解讀科學(xué)發(fā)展新山東：一線三點(diǎn)統(tǒng)領(lǐng)全局

　　編者按：在山東，自第九次黨代會(huì)以來(lái)，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省為目標(biāo)的9500多萬(wàn)人民，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題，緊扣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，加快推進(jìn)由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、由文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越，奏響了時(shí)代的最強(qiáng)音。為喜迎黨的十八大和即將召開(kāi)的山東省第十次黨代會(huì)，集中展示山東九次黨代會(huì)以來(lái)貫徹科學(xué)發(fā)展觀采取的重大舉措，建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省取得的重要成就、主要經(jīng)驗(yàn)以及突出亮點(diǎn)，“科學(xué)發(fā)展新山東——第八屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”將于5月13日在濟(jì)南啟動(dòng)，大眾網(wǎng)即時(shí)推出“解讀科學(xué)新山東”系列報(bào)道。

　　解讀“科學(xué)發(fā)展新山東”（1）

　　“一線三點(diǎn)”統(tǒng)全局，科學(xué)發(fā)展是主線

　　大眾網(wǎng)濟(jì)南5月12日訊（記者 尹玉濤 尹海洋）2008年7月，山東省委召開(kāi)工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記重要講話精神，堅(jiān)持積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)的工作基調(diào)，做出建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的重大決策，并在實(shí)踐中不斷充實(shí)完善這一戰(zhàn)略，確立了“一線三點(diǎn)”的工作思路：以推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展為主線，堅(jiān)持高點(diǎn)定位，加強(qiáng)多點(diǎn)支撐，實(shí)施重點(diǎn)帶動(dòng)，努力創(chuàng)造山東發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，在全面建設(shè)小康社會(huì)中走在前面，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越。

　　一條主線：富民強(qiáng)省，科學(xué)發(fā)展是必由之路

　　如果說(shuō)強(qiáng)省建設(shè)是全省人民在新時(shí)期面臨的艱巨任務(wù)，那么科學(xué)發(fā)展既是一條主線，又是實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)的必由之路。突出科學(xué)發(fā)展這條主線，必須辯證處理好一系列重要關(guān)系，做到“五個(gè)正確把握”：正確把握以人為本這個(gè)核心，把保障和改善民生作為強(qiáng)省建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使改革發(fā)展成果更多惠及人民群眾；正確把握積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)這個(gè)基調(diào)，既堅(jiān)定信心，盡最大努力爭(zhēng)取最好效果，又實(shí)事求是，把合理目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處；正確把握統(tǒng)籌兼顧這個(gè)根本方法，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展，統(tǒng)籌海陸發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌東中西發(fā)展，統(tǒng)籌當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，提高協(xié)調(diào)發(fā)展水平；正確把握總量與人均相協(xié)調(diào)這個(gè)重要取向，既不斷增強(qiáng)規(guī)模實(shí)力，又注重質(zhì)的提升，提高可持續(xù)發(fā)展能力；正確把握目標(biāo)與過(guò)程統(tǒng)一這個(gè)現(xiàn)實(shí)要求，把強(qiáng)省建設(shè)作為由大向強(qiáng)跨越、實(shí)現(xiàn)更大更強(qiáng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，根據(jù)形勢(shì)變化提出新的更高要求，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

　　高點(diǎn)定位：聯(lián)結(jié)兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)，奮斗目標(biāo)分8個(gè)方面

　　戰(zhàn)略上，省委將經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省定位為：聯(lián)結(jié)京津冀和長(zhǎng)三角兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)，依托黃河中下游廣闊腹地，面向東北亞參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)文化融合，海陸統(tǒng)籌一體發(fā)展，具有較強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和文化軟實(shí)力，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中保持率先科學(xué)發(fā)展強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，對(duì)周邊區(qū)域乃至全國(guó)發(fā)展具有較強(qiáng)影響和推動(dòng)作用的省份。

