系列評(píng)論6：聽(tīng)民聲 濟(jì)南民生菜單激發(fā)活力

　　聽(tīng)民聲、取民智 濟(jì)南“民生菜單”激發(fā)發(fā)展活力

　　“魯花杯”第八屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行系列評(píng)論之⑥

　　大眾網(wǎng)評(píng)論員 陳宏發(fā)

　　“12345 有事找政府”，濟(jì)南市民遇到難事、急事，總會(huì)撥打12345。濟(jì)南市12345在原有市長(zhǎng)熱線的基礎(chǔ)上，整合38條政務(wù)類公共服務(wù)熱線，于2008年9月26日正式開(kāi)通。這是濟(jì)南市委、市政府貫徹科學(xué)發(fā)展觀，踐行以人為本、執(zhí)政為民理念，建設(shè)陽(yáng)

　　推動(dòng)科學(xué)發(fā)展是改善民生的重要基礎(chǔ)和根本路徑，改善民生是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵突破口。長(zhǎng)久以來(lái)，個(gè)別部門認(rèn)為發(fā)展是賺錢，改善民生是花錢，在這樣的慣性思維中，很多地方政府不自覺(jué)中，重發(fā)展指標(biāo)、輕民生改善，發(fā)展、民生兩張皮。殊不知，民生的改善與發(fā)展相輔相成，發(fā)展是民生改善的基礎(chǔ)，民生改善保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康有序持續(xù)發(fā)展，并為其提供穩(wěn)定的環(huán)境和人才支撐，甚至在一定程度上直接帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這一方面，濟(jì)南做出了有益的嘗試，并取得了階段性成果。

　　濟(jì)南重民生促發(fā)展的舉措，首先來(lái)自于思想的轉(zhuǎn)變。以12345市民服務(wù)熱線為例，盡管配備了先進(jìn)的通訊技術(shù)，大量的人力保障，但筆者認(rèn)為，最關(guān)鍵的因素在于濟(jì)南市委市政府的重視及各廳局思想認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變，制定長(zhǎng)效保障機(jī)制，把熱線信息處理當(dāng)做行風(fēng)評(píng)議重要考核指標(biāo)。干部認(rèn)識(shí)到“發(fā)展為民生、民生促發(fā)展”，“民生靠發(fā)展、發(fā)展促和諧”，形成了以黨員干部的思想解放凝聚全社會(huì)發(fā)展共識(shí)的良好氛圍。

　　在濟(jì)南，民生對(duì)發(fā)展的促進(jìn)，可以從文化惠民、城市軟環(huán)境優(yōu)化兩方面談起。

　　說(shuō)起文化，不得不提及即將在濟(jì)南召開(kāi)的第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)。濟(jì)南以十藝節(jié)為契機(jī)，把文化惠民作為文化服務(wù)的著眼點(diǎn)，加大投入力度，推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化。2011年，濟(jì)南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金3000萬(wàn)元，先后扶持50多個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)社會(huì)各類投資20多億元。為中小文化企業(yè)提供融資服務(wù)，僅2011年上半就為文化企業(yè)融資2300多萬(wàn)元。全市文化產(chǎn)業(yè)增加值從2008年的91.5億元增加到2010年的185億元，占GDP的比重達(dá)到4.73%，這一比重將隨著十藝節(jié)等重大文化項(xiàng)目的舉辦而日益加大。

　　對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入，還帶動(dòng)了城市人文品質(zhì)的提升，大明湖擴(kuò)建改造為城中湖、銀座天成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、濟(jì)南園博園國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)二路緯九路意匠老商埠9號(hào)創(chuàng)意區(qū)等等一系列文化園區(qū)的建設(shè)，讓濟(jì)南山、泉、湖、河、城、人渾然一體的城市風(fēng)格日益突出，城鄉(xiāng)居住環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，還帶動(dòng)了濟(jì)南旅游業(yè)發(fā)展。

　　濟(jì)南在創(chuàng)新城市管理，服務(wù)群眾，優(yōu)化城市軟環(huán)境方面也下了足夠工夫，創(chuàng)建服務(wù)型政府，打造陽(yáng)光政務(wù)工程，問(wèn)政于民，把社會(huì)管理工作擺在更加突出的位置，堅(jiān)持把群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平?！皾?jì)南交警”、“泉城義工”“濟(jì)南陽(yáng)光大姐”“12345”等一系列品牌的塑造，讓整個(gè)濟(jì)南市呈現(xiàn)出充滿活力、和諧穩(wěn)定和溫情人性化的局面，對(duì)于企業(yè)發(fā)展、對(duì)外招商引資等工作提供保障。

　　除此之外，教育投入提升人才整體水平，保障性住房提高社會(huì)平等性，二次分配為擴(kuò)大內(nèi)需提供前提，社會(huì)保障機(jī)制減少群眾后顧之憂……可以說(shuō)，民生的改善激發(fā)了發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)了發(fā)展合力，鞏固了科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，優(yōu)化了科學(xué)發(fā)展的環(huán)境，推動(dòng)了濟(jì)南市科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程。