89%市民抱怨運動場館收費高：貴得運動不起

運動場館收費高

　　全民健身是我國一項基本國策，但在一些大中城市，公共體育場館收費過高，仍是阻礙許多人運動起來的一大障礙。

　　近日，中國青年報社會調(diào)查中心進(jìn)行的一項調(diào)查顯示（2704人參與），79.9%的受訪者表示身邊缺乏可供運動的公共體育場館。91.1%的受訪者反映當(dāng)下公共體育場館收費過高，其中55.1%的人認(rèn)為收費非常高。近九成受訪者（89.0%）抱怨，時下過高的公共

　　全國政協(xié)委員、華中科技大學(xué)教授姚凱倫在今年全國兩會上指出，我國現(xiàn)在高爾夫球場不少，免費的乒乓球、羽毛球等場館卻少見。有的體育館打乒乓球要30元1小時，普通市民難以承擔(dān)。

　　全國人大代表韓榮華指出，第五次全國體育場地普查數(shù)據(jù)顯示，河北全省共有21803個標(biāo)準(zhǔn)體育場地，只有2746個場地向社會開放，僅占一成多。可容納3.5萬余名觀眾的石家莊裕彤國際體育中心，投入使用10多年來，僅在1997年、1998年全國足球甲級聯(lián)賽時短暫風(fēng)光，此后便長期大門緊閉。對市民免費開放的程度幾乎是零，造成資源的閑置和浪費。

　　據(jù)東方網(wǎng)去年的一則報道，在上海，由于廉價的運動場地人滿為患，高校體育場不對外開放，一些公共體育場館已出現(xiàn)收費高昂的“會員化”趨勢，甚至出現(xiàn)足球場地兩小時1500元的天價收費。高價格正侵蝕著大城市的群體性體育運動場所。

　　為什么公共體育場館收費高？調(diào)查中，61.0%的受訪者首選“現(xiàn)在的健身項目大多是商業(yè)化運作”；其次是“免費體育設(shè)施及場地太少，城里人無處踢野球、游野泳”（53.5%）；排在前三位的是“相關(guān)制度不健全，存在亂收費現(xiàn)象”（48.0%）。

　　其他原因還有“場館不夠，物以稀為貴”（41.6%）、“體育場館建設(shè)和維修費用高”（23.9%）、“全民健身、大眾體育的觀念弱，運動健身日益高檔化”（35.6%）等。

　　湖北省人大代表張文浩曾指出，一邊是公共體育場館眾多，一邊卻是市民健身場地缺乏，這一矛盾歸根結(jié)底是“錢”的問題。時下許多公共體育場館收費過高，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出普通市民的經(jīng)濟承受能力。

　　其實早在1995年4月25日，國家體委發(fā)布的《關(guān)于公共體育場館向群眾開放的通知》就明確提出，在搞好社會效益的前提下，現(xiàn)有公共體育場館原則上應(yīng)免費向群眾開放。任何單位和個人不得改變體育場館的體育運動功能，影響公共體育場館向群眾開放。

　　2009年8月19日，國務(wù)院公布的《全民健身條例》中也規(guī)定，公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)在全民健身日向公眾免費開放，且國家鼓勵其他各類體育設(shè)施在全民健身日向公眾免費開放。

　　然而，據(jù)《京華時報》報道，就在2010年8月8日，《全民健身條例》正式實施后的第一個全民健身日之際，當(dāng)多名市民計劃趁著體育館免費開放的時機享受健身假日時，卻沒料到多家體育館仍照常收費。對此，北京市體育局工作人員解釋稱，對于公共體育場館的主場館，政府鼓勵并動員其向公眾免費開放，但最終決定權(quán)還是歸公共體育場館管理者，國家并未強制其進(jìn)行免費開放。

　　中國消費者網(wǎng)2010年報道稱，在對成都市市民的投訴進(jìn)行深入調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匾恍┗@球場改建后由免費變收費，但無明確的收費標(biāo)準(zhǔn)。面對市民的質(zhì)疑，相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)，當(dāng)?shù)毓搀w育場館收費由市場調(diào)節(jié)。

　　“如果沒有群眾的廣泛參與，公共體育場館的社會效益就是一句空話。”網(wǎng)友“白不易”認(rèn)為，耗費巨資的體育場館必須放下身段，最大限度服務(wù)更多的人群，實現(xiàn)最大的社會效益。

　　近日，國家體育總局群體司副司長劉國永在接受媒體采訪時表示，政府應(yīng)為老百姓參加全民健身提供必要的條件，這也是政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。老百姓甚至可以通過訴訟維護健身的權(quán)利，要求政府為全民健身埋單。

　　“公共運動場所的運營不可避免地會帶來各種損耗，這些正常的運營費用理應(yīng)由使用者適當(dāng)承擔(dān)一部分?！?上海體育學(xué)院體育社會系教授徐本力認(rèn)為，在當(dāng)前的社會經(jīng)濟發(fā)展條件下，公共體育場館還不能做到全部、有效地向全體公眾免費開放，向特殊人群傾斜最具可操作性。他建議，我們可以借鑒香港的做法，對不同人群、不同時間、不同項目給予不同對待。

　　據(jù)了解，在2006年舉辦的卡塔爾多哈亞運會后，由于當(dāng)時所有運動場館都是由政府出資建設(shè)，這些場館在賽后均被作為公共設(shè)施，完全由政府出資讓市民免費使用，或者通過俱樂部會員的方式，市民只要繳納很低的年費就能隨時進(jìn)出。

　　如何才能真正讓全民都運動起來？調(diào)查顯示，52.4%的受訪者認(rèn)為應(yīng)該開放現(xiàn)有各單位的體育場地和設(shè)施；32.3%的人期望各居民社區(qū)按人口比例配建足夠多的運動場地和設(shè)施；7.9%的人建議大中小學(xué)認(rèn)真落實“陽光體育”計劃，讓青少年從小養(yǎng)成天天運動的習(xí)慣；6.4%的人覺得應(yīng)提高體育在基礎(chǔ)教育的重要性，落實德智體美勞全面發(fā)展；另有1.1%的人認(rèn)為應(yīng)搞好中國的足籃球等體育聯(lián)賽，讓大家關(guān)心體育。