　　奮斗目標(biāo)主要包括八個(gè)方面：綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁、自主創(chuàng)新能力突出、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)、基本公共服務(wù)均等化程度大幅提高、先進(jìn)文化繁榮發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居、人民生活殷實(shí)富足、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　多點(diǎn)支撐：接長(zhǎng)短板拉長(zhǎng)鏈條，提升素質(zhì)拓展空間

　　強(qiáng)省戰(zhàn)略，要依托幾個(gè)著力點(diǎn)和突破口支撐。而這些“點(diǎn)”，是按照“接長(zhǎng)短板、拉長(zhǎng)鏈條、提升素質(zhì)、拓展空間”的要求確立的。

　　第一，強(qiáng)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐。堅(jiān)持走高端化的發(fā)展路子，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上取得重大進(jìn)展；第二，強(qiáng)化文化發(fā)展支撐，把文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，用文化來(lái)提升發(fā)展內(nèi)涵；第三，強(qiáng)化人才智力支撐，牢固樹(shù)立科學(xué)的人才觀和人才是第一資源的觀念，深入實(shí)施科教興魯戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略；第四，強(qiáng)化科技支撐，堅(jiān)持把自主創(chuàng)新作為強(qiáng)省建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，加快實(shí)施科教興魯戰(zhàn)略，努力建設(shè)創(chuàng)新型省份，著力形成自主創(chuàng)新的“三個(gè)優(yōu)勢(shì)”；第五，發(fā)展環(huán)境支撐，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，用足用好國(guó)家政策，充分挖掘現(xiàn)有政策潛力，學(xué)習(xí)借鑒外省經(jīng)驗(yàn)，不斷完善政策體系；第六，強(qiáng)化資源生態(tài)支撐，以提高可持續(xù)發(fā)展水平為目標(biāo)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快形成有利于資源節(jié)約、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，走生態(tài)文明發(fā)展道路，在率先綠色發(fā)展上取得重大進(jìn)展。

　　重點(diǎn)帶動(dòng)：區(qū)域發(fā)展結(jié)合產(chǎn)業(yè)培植，全力打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)

　　把區(qū)域發(fā)展與產(chǎn)業(yè)培植有機(jī)結(jié)合起來(lái)，集聚優(yōu)質(zhì)要素資源，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)全局，在打造總體發(fā)展優(yōu)勢(shì)上取得重大進(jìn)展。 全力打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。按照胡錦濤總書(shū)記的要求和國(guó)務(wù)院批復(fù)的《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，把藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、具有世界先進(jìn)水平的海洋科技教育核心區(qū)、國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放先行區(qū)和全國(guó)重要的海洋生態(tài)文明示范區(qū)。積極推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。按照國(guó)務(wù)院批復(fù)的《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，將黃河三角洲建成全國(guó)重要的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、全國(guó)重要的特色產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)重要的后備土地資源開(kāi)發(fā)區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)重要的增長(zhǎng)區(qū)域。 加快建設(shè)膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。以青島為龍頭，以煙臺(tái)、濰坊、威海三市為依托，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐的發(fā)展布局，全力打造高技術(shù)含量、高附加值、高成長(zhǎng)性的高端產(chǎn)業(yè)集群，把膠東半島建設(shè)成為技術(shù)密集、知識(shí)密集、人才密集、金融密集、服務(wù)密集，國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)的高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

　　同時(shí)，大力建設(shè)日照精品鋼基地，加快省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展。此外，2011年，國(guó)家批準(zhǔn)沂蒙革命老區(qū)參照?qǐng)?zhí)行中部地區(qū)有關(guān)發(fā)展政策，批復(fù)山東鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)方案，成為帶動(dòng)山東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是魯南經(jīng)濟(jì)帶加快發(fā)展的兩大“助推器”。山東還出臺(tái)了進(jìn)一步支持菏澤加快科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)，菏澤由對(duì)口幫扶促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)入了政策支持、自主發(fā)展的新階段。