房，還承諾為其兒子找份工作，但她仍不愿意停止上訪。

????而嚴(yán)重的超期羈押，更給當(dāng)事人及家屬帶來(lái)難以估量的痛苦。記者在灣李村看到，李懷亮家的圍墻和門(mén)樓都已倒塌，殘余的墻基上長(zhǎng)滿了荒草。相鄰的一位村民說(shuō)，他妻子早已離家外出，至今未歸；兩個(gè)女兒因數(shù)次遭死者家屬恐嚇、毆打，小學(xué)沒(méi)畢業(yè)就輟學(xué)，早早地遠(yuǎn)嫁他鄉(xiāng)；80多歲的母親多次上訪，一路乞討，去年春季老人去世時(shí)，頭上給菩薩磕頭磕出的雞蛋大的包還沒(méi)有褪去。

????河南省良仁律師事務(wù)所律師余運(yùn)波認(rèn)為，超期羈押之所以屢禁不止，癥結(jié)是對(duì)違法責(zé)任人缺乏懲戒制度。河南省一位刑法專(zhuān)家感嘆道：“減少錯(cuò)案和超期羈押，不能總是像趙作海、聶樹(shù)斌案一樣，寄希望于‘亡者歸來(lái)’‘真兇出現(xiàn)’。”

????犧牲法治換“維穩(wěn)”能走多遠(yuǎn)

????李懷亮案引發(fā)的反思遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出超期羈押現(xiàn)象。更深一層透視，李懷亮案之所以出現(xiàn)今天的局面，是當(dāng)前我國(guó)司法機(jī)關(guān)在維護(hù)司法公正和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定雙重壓力下的結(jié)果，是現(xiàn)行信訪體制之困以及“一票否決”式政績(jī)考核異化之弊。

????近年來(lái)，關(guān)于信“訪”與信“法”的爭(zhēng)議一直未斷?，F(xiàn)狀是，不少基層百姓長(zhǎng)期將信訪當(dāng)做“最后的依賴(lài)”，很少把司法視為維護(hù)社會(huì)正義的最后一道防線。一方面，“公平正義比太陽(yáng)還光輝”，公眾的法律意識(shí)普遍高漲，對(duì)司法公正的要求不斷提高；另一方面，“穩(wěn)定是硬任務(wù)”，司法機(jī)關(guān)不得不承擔(dān)重要的維穩(wěn)職責(zé)。在李懷亮案中，在此矛盾糾結(jié)下，當(dāng)?shù)夭块T(mén)不惜背離法治，結(jié)果反而影響了社會(huì)穩(wěn)定。

????一些地方在信訪“一票否決”執(zhí)行過(guò)程中存在的簡(jiǎn)單化、異化傾向，也給維穩(wěn)工作帶來(lái)某些副作用。一旦與信訪“一票否決”績(jī)效考核指標(biāo)對(duì)應(yīng)的工作量和工作難度很大，成本過(guò)高且條件有限時(shí)，某些地方政府或下級(jí)單位就會(huì)疲于應(yīng)對(duì)，弄虛作假。

????更有不少基層政府和司法機(jī)關(guān)為應(yīng)對(duì)“一票否決”，把相當(dāng)多的精力用于截訪，不計(jì)成本調(diào)動(dòng)甚至透支一切資源，給社會(huì)的長(zhǎng)治久安埋下隱患。葉縣公安局一位知情人士曾對(duì)記者透露，李懷亮的案子一日結(jié)不了案，公檢法就一日解脫不了。為了穩(wěn)定，為了受害人母親上訪的事，當(dāng)?shù)卣?、司法機(jī)關(guān)不知花了多少錢(qián)，卻沒(méi)真正切實(shí)加大破案力度，給受害者家屬一個(gè)滿意的交代。

????誠(chéng)如有識(shí)之士所呼吁，應(yīng)當(dāng)以責(zé)任追究制細(xì)化、完善信訪“一票否決”。如果上訪者確實(shí)有正當(dāng)?shù)睦碛桑衷诋?dāng)?shù)卣?、司法可解決的范圍內(nèi)的，就應(yīng)該追究相關(guān)政府、司法機(jī)關(guān)和當(dāng)事人的責(zé)任。要促使地方干部真正把時(shí)間、精力和財(cái)力花在解決群眾的信訪問(wèn)題上，最大限度地滿足其正當(dāng)訴求。（記者 李鈞德